Опыт субъектов и городов по организации жилищного самоуправления

Следует отметить, что, выявив необходимость самоорганизации собственников помещений в многоквартирном доме, например, Законодательное собрание Нижегородской области предложило решать данную задачу в рамках договора управления многоквартирным домом.

Постановлением Законодательного собрания Нижегородской области от 26.04.2007 №483-IV «Об организации договорных отношений, защищающих интересы собственников помещений в многоквартирных домах» было принято обращение Законодательного собрания Нижегородской области к собственникам помещений в многоквартирных домах в Нижегородской области, которым рекомендовалась форма договора управления, обеспечивающая права собственников помещений в многоквартирных домах.

Законодательное собрание Нижегородской области рекомендовало в данном обращении собственникам помещений в многоквартирных домах самим проявить интерес и инициативу по:

) формированию условий обслуживания многоквартирного дома;

) организации и проведению собраний собственников помещений в многоквартирных домах;

) заключению договоров управления многоквартирным домом.

В обращении отмечалось: «Сила жителей многоквартирного дома в знании законодательства, умении самоорганизоваться, в способности заявить о себе как о коллективе единомышленников и о своих интересах. В каждом доме из числа проживающих найдется инициативный человек, способный повести за собой остальных. Выберите его своим уполномоченным лицом, наделите правами и из собственных средств выделите ему плату за работу. Лидер поможет вам объединиться и сэкономить ваши деньги. Только вместе, только объединившись, можно диктовать свои условия на рынке жилищно-коммунальных услуг, разрушать монополизм в сфере ЖКХ, добиваться большего количества услуг за меньшие деньги».

В Самаре из более чем 7 тысяч, которые попадают под новые требования, домовые советы пока созданы только в 1042 (14%) домах. Лидером является наиболее густонаселенный Промышленный район - более 37%. Среди аутсайдеров - Куйбышевский и Самарский районы (менее 4%).

По словам директора МБУ «Ресурсный центр поддержки развития местного самоуправления» Виктора Часовских, одна из причин слабой работы в этом направлении является низкая активность жителей. По мнению Главы Самары Дмитрия Азарова,речь может идти о слабой информированности горожан.

Активную роль в городском округе Балашиха в избрании старших по домам и подъездам и работе с ними играли ТОС. В комитете ТОС «Центр-11» летом 2010 г. были инициированы и проведены первые за долгое время выборы старших по домам, подъездам, а в некоторых домах - домовых комитетов. Сформированный актив стал основной базой для комплектования совета дома, ведь для его возникновения нужно приложить значительные усилия и иметь большую выдержку. Попутно в ходе этих собраний был развенчан миф, что старшие по домам и подъездам - одни пенсионеры, которым нечего делать, и они занимаются этой работой от избытка времени.

Практически во всех муниципальных образованиях РФ организованы и действуют ТОС. Неплохая работа по организации ТОС осуществляется в г. Самаре. В частности 24.04.08 на заседании Думы городского округа принято решение - утвердить границы территории ТОС (56 организаций) согласно заявлениям уполномоченных лиц от ТОС. В г. Сочи действует 48 ТОС. Это говорит о том, что ТОС реально действующий институт.

Губернатор Пензенской области Василий Бочкарев предложил разработать образовательную программу для собственников жилья в многоквартирных домах в ходе очередной сессии Законодательного собрания региона в среду, 26 сентября 2012 года.

«Психология собственников приватизированного жилья, которые фактически живут в частном доме, пока остается на уровне прошлых лет. И это большая проблема», - сказал Василий Бочкарев.

По его словам, такой подход мешает собственникам проводить общие собрания и обсуждать вопросы содержания своего дома.

«Психология таких людей пока такова, что областной и федеральный бюджет должен помогать в ремонте их жилья. На приемах граждан я часто привожу пример: если человек построил частный дом, он не ждет помощи от государства», - добавил губернатор.

«Думаю, надо создать специальную программу ликбеза. Надо людям объяснять, что жилье - это их собственность и содержать его они должны сами», - резюмировал глава региона.

В Москве 27 мая 2008 года Союз жителей провел «круглый стол» по теме: «Управление многоквартирными домами: что нужно изменить в законодательстве?». Двадцать лидеров региональных объедений жителей - от Калининграда до Иркутска - высказали прессе и чиновникам свои претензии и предложения по изменению жилищного законодательства. Если пока поправки (во многом отраженные в поправках Шеина и Хованской) блокируются, то хотя бы удалось избежать ухудшения ситуации (были же планы об отмене НУ) и некоторые полезные разъяснительные документы от разных служб и агентств.

По этим же вопросам в Санкт-Петербурге 21-22 мая 2008 года прошла вторая Всероссийская научно-практическая конференция, посвященная жилищной реформе и вопросам активизации жилищного самоуправления. Кроме того, в ходе Сибирского социального форума в Иркутске 8-10 августа очень динамично и по тем же темам прошли три жилищных секции.

ноября 2007 года в новосибирском ДК им. Дзержинского состоялась конференция Жилищного движения Новосибирской области, в которой участвовали около 200 человек. Инициаторами конференции выступили Сибирский региональный профцентр, Региональный центр «Управдом», Союз товариществ собственников жилья (ТСЖ) Новосибирска, Координационный совет Новосибирска по управлению жилищно-строительными кооперативами (ЖСК), Новосибирская лига объединения домовладельцев и Ассоциация ТСЖ и ЖСК Бердска. Конференцию поддержала партия «Справедливая Россия».

Главный вопрос, который обсуждали новосибирские активисты-жилищники, касался проблемы капитального ремонта домов, управление которыми ведется через ТСЖ и ЖСК.

«Жилищное самоуправление - ответ народа на произвол чиновников и управляющих компаний»

Председатели ТСЖ и ЖСК, