Характеристика Центра социального обслуживания населения

 

В начале 1999 года, в МО Кандалакшского района был создан центр социального обслуживания населения, на основании постановления Главы Муниципального образования МО Кандалакшского района, который объединил два отделения социального обслуживания на дому на базе «Кандалакшского дома-интерната для престарелых и инвалидов». Социальное обслуживание стали получать жители города Кандалакши, поселка Нивский, поселка Зеленоборский. Позже был открыт участок социальной помощи на дому для жителей поселка Лесозаводской и села Ковды. С целью социальной поддержки было принято решение об открытии при Центре дневного пребывания на 25 мест.

В дальнейшем, в структуре аппарата Центра была создана служба срочной помощи для предоставления срочного обслуживания гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и лицам БОМЖ, открыты участки обслуживания на дому в поселке Белое Море.

Отделение расположено в отдельном одноэтажном здании. Помещение обеспечено всеми видами коммунального и бытового благоустройства, оснащено телефонной связью, соответствует санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям. В отделении имеются: гардероб, гостевой зал, буфет со столовой, санузел, кабинет врача, медицинский кабинет (процедурный и массажный кабинеты), комната отдыха, в которой имеется 3 койко-места, библиотека, прачечная, кабинеты специалистов.

Рабочее место каждого специалиста по социальной работе в Центре оснащено персональным компьютером, факсом, сканером, и другой орг. техникой. Это значительно облегчает работу, координацию отделов, помогает оперативно вести архив, составлять отчеты, презентации, упрощает и систематизирует ведение делопроизводства.

Каждый компьютер оснащен модемом, что позволяет специалистам учреждения пользоваться ресурсами сети Интернет. Это позволяет обмениваться в реальном времени опытом с другими подобными центрами в Мурманской области, изучать новейшую литературу по своей специальности.

Отделение дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов предназначено для предоставления социального обслуживания гражданам пожилого возраста (женщинам старше 55 лет, мужчинам старше 60 лет) и инвалидам, сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению, путем:

оказания социальных, бытовых, культурных услуг;

предоставления медицинской помощи;

организации их питания и отдыха;

предоставления других социальных услуг, входящих в территориальный перечень гарантированных государством социальных услуг;

привлечения к посильной трудовой деятельности;

поддержания активного образа жизни.

В штат отделения входят: заведующий отделением, врач-терапевт, медсестра, медсестра по массажу, психолог, специалист по социальной работе, культорганизатор с исполнением обязанностей библиотекаря, буфетчица, сестра-хозяйка, 2 санитарки-мойщицы, гардеробщица, водитель.

Социальное обслуживание в ОДП (отделение дневного пребывания) включает социально-бытовое, медицинское и культурное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, организацию их питания, отдыха, направлено на обеспечение их участия в посильной трудовой деятельности и поддержание активного образа жизни. Обслуживание предоставляется гражданам пожилого возраста (женщинам старше 55 лет, мужчинам старше 60 лет) и инвалидам, сохранившим способность самообслуживанию и активному передвижению, не имеющим медицинских противопоказаний к зачислению на социальное обслуживание.

Право на внеочередной приём на социальное обслуживание в ОДП предоставляется:

инвалидам и участникам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий;

лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;

бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй Мировой войны;

лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев;

инвалидам первой группы;

гражданам старше 80 лет.

Право на первоочередной приём на социальное обслуживание в ОДП предоставляется:

супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида или участника ВОВ и ветерана боевых действий, родителям погибшего ветерана боевых действий;

гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненным к ним категориям граждан.

Преимущественное право на приём на социальное обслуживание в ОДП предоставляется:

военнослужащим, проходившим службу в период ВОВ;

лицам, работавшим в период ВОВ на военных объектах;

ветеранам труда;

ветеранам боевых действий.

Также при решении вопроса о зачислении в отделение учитывается доход граждан. Если он не превышает прожиточный минимум, то человек также имеет право на первоочередной приём в отделение.

Предоставление социального обслуживания в ОДП производится на основании:

личного письменного заявления гражданина о приёме на социальное обслуживание;

копии документа, удостоверяющего личность гражданина;

медицинской справки о состоянии здоровья и отсутствии противопоказаний к принятию на социальное обслуживание в ОДП (оформляется лечебно - профилактическим учреждением по месту жительства на срок до 6 месяцев);

копии документа установленного образца, удостоверяющего право на льготы в соответствии с действующим законодательством (для имеющих право на льготы);

справки о размере пенсии, выданной органом, осуществляющим пенсионное обеспечение;

копии справки учреждения медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности (для инвалидов, не достигших возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет).

Противопоказаниями к предоставлению социального обслуживания в ОДП являются психические заболевания в стадии обострения, хронический алкоголизм, наркомания, венерические, карантинные инфекционные заболевания, бактерионосительство, активные формы туберкулёза, иные заболевания, требующие лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.

Оптимальная численность граждан, одновременно обслуживаемых в ОДП, составляет от 25 до 30 человек.

Продолжительность обслуживания в ОДП - 1 календарный месяц в течение года. В отдельных случаях с учетом наличия очереди на обслуживание, степени и характера нуждаемости (трудной жизненной ситуации) граждане пожилого возраста и инвалиды по решению руководителя учреждения могут быть приняты на социальное обслуживание повторно в течение года.

Количество желающих посещать отделение дневного пребывания постоянно увеличивается. Поэтому продолжительность обслуживания граждан в ОДП с 1 марта 2009 года сократилась до 14 рабочих дней, ежедневная численность обслуживаемых граждан уменьшилось с 30 до 25 человек. Это позволило в течение календарного месяца обслуживать большее количество граждан.

Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в ОДП осуществляется путём предоставления им социальных услуг в соответствии с территориальным перечнем гарантированных государством социальных услуг:

. Услуги по организации питания, быта и досуга:

обеспечение горячим питанием;

предоставление при необходимости постельных принадлежностей и спального места в специальном помещении, отвечающим санитарно-гигиеническим требованиям;

обеспечение книгами, газетами, журналами, настольными играми;

организация досуга и социо-культурных мероприятий.

. Социально-медицинские услуги (содействие в получении медико-психологической помощи):

оказание санитарно-гигиенических услуг;

организация лечебно-оздоровительных мероприятий;

содействие в проведении реабилитационных мероприятий (медицинских, социальных) в том числе для инвалидов на основании индивидуальных программ реабилитации.

. Правовые услуги:

оказание помощи в оформлении документов;

содействие в получении юридических и иных консультаций.

Социальные услуги, входящие в территориальный перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляются гражданам бесплатно в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 20.03.2008 г. №120-ПП. Это огромный плюс, благодаря чему Центр может обслуживать всех нуждающихся граждан, независимо от их дохода. С начала создания Центра обслуживание предоставлялось гражданам в размере частичной оплаты. Кстати наш регион - едва ли не единственный в стране, предоставляющий социальные услуги для пенсионеров абсолютно бесплатно.

Питание граждан, обслуживаемых в ОДП, организуется в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области №646 от 28.12.2007 года с целью создания для граждан соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности. Гражданам предоставляется 3-х разовое питание в течение дня: завтрак, обед, полдник. Нормы обеспечения питанием устанавливаются в размере до 75% от нормативов по обеспечению среднесуточными наборами продуктов питания граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях, утвержденных постановлением Правительства Мурманской области №460 - ПП от 29.11.2006 года. Распределение среднесуточного рациона питания: завтрак - 25-30%, обед - 40%, полдник - 5-10%. В связи с отсутствием в ОДП пищеблока, приготовление и доставка горячего питания (завтраки, обеды) осуществляется столовой ООО «Кандалакшторг». Обеспечение граждан полдниками осуществляется буфетом ОДП (кисломолочные продукты, фрукты).

В рамках социо-культурных мероприятий в ОДП для обслуживаемых граждан проводятся: концерты с участием творческих коллективов города Кандалакши; выставки картин, поделок, сделанных своими руками; экскурсии по городу; шахматные и шашечные турниры; просмотр видеофильмов; организация посильной трудовой деятельности в клубе «Хозяюшка»; работа на приусадебном участке; работает библиотека. В 2008 году для организации досуга был приобретен DVD-проигрыватель с караоке, устраивались сольные концерты с участием обслуживаемых граждан. Также проводятся «Мастер-классы» мастерами ручного труда, хореографии.

В ОДП обслуживаемым гражданам оказывается квалифицированная медицинская помощь: осмотр врачом, контроль за состоянием здоровья, экстренная медицинская помощь. Врачом-терапевтом проводятся занятия в «Школе здоровья».

В рамках социально-реабилитационных услуг проводятся оздоровительные мероприятия: лечебный и оздоровительный массаж, зарядка, витаминотерапия, оксигенотерапия (кислородный коктейль), аэроионотерапия (люстра Чижевского), фитотерапия, физиотерапия (портативные аппараты: «Витафон», «Маг-30», ультразвуковой ингалятор «Муссон»). Также в отделении проводятся реабилитационные мероприятия в соответствии с «Индивидуальными программами реабилитации инвалидов» (инъекции, массаж, обучение пользованием техническими средствами реабилитации, консультирование).

Основной целью психологической работы с пожилыми людьми в ОДП является создание условий для эффективной психологической адаптации к изменившейся ситуации в старости и способствование развитию активной жизненной позиции пожилых людей и инвалидов. Для реализации данной цели психолог использует различные формы психологической работы:

индивидуальные беседы и консультирование пожилых людей. Такая форма взаимодействия помогает выговориться, взглянуть на проблему с разных сторон, осознать свои чувства и наметить пути разрешения проблемы. Целью беседы является улучшение психического состояния и хорошей адаптации к изменившимся условиям;

психопрофилактические и психокоррекционные занятия, тренинги с пожилыми людьми в группах. Целью таких занятий является получение знаний о психологической помощи в жизненных проблемных ситуациях, релаксация, знакомство с новыми технологиями борьбы со стрессом, развитие психических процессов (памяти, внимания, мышления), что способствует замедлению процессов старения;

сеансы «Релаксации»;

консультирование по «Телефону доверия».

Комплекс социально-психологических услуг включает в себя:

психологическая диагностика и обследование личности определяют психическое состояние и индивидуальные особенности личности клиента для оказания различного вида психологической помощи (психопрофилактической, психокоррекционной, консультативной);

социально - психологическое консультирование помогает клиенту на основе полученной от него информации и дальнейшего обсуждения с ним возникших социально - психологических проблем, раскрыть и мобилизировать внутренние ресурсы максимально полной социальной адаптации к жизни в обществе;

психологическая коррекция способствует преодолению или ослаблению отклонений в развитии, эмоциональном состоянии и поведении клиентов;

психологические тренинги направлены, прежде всего, на привитие социально - ценных норм поведения, формирование личностных предпосылок для адаптации к изменяющимся условиям;

проведение занятий в группах взаимоподдержки обеспечивает повышение уровня психологической культуры, стрессоустойчивости, поддерживает и укрепляет психическое здоровье;

социально - психологический патронаж позволяет обеспечить своевременное выявление ситуаций психического дискомфорта, внутриличностного или межличностного конфликта и других ситуаций, которые могут усугубить трудную жизненную ситуацию клиентов.

Реализация программы оказания психологической помощи гражданам пожилого возраста, помогает данной категории граждан разрешать их основные проблемы и трансформировать пассивный тип старения (страх, агрессия, неуверенность) в конструктивный тип старения, уверенность в своих силах.

Обслуживаемые граждане получают правовые услуги: консультирование по вопросам связанным с правом граждан на социальное обслуживание в государственной, муниципальной и негосударственной системах социальных служб и защиту своих интересов; помощь в оформлении документов; оказание помощи в вопросах, связанных с пенсионным обеспечением; оказание юридической помощи и содействие в получении установленных законодательством льгот и преимуществ, социальных выплат.

Особенностью данного центра является комплексное обслуживание, охват всех категорий граждан по всему МО Кандалакшскому району. Раньше такую задачу решал только Кандалакшский дом интернат для инвалидов и пожилых людей, проживающих в интернате. Отделение дневного пребывания граждан предоставляет такую возможность всем обратившимся, требует минимум документов для оформления, оказывает квалифицированную помощь специалистов. Это хорошая возможность для пожилых людей отдохнуть, пройти мед. процедуры, найти занятие по интересу, общаться между собой, ведь одной из главных проблем пожилых людей является одиночество.

 

2.2 Структура учреждения

 

На сегодняшний день в структуру Центра входят:

1. Аппарат Центра. Штатная численность 18 единиц;

2. Отделение социального обслуживания на дому №1 - обслуживает население МО Кандалакшского района (170 человек). Штатная численность 20,5 единиц;

.   Отделение социального обслуживания на дому №2 - Обслуживает население посёлков: Нивский, Белое Море, Зареченск, Лувеньга (96 человек). Штатная численность 15 единиц;

4. Отделение социального обслуживания на дому №3 - обслуживает население посёлков: Зеленоборский и станции Ковда (благоустроенный жилой фонд - 120 человек). Штатная численность 17,5 единиц;

.   Отделение социального обслуживания на дому №4 - обслуживает население посёлка Зеленоборский (неблагоустроенный жилой фонд - 60 человек). Штатная численность 15 единиц;

.   Отделение социального обслуживания на дому №5 - обслуживает население посёлка Лесозаводский и села Ковда (неблагоустроенный жилой фонд - 94 человека). Штатная численность 22 единицы;

7. Отделение дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов на 30 человек. Штатная численность 11,5 единиц; Место прохождения практики.

8. Специализированное отделение социально - медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов - обслуживает население МО Кандалакшского района. Штатная численность 20 единиц;

9. Отделение срочного социального обслуживания - обслуживает население МО Кандалакшского района. Штатная численность 7 единиц;

10. Служба проката технических средств реабилитации инвалидов.

Штатная численность учреждения - 146,5 единиц; занято ставок 131; фактическая численность работников 128 человек.

Центр для достижения поставленных перед ним задач осуществляет взаимодействие с «Управлением социальной защиты населения» МО Кандалакшского района, «Комитетом социальной защиты населения Мурманской области», «Управлением ПФР» МО Кандалакшского района, учреждениями здравоохранения, городским «Центром занятости», общественными и религиозными организациями, городским «Обществом Красного Креста», учреждениями культуры, средствами массовой информации, другими организациями, предприятиями и коммерческими фирмами.

В соответствии с региональной целевой программой «Преодоление бедности в Мурманской области» организована социальная помощь лицам БОМЖ и освободившимся из мест лишения свободы: выявление лиц БОМЖ на территории Кандалакшского района, участие в городском координационном совете по вопросам реабилитации лиц БОМЖ (Прокуратура, ОВД, «Центр занятости», учреждения исполнения наказаний), заключены соответствующие договора на оплату стоимости оформления документов, удостоверяющих личность, приготовления горячего питания, поставку продуктов и санитарно - гигиенических наборов. В 2008 году оказана разовая материальная помощь лицам БОМЖ и освободившимся из мест лишения свободы в количестве 214 человек.

В соответствии с региональной целевой программой «Социальная защита инвалидов в Мурманской области» приобретён пассажирский микроавтобус «ГАЗ», а также приобретены технические средства реабилитации инвалидов для Службы проката технических средств реабилитации инвалидов (коляски, ходунки и трости).

В целях повышения доступности социальной помощи для жителей отдаленных посёлков Кандалакшского района в структуре Центра создана выездная социальная бригада в составе штатных сотрудников: специалиста по социальной работе, социального работника, врача, психолога, культорганизатора. В случае необходимости в состав бригады включаются специалисты: «УСЗН», «УПФР», «Центра занятости», обувщики, парикмахеры, работники городских культурных центров и домов культуры. Специалисты бригады проводят обследование материально-бытовых условий проживания граждан, оказывают консультативную и срочную социальную (в том числе материальную) помощь.