Составление комплексной инвестиционной программы моногорода

Министерством регионального развития была разработана методика комплексного инвестиционного планирования (КИП) развития моногородов. Каждый моногород, по сути, должен был представить стратегию своего развития. Комплексный инвестиционный план включает в себя: анализ социально-экономического положения, расчет капитала города, анализ рисков, календарный план реализации программы, систему управления программой, расчет показателей эффективности, прогнозы развития, паспорт меры КИП, источники финансирования и т.д. Отбор городов по КИП проводится по следующим принципам:

. приоритет отдается тем КИП, которые разработаны и согласованы всеми заинтересованными субъектами (администрацией моногорода и вышестоящими органами власти, руководством градообразующего предприятия, профсоюзами, представителями населения - общественными объединениями, партиями и т.п.);

. затраты и эффект от реализации КИП должны быть сопоставимы, положительная динамика и эффект должны наблюдаться не позже 3 лет с момента начала реализации плана;

. все ключевые решения, затраты должны наблюдаться всеми участниками соглашения о реализации КИП.

Город Пикалево - первый город Ленинградской области, которому выделили денежные средства для реализации КИП. В январе 2010 года проект Комплексного плана города Пикалево до 2025 г. был представлен Комитетом экономического развития и инвестиционной деятельности Правительства Ленинградской области на рассмотрение в Министерство регионального развития РФ, который получил одобрение Правительственной комиссией по экономическому развитию и интеграции.

С момента принятия Программы администрацией МО «Город Пикалево»:

) сформированы земельные участки под строительство инвестиционных объектов;

) подготовлены акты выбора земельных участков под проектно-изыскательские работы для объектов инженерной инфраструктуры;

) подготовлены градостроительные планы земельных участков под строительство объектов инженерной инфраструктуры:

) проведен конкурс по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (из 36 заявленных бизнес-планов отбор прошли 3).

Кроме этого, улучшена дорожно-транспортная инфраструктура, урегулированы проблемы взаимоотношений градообразующих предприятий, решено множество социальных вопросов для большого числа людей.

После того, как денежные средства были перечислены городу, между инвесторами и государством было заключено соглашение, по которому инвесторы обязуются реализовать заявленные проекты, в противном случае, они будут привлечены к материальной ответственности.

Кроме Пикалево, в Ленобласти еще четыре официально признанных моногорода - Сланцы, Волхов, Коммунар и Сясьстрой. Все эти города числятся в списке Минрегионразвития РФ. Сегодняшнее экономическое положение моногородов Волхова, Коммунара и Сясьстроя не вызывает у региональных властей беспокойств. Так, у основного градообразующего предприятия города Волхова - «Волховского алюминиевого завода» самая актуальная проблема - снижение тарифа на электроэнергию. В 2009 году власти Ленобласти приняли решение о снижении тарифа на электроэнергию. Но Федеральная служба по тарифам и сборам признала введение такого спецтарифа неправомерным. На данный момент на «Волховским алюминиевом заводе» происходит оптимизация производства, в результате которой много человек будет сокращено. Это по решению руководства уменьшит затраты на персонал. При таких обстоятельствах можно сказать, что по данному случаю можно начинать беспокоится. По городу Волхову на данный момент уровень безработицы 0,46% на 01.12.2013г.

В городе Коммунар Гатчинского района основу промышленности составляют предприятия «Санкт-Петербургский картонно-полиграфический комбинат», «Бумажная фабрика «Комсомолец»» и «Бумажная фабрика Коммунар». По словам Г. Дварса эта площадка не вызывает опасений. Тем не менее, повышение эффективности работы «бумажных» предприятий мог бы запрет или ограничение на вывоз макулатуры. В 2010 году в этом городе открылось новое предприятие «Шнейдер Электрик».

В городе Сясьстрой, где основное градообразующее предприятие «Сясьский ЦБК», тоже появился новый вид производства - в теплицах «Новой Голландии» выращивают розы.

Самая критичная ситуация в городе Сланцы. Эта непростая ситуация связана с градообразующими предприятиями города - ОАО «Завод Сланцы» и шахтой «Ленинградсланец». На заводе «Сланцы» уже давно не осуществляется переработка добытого сланца», В «Ленинградсланце» сокращаются рабочие. «Несмотря на то, что Росимущество погасило большую часть кредиторской задолженности завода «Сланцы», найти покупателя на госпакет акций так и не получается. Пока что неопределенность в судьбе завода является серьезной проблемой».

Несмотря на то, что федеральное правительство не включает в бюджет расходы на поддержку моногородов, по словам Г. Дваса, региональные власти готовы оказать финансовую помощь из регионального бюджета.

федеральный инвестиционный монопрофильный город