Инструкция о порядке проведения экспертиз экспертами

(утв. приказом Главного управления Государственной инспекции по качеству товаров и торговле по РСФСР от 22 мая 1979 г. N 20)

См. также Положение о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении, утвержденное постановлением Правительства РФ от 29 сентября 1997 г. N 1263

Бюро товарных экспертиз

1. Бюро товарных экспертиз проводит экспертизы качества отечественных товаров народного потребления, тары и упаковки этих товаров, торгового оборудования и инвентаря, а также сырья и материалов, реализация которых осуществляется оптовыми конторами и базами системы Министерства торговли РСФСР. Участвует в количественной и качественной приемке импортных товаров в пунктах, где отсутствуют отделения Торгово-промышленной палаты СССР.

В функции Бюро товарных экcпертиз не входит оценка качества сырья и материалов, поступающих на промышленные предприятия, минуя оптовое звено торговли.

2. Эксперты в своей работе руководствуются: Положением о поставках товаров народного потребления, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 9 апреля 1969 г. N 269, Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству, утвержденной Постановлением Государственного арбитража при Совете Министров СССР от 25 апреля 1966 г. N П-7, Особыми условиями поставки, договорами, ГОСТами, техническими условиями, образцами-эталонами и Положением о Бюро товарных экспертиз.

В настоящее время действует Положение о поставках товаров народного потребления, утвержденное постановлением СМ СССР от 25 июля 1988 г. N 888 в части не противоречащей Гражданскому кодексу

3. Экспертизы проводятся в случаях:

а) разногласий между получателем и поставщиком в определении качества товара;

б) отсутствия поставщика в месте проверки товара по качеству или неявки его представителя по вызову получателя для участия в приемке товара;

в) потери первоначального качества товара при транспортировке, а также бедствиях и авариях;

г) разногласий между покупателями и розничными торговыми предприятиями о качестве товаров, как это предусмотрено правилами обмена некачественных промышленных товаров;

д) по поручению государственного и ведомственного арбитражей, судебно-следственных органов, Комитета Государственной безопасности и Министерства внутренних дел.

Примечание.

Экспертизы по определению качества товаров, сданных по сертификатам Государственных отраслевых инспекций по качеству, а также товаров, подлежащих осмотру этими инспекциями, проводятся экспертами Бюро товарных экспертиз только при отказе отраслевой инспекции на осмотр этих товаров, или если в пунктах поступления товара отсутствует такая инспекция и в БТЭ имеется на это разрешение Минторга АССР, управления торговли обл (край) исполкома или Главного управления Госторгинспекции на проведение таких экспертиз.

4. Экспертизами определяются:

а) род, вид, артикул, сортность, комплектность товаров, торгового инвентаря и оборудования, тары и упаковочного материала для них, а также соответствие их качества и маркировки стандартам, техническим условиям, описаниям, утвержденным образцам;

б) наличие производственной марки и товарного знака на товарах, для которых они являются обязательными;

в) причины снижения первоначального качества товара;

г) вес нетто товара, тары и упаковочного материала и других нереализуемых компонентов в случаях, когда это предусмотрено стандартами, техническими условиями и т.д. при соответствующем разрешении на это Министерства торговли РСФСР.

Примечание.

1. Бюро товарных экспертиз не правомочно выделять экспертов для участия в переоценке (уценке) товаров, проводимой за счет государственного бюджета.

2. Экспертам запрещается давать указания об уничтожении или возврате поставщику (изготовителю) забракованного товара, также давать рекомендации, не входящие в их компетенцию.

Порядок проведения экспертиз

5. Экспертизы проводятся по заявкам установленной формы, подписанным руководителями организаций и предприятий, в которых должно быть указано:

реквизиты заказчика экспертизы (наименование, адрес, расчетный счет и отделение Госбанка, телефон), наименование товара, его местонахождение, количество и вес предъявленного к экспертизе товара,цель экспертизы, на какое число вызывается эксперт.

Кроме того, в заявках сообщается, вызывался ли представитель поставщика (товароизготовителя) и какими документами (ГОСТами, техническими условиями, образцами и т.д.) руководствовался заказчик экспертизы при составлении акта приемки товара по качеству.

При отсутствии этих данных они устанавливаются, где это возможно, при получении заявки.

Все поступившие заявки должны быть зарегистрированы в журнале.

6. По принятым заявкам экспертиза должна быть начата в сроки, указанные заказчиком экспертизы, но не позднее сроков, предусмотренных Особыми условиями поставки, которые не должны превышать 24 часов по скоропортящимся товарам и по всем остальным - 72 часов для одногородних и 5 - 10 суток (в зависимости от расстояния) для иногородних заказчиков с момента поступления заявки.

7. В случаях отказа от проведения экспертизы, не позднее трехдневного срока с момента принятия заявки, а по скоропортящимся товарам - в момент ее поступления, Бюро письменно сообщает заказчику обоснованный мотив отказа, который обязательно регистрируется в журнале.

8. Для проведения экспертизы руководство Бюро назначает специалиста, допущенного в установленном порядке к определению качества данного вида товара, и выдает ему под расписку заполненный и подписанный наряд установленной формы (см. приложение). В наряде указывается день и час начала проведения экспертизы.

Примечание.

Если эксперт находится в другом городе, начальник БТЭ может передать ему заявку и наряд по телефону или телеграфу.

9. Просроченный наряд, против обозначенного времени производства экспертизы более 24 часов, а по скоропортящимся товарам более 12 часов, без продления его руководством Бюро, недействителен.

Примечание.

1. Экспертизы в помещении Бюро проводятся без нарядов и регистрируются в журнале.

2. Выдача экспертам постоянных нарядов и удостоверений на право проведения экспертиз запрещается.

3. В отдельных случаях наряд на экспертизу может быть выдан без указания конкретных партий товаров.

10. До выезда к месту производства экспертизы эксперт, где это возможно, по телефону предупреждает заказчика о проведении необходимой подготовки к экспертизе (разбраковка и раскладка товара, обеспечение рабочей силой, подбор товарных, транспортных и других документов и т.п.).

11. Приступая к экспертизе, эксперт обязан потребовать от заказчика необходимые для проведения экспертизы подлинные документы: счета, транспортные накладные, акты приемки товара по качеству (акты внутренней разбраковки с указанием обнаруженных дефектов), спецификации и другие.

По скоропортящимся товарам предъявляются акты расстановки товара по сортам, маркам и видам.

12. Эксперт обязан тщательно проверить отношение предъявленных документов к экспертируемому товару.

При невозможности частично или полностью установить данное обстоятельство, эксперт должен в своем заключении сделать соответствующую оговорку и указать причины.

13. При отсутствии у заказчика экспертизы необходимых документов, эксперт докладывает об этом начальнику Бюро, руководителю группы (старшему эксперту), который должен решить вопрос о возможности проведения экспертизы.

Эксперт, получивший такое разрешение, обязан оговорить в соответствующих пунктах акта, какие отсутствуют документы.

В случаях, когда не представляется возможным сообщить в Бюро об отсутствии документов, эксперт поступает по своему усмотрению, однако, так, чтобы не причинить ущерб одной из заинтересованных сторон.

Примечание. Отсутствие транспортных документов не приостанавливает проверку товара, а в случае непредъявления эксперту технической документации (стандартов, технических условий, образцов-эталонов и др), на основании которой изготовлен товар, экспертиза не проводится.

14. Вызов в необходимых случаях представителя поставщика (товароизготовителя) для участия в проведении экспертизы производит заказчик экспертизы.

15. Если до начала экспертизы прибыл представитель поставщика (товароизготовителя) для сдачи или проверки товара по качеству, экспертиза не проводится, за исключением случаев, когда между сторонами имеются разногласия в отношении качества товара, оформленные актом, и, в случаях, когда представитель поставщика (товароизготовителя) прибыл в момент проведения экспертизы. После проверки полномочий прибывший представитель допускается к экспертизе на общих основаниях, при этом он вправе осмотреть товар, ранее проверенный комиссией с участием эксперта.

При своем несогласии с выводами комиссии представитель поставщика (товароизготовителя) имеет право написать особое мнение.

16. Эксперт подвергает экспертизе только тот товар и то количество, которое указано в наряде, а при наличии акта разногласий экспертом осматривается только та часть товара, в отношении которой имеются разногласия сторон.

17. При предъявлении экспертизе товаров в неразбракованном виде (кроме скоропортящихся) или если разбраковка была произведена не в соответствии с требованиями ГОСТа, технических условий и других документов, которыми необходимо было руководствоваться при приемке товара по качеству, а также при отсутствии надлежащих условий для проведения экспертизы, экспертиза не проводится.

18. Причины несостоявшейся экспертизы по вине заказчика излагаются экспертом на обороте наряда и удостоверяются подписью эксперта и представителя, давшего заявку. В случае отказа от подписи представителя заказчика экспертизы, эксперт по телефону там, где это возможно, ставит в известность старшего эксперта и делает отметку об этом в наряде за своей подписью.

19. Определяя качество товаров, эксперт производит проверки:

а) сплошные - проверяется весь товар, предъявленный получателем;

б) выборочные - проверяется определенная часть товара с распространением результатов проверки на всю партию, если это обусловлено ГОСТами, Техусловиями, Особыми условиями поставки или договором.

20. Одновременно с проверкой товара по качеству производится проверка комплектности, маркировки, соответствия тары и упаковки требованиям ГОСТов, Техусловий, образцам и договорам.

При этом эксперт не ограничивается рассмотрением дефектов, указанных в акте приемки товара по качеству, но отмечает и другие недостатки, обнаруженные в процессе экспертизы.

21. Если для определения качества экспертируемого товара требуются лабораторные анализы, образцы (пробы) для исследования должны быть отобраны экспертом.

Количество и метод отбора образцов, способы упаковки и хранения их до производства анализа должны соответствовать условиям договора или другим обязательным для сторон условиям. Все отобранные образцы (пробы) должны быть опломбированы или опечатаны печатью, о чем делается отметка в акте экспертизы.

Во всех случаях отбора образцов (проб) экспертируемого товара эксперт обязан составить отдельный акт по установленной форме (см. приложение). Опломбированный или отпечатанный образец с одним экземпляром акта передается заказчику экспертизы для направления в нейтральную лабораторию.

Результаты лабораторного исследования эксперт отражает в акте экспертизы.

22. В случае установления неполноценности предъявленного к экспертизе товара, эксперт, при необходимости, может опломбировать там, где это возможно, контрольные образцы экспертируемого товара и оставить их у заказчика экспертизы до разрешения вопроса о последствиях, вытекающих из данной экспертизы.

Там, где это возможно, без нанесения ущерба товарному виду и качеству, эксперт должен на проверенном товаре и подлинных документах поставщика поставить штамп БТЭ.

23. В проведении экспертизы участвуют не менее двух ответственных лиц, выделенных для этой цели заказчиком экспертизы, которые подписывают констатирующую часть акта.

24. О проведенной экспертизе составляется акт установленной формы, который подписывается экспертом и присутствующими представителями сторон. При несогласии они могут прилагать к акту особое мнение относительно характеристики товара, указанной экспертом, а также по существу заключения, если оно дается на месте производства экспертизы.

25. По скоропортящимся товарам заключение эксперта дается на месте проведения экспертизы с вручением выписки из акта-экспертизы или 3-го экземпляра акта с последующим его утверждением в Бюро.

При установлении значительного расхождения фактического качества товара с данными грузополучателя, эксперт обязан сообщить об этом немедленно по телефону руководству Бюро, которое подтверждает заключение эксперта или проводит контрольную проверку.

26. На станции, пристани или в порту, а также при неисправности доставленного контейнера, экспертизы качества товаров народного потребления, подвергшихся порче в пути следования, проводятся только при наличии коммерческих актов в присутствии компетентного представителя товарополучателя и уполномоченного транспортной организации (в соответствии с _ 24 раздела 4 Правил перевозок грузов Министерства путей сообщения), явку которых должен обеспечить заказчик экспертизы.

Заключение по товарам, снижение качества которых произошло в пределах сортности, экспертом дается единолично.

В тех случаях, когда снижение качества произошло в большей степени, чем это предусмотрено для сортной продукции, определение процента потери первоначального качества производится комиссией в составе эксперта и вышеуказанных представителей сторон, которые совместно подписывают заключение по экспертизе.

Цена, по которой данный товар должен быть реализован, утверждается вышестоящей организацией получателя в установленном порядке.

27. Экспертизы по определению качественного состояния товаров, подвергшихся порче в результате бедствий, аварий и ненадлежащего хранения, проводятся по поручению руководителей Министерства, управлений торговли и аналогичных управлений других систем (УРС, ОПС и др.), государственного и ведомственного арбитражей, судебно-следственных органов и других вышестоящих организаций.

В этом случае вместе с заявкой заказчик экспертизы обязан представить в Бюро готовый акт комиссии по форме:

—————————————————————————————————————————————————————————————————————————

| | | | |         | |% |         |

| | | | |         |Опи- |потери|         |

 N |На- |Ар-|Сорт|Ед.| До уценки |сание|перво-|После уценки | Разница

п/п|име-|ти-| |из-|——————————————|дефе-|нач. |——————————————| от

|но- |кул| |ме-| | | |ктов |качес-|   | | | уценки

|ва- | | |ре-| | | | |тва | | | |

|ние | | |ния| | | | | | | | |

|то- | | | |кол|цена|сумма| | |кол|цена|сумма|

|ва- | | | |-во| | | | |-во| | |

|ра | | | | | | | | | | | |

———|————|———|————|———|———|————|—————|—————|——————|———|————|—————|————————

 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11| 12 | 13 | 14

———|————|———|————|———|———|————|—————|—————|——————|———|————|—————|————————

—————————————————————————————————————————————————————————————————————————

При авариях и бедствиях предоставляется аварийный акт и документ о вызове ответчика для участия в экспертизе.

В отдельных случаях - справка СЭС о проведенной санитарной обработке поврежденных товаров.

На технически-сложные товары в акте обязательно указываются их заводские номера. На печатные издания год издания, автор, название и издательство.

Примечание: По просьбе заказчика, руководство Бюро, для оказания помощи торговым организациям по оформлению акта направляет эксперта, при условии, что эксперт будет в дальнейшем направлен на эту экспертизу.

Начальник Бюро (старший эксперт) назначает эксперта или нескольких экспертов, в зависимости от количества и номенклатуры товара, для проведения экспертизы. Эксперт по месту нахождения товара проверяет фактическое наличие товара, его соответствие предъявленным документам и устанавливает путем тщательной проверки товара правильность описания дефектов, указанных в акте комиссии, и их влияние на уценку товара. При этом эксперт не определяет процент потери качества поврежденных товаров, а лишь дает свои замечания и рекомендации.

Как в описании дефектов, так и в заключении акта эксперт делает записи только по тем позициям, по которым он не согласен с заключением комиссии, а также по позициям, которые требуют уточнения или дополнения. Переписывать в акт экспертизы позиции, по которым нет замечаний, не следует.

Данная экспертиза должна оформляться на бланке акта по форме N 2 "Экспертное заключение" (см. Приложение). Все реквизиты, обозначенные в данном акте, и результаты осмотра товара заполняются экспертом лично и подписываются лицами, участвующими в экспертизе.

К акту "Экспертное заключение" должна быть приложена копия акта комиссии, на подлиннике которого эксперт делает пометку "Смотрите акт "Экспертное заключение" от ______________ с.г. N __________".

В заключении акта "Экспертное заключение" должна быть пометка, что "без акта комиссии экспертное заключение не действительно".

28. Определение качества вещей и изделий с их предъявлением по направлениям судебно-следственных органов и других организаций производится, как правило, в присутствии заинтересованных сторон.

При этом устанавливается только их первоначальная стоимость. Без наличия нормативно-технической документации эксперт не правомочен устанавливать проценты износа, потери качества всех видов товара.

29. При отказе представителей сторон от подписи акта, экспертом делается в акте соответствующая оговорка, и все экземпляры его представляются в Бюро товарных экспертиз

30. О проведении экспертизы или о причинах, по которым она не состоялась, эксперт на подлиннике счета или транспортном документе ставит штамп БТЭ или делает запись - "Акт экспертизы N _____ от ________________ 19 __г. Эксперт (подпись)".

Порядок и метод проведения повторных экспертиз товаров, находящихся у получателя

31. При обоснованных возражениях одной из сторон против результатов экспертизы или когда установлено, что эксперт нарушил правила проведения экспертиз, руководством Бюро при нахождении товара у получателя, назначается повторная (контрольная) экспертиза.

В случае несогласия с возражениями, начальник Бюро сообщает заявителю письменно, мотивированный отказ.

32. Для производства повторной экспертизы, в зависимости от оснований, по которым она назначается, привлекается эксперт, проводивший первоначальную экспертизу, и другой эксперт или несколько экспертов - экспертная комиссия.

Участие эксперта, проводившего первичную экспертизу обязательно; за исключением тех случаев, если последний болен или категорически отказался от участия в повторной экспертизе.

33. Повторные экспертизы могут производиться также по указанию Министра торговли автономной республики, начальника управления торговли обл(край) исполкома, начальника Главного управления Госторгинспекции и начальника местного управления Госторгинспекции в зависимости от того, кому был обжалован акт первичной экспертизы.

Повторные экспертизы проводятся и на основании решений Госарбитража, ведомственного арбитража и судебно-следственных органов, если это необходимо при рассмотрении дела.

34. В акте повторной экспертизы должны содержаться исчерпывающие ответы на вопросы, в связи с которыми была назначена повторная экспертиза. Результаты повторной экспертизы оформляются на бланке акта экспертизы, имеющем свой номер.

35. Датой составления акта повторной экспертизы считается начало производства повторной экспертизы. В случае продолжительности повторной экспертизы, в течение нескольких дней, ставится дата начала и окончания повторной экспертизы.

36. На первой странице в верхней части акта повторной экспертизы делается ссылка на первичный акт экспертизы, с указанием номера акта и даты его составления, а также даты и номера наряда, на основании которого проводилась первичная экспертиза.

В самом акте повторной экспертизы проставляется дата и номер наряда, выданного на право производства повторной экспертизы, с одновременным указанием на основании чего проводилась повторная экспертиза. Подробное изложение причины повторной экспертизы делается в п. 20 акта.

Графа "экспертиза проведена по заявке _______________________, поступившей _______________" заполняется в соответствии с первичным актом экспертизы, т.е. указывается наименование заказчика первичной экспертизы и дата регистрации поступления заявки в Бюро.

В графе "в присутствии следующих представителей сторон" указываются представители сторон, которые присутствовали при производстве повторной экспертизы.

В пункте 22 акта экспертизы кратко излагаются данные первичной экспертизы. Затем дается характеристика и анализ качества товаров (тары или торгового оборудования) с точным описанием обнаруженных дефектов при повторной экспертизе.

В графе "заключение эксперта" вначале излагается заключение эксперта из первичного акта, затем выводы экспертной комиссии о правильности производства первичной экспертизы, т.е. отмечается в чем конкретно был прав эксперт и какие им допущены ошибки. После чего излагается заключение экспертной комиссии по результатам повторной экспертизы.

37. Порядок производства повторных экспертиз, изложенный в данном разделе, распространяется на повторные экспертизы, проводимые по заявке получателя товара, когда товар находится еще у товарополучателя, и не распространяется на повторные экспертизы возвращенного поставщику товара (тары, торгового оборудования). Пример составления акта повторной экспертизы дан в приложении.

Порядок и метод производства повторных экспертиз забракованного и возвращенного поставщику товара

38. Повторные экспертизы забракованного и возвращенного поставщику товара производятся только по решениям государственного и ведомственного арбитража, рассматривающего спор, судебных и следственных органов, а также по указанию Главного управления Госторгинспекции.

39. Повторные экспертизы забракованного и возвращенного поставщику товара проводятся в составе экспертной комиссии (двух или более экспертов), при этом, как правило, с участием представителя Бюро товарных экспертиз, проводившего первичную экспертизу, за исключением, если последний не явился. Вызов представителя БТЭ производит поставщик, кому возвращен товар.

40. Начальник Бюро товарных экспертиз, получивший указание (решение) о производстве повторной экспертизы возвращенного поставщику товара, сообщает последнему о времени производства повторной экспертизы, который в свою очередь ставит в известность Бюро товарных экспертиз, по акту которого проводится повторная экспертиза.

41. Экспертная комиссия, прежде чем приступить к проведению повторной экспертизы, должна убедиться, что ей действительно предъявлены возвращенные товары.

В связи с этим, экспертная комиссия тщательно проверяет принадлежность предъявленного товара к акту первичной экспертизы, а также к документации (счетам, спецификациям, транспортным накладным), на основании которой был возвращен товар.

Одновременно экспертная комиссия должна потребовать от поставщика акт приемки возвращенного товара, который составляется в момент поступления (возврата) забракованного товара к поставщику.

При предъявлении товара в упакованном виде, экспертная комиссия проверяет целостность упаковки, ее состояние и наличие пломб отправителя.

42. Экспертная комиссия, проверяя качество возвращенного товара, должна обращать внимание на наличие на товаре или маркировочных ярлыках (этикетках) штампа "БТЭ" или других указаний (пометок), которые свидетельствовали бы о том, что данный товар осматривался экспертом, проводившим первичную экспертизу.

Наличие на товаре штампа "БТЭ" является достаточным доказательством того, что предъявленный к повторной экспертизе товар относится к возвращенному.

43. При невозможности установить, что предъявленный к повторной экспертизе товар имеет отношение к первичному акту экспертизы и является возвращенным, экспертная комиссия должна сделать об этом соответствующую запись в заключении акта повторной экспертизы с одновременным указанием причин.

44. Порядок составления и заполнения граф акта повторной экспертизы забракованного и возвращенного поставщику товара такой же, как и при производстве повторной экспертизы товаров, находящихся у получателя.

45. Вопрос о повторной проверке качества товара, по которому имеется заключение местного органа Госинспекции по качеству, решается Главным управлением Госторгинспекции по РСФСР.

Акты Госторгинспекции и Бюро товарных экспертиз имеют равную юридическую силу.

Порядок и метод проведения контрольных проверок по актам экспертиз

46. В целях контроля за работой экспертов, а также правильностью и объективностью производства экспертиз, руководство Бюро систематически проводит контрольные проверки по актам экспертиз.

Количество контрольных проверок определено приказом Министерства торговли СССР от 8 августа 1958 г. N 300 и должно составлять не менее 5% от общего числа проведенных экспертиз.

47. Контрольные проверки назначаются начальником Бюро, его заместителем или старшим экспертом и проводятся до момента выдачи готовых актов заказчикам экспертиз, а именно: контрольные проверки назначаются после сдачи экспертами готовых актов руководству Бюро или в период окончания производства экспертизы, когда выявлены уже соответствующие результаты.

48. Производство контрольных проверок осуществляется штатными работниками: начальником Бюро, его заместителем, старшим экспертом, экспертом. В отдельных случаях для производства контрольных проверок могут привлекаться нештатные эксперты, наиболее компетентные в вопросах качества контролируемого товара.

Участие эксперта, проводившего экспертизу, в контрольной проверке не обязательно.

49. Контрольной проверкой устанавливается правильность производства экспертиз и оформления актов в соответствии с требованиями ГОСТов, ОСТов и др. нормативно-технической документации, определяющей качество проверяемого товара, а также Положения о БТЭ, Инструкции о порядке проведения экспертиз, норм выработки и т.д.

В основу контрольной проверки может быть также положен любой вопрос, касающийся требований вышеперечисленных и др. документов.

50. При проведении контрольной проверки необходимо обращать основное внимание:

1) на правильность определения экспертом качества или количества проэкспертированного товара, при этом проверяется:

соответствующей ли технической документацией (действующими ГОСТами, ОСТами, утвержденными образцами и т.д.) пользовался эксперт при определении качества товара (тары и т.д.);

соблюдены ли требования ГОСТов, ОСТов о количестве осматриваемого товара (тары и т.д.) в предъявленной партии и правильно ли заполнен пункт 19 акта экспертизы, где должно быть отражено фактически осмотренное количество проэкспертированного товара;

располагал ли эксперт при проведении экспертизы необходимыми документами на товары (счет, накладная, спецификация, транспортная накладная и т.д.) и в случае отсутствия отдельных документов, оговорено ли это в акте экспертизы;

предъявлялся ли эксперту, в случае порчи или недостачи товара (тары, торгового оборудования и т.д.) коммерческий акт или акт приемки товара, составленный с представителем незаинтересованной организации, а также сделана ли на них отметка о производстве экспертизы;

правильно ли отражено в пункте 22 акта экспертизы качественное состояние проэкспертированного товара, технически грамотно и в соответствии с требованиями технической документации дано описание дефектов;

соответствует ли заключение эксперта требованиям ГОСТов, ОСТов, утвержденным образцам и качественному состоянию проэкспертированного товара, а также не допущено ли экспертом необоснованных выводов и предложений, противоречащих ГОСТу, ОСТу, Положению о поставках товаров народного потребления и Инструкции о порядке проведения экспертиз.

2) на соблюдение экспертами важнейших требований Инструкции о порядке проведения экспертиз:

своевременно ли экспертом выполнен наряд на производство экспертизы;

вызывался ли для участия в экспертизе представитель поставщика (если это предусмотрено договором сторон), и сделана ли об этом отметка в акте экспертизы;

предъявлялся ли эксперту акт внутренней разбраковки товара (тары, торгового оборудования), составленный получателем;

сделана ли экспертом отметка на подлинных документах поставщика о производстве экспертизы и отражено ли это в пункте 21 акта экспертизы, а в случае забраковки товара поставлен ли экспертом штамп "БТЭ" на осмотренном им товаре в соответствии с требованиями пункта 22 Инструкции о порядке проведения экспертиз и отмечено ли об этом в акте экспертизы (отметку рекомендуется делать в пункте 21 акта экспертизы).

51. Осмотр товара при контрольной проверке может производиться как выборочным методом, так и сплошной проверкой.

Результаты контрольной проверки оформляются справкой по форме, данной в приложении, справку подписывает проверяющий, утверждает начальник Бюро товарных экспертиз, а эксперт, проводивший экспертизу, знакомится с ней под расписку.

52. Справка составляется в двух экземплярах: один экземпляр подшивается к подлиннику акта экспертизы, другой - в специальную папку по вопросам контрольных проверок.

53. Справка о результатах контрольной проверки с конкретными предложениями в отношении производства экспертизы и оформления акта предоставляется начальнику Бюро на утверждение, если последний не принимал участия в контрольной проверке.

54. При установлении контрольной проверкой расхождений в данных против экспертизы, как правило, назначается повторная экспертиза.

В отдельных случаях, если расхождения незначительные и не затрагивают интересов сторон, а также не влияют на качество производства самой экспертизы в целом, последняя может быть дополнена или частично изменена без пересоставления первичного акта.

Право принятия окончательного решения в отношении акта экспертизы, по которому проводилась контрольная проверка, принадлежит Начальнику Бюро.

Порядок составления акта экспертизы на отечественные товары

55. Перед тем, как приступить к проведению экспертизы, эксперту следует ознакомиться с соответствующими условиями закупки, ГОСТами, техническими условиями, образцами и другими материалами, предъявленными заказчиком экспертизы.

После ознакомления с предъявленными документами эксперт обязан осмотреть помещение, где хранится товар. При этом он должен обратить внимание на следующие моменты:

правильно ли складирован товар;

какая температура и влажность в помещении (проверка температуры и влажности производится термометром и психрометром);

если товар предъявляется в таре - в каком она состоянии, не нарушена ли и правильно ли произведена упаковка, имеется ли и какая нанесена товарная, грузовая и специальная маркировка и т.д.

56. Результаты экспертизы записываются экспертом собственноручно в акт по утвержденной форме.

Акт экспертизы является юридическим документом как по своему содержанию, так и по форме.

Акт должен быть заполнен аккуратно в 4-х экземплярах химическим карандашом через копировальную бумагу или быть отпечатан на машинке по оригиналу, заполненному чернилами.

Внесенные исправления в акт до его утверждения должны быть оговорены всеми лицами, которые его подписали.

57. На однородные товары, поступившие одновременно по одному счету или нескольким счетам поставщика, но произведенные несколькими изготовителями, составляются акты экспертизы по каждой партии и изготовителю.

58. Акт экспертизы заполняется следующим образом:

в графе "место составления акта" указывается наименование города или населенного пункта, в котором проводилась экспертиза;

в графе "дата составления акта" указывается по промышленным товарам дата начала производства экспертизы, а в случаях, когда экспертиза проводилась в течение нескольких дней, дата начала и окончания экспертизы. По скоропортящимся товарам указываются часы и дата начала и окончания экспертизы;

основанием для проведения экспертизы служит только наряд, номер и дата которого указывается в акте;

в графе "представители сторон" указывается полное наименование их организаций, фамилии и инициалы лиц, участвующих в экспертизе.

Эксперт, проводивший экспертизу, и представители сторон подписывают описательную часть подлинника акта экспертизы. Заключение эксперт подписывает единолично. Исключение составляют акты формы N 1, составленные в соответствии с пунктом 26 Инструкции.

Пункт 1. "Объекты экспертизы" - заполнение производится на основании подлинных документов поставщика или изготовителя (счета; качественного удостоверения, транспортной накладной и т.д.), а по скоропортящимся товарам, при отсутствии указанных документов, пишется с натуры. Если сорт и марка товара остаются неизвестными, указывается "сорт неизвестен" или "марка неизвестна". Графы - "Един. изм.", "Всего получено от поставщика" заполняются с документов поставщика. Графа - "Количество товара, предъявленного к экспертизе" - заполняется на основании акта приемки товара по качеству.

Пункт 2. "Цель экспертизы" - заполняется на основании заявки заказчика и наряда, при этом указывается, какую именно цель преследует производство экспертизы, - определение качества товара, качества упаковки, качества тары, веса товара, тары или одновременно определение качества и количества товара и т.п.

В пунктах 3, 4 и 5: указывается точное наименование и адрес получателя, поставщика и производителя товара.

Пункт 6. Записывается по документам, предъявленным заказчиком экспертизы, причем эксперт обязан указать номер и дату документа, если вызов представителя истек и он не явился, об этом также указывается в данном пункте.

В случаях, когда по условиям договора и Особым условиям поставки вызов представителя поставщика не обязателен, а также непредставления заказчиком экспертизы документов о вызове поставщика эксперт делает об этом соответствующую запись в акте.

Пункт 7. "Расчетные документы поставщика (счета-фактуры, накладные и т.д.)" - заполняется с подлинных документов поставщика. В этом пункте обязательно и точно указывается N и дата счета-фактуры или накладной и какой организацией они выписаны.

Примечание

1. В случаях отсутствия расчетных документов поставщика указывается, какие конкретно документы не предъявлены;

2. Если в транспортной накладной указывается качественное удостоверение, а по требованию эксперта оно не предъявлено, об этом производится соответствующая запись в акте.

Пункт 8. "Транспортные документы" - заполняется исключительно с подлинных транспортных документов. В этом разделе уточняются даты отправления и прибытия товара, а также время его нахождения в пути и на складе получателя.

Следует иметь в виду, что время пребывания товара в пути исчисляется календарными сутками со дня отправления со станции (пристани) до прибытия на станцию (пристань) назначения, причем день отправления и день прибытия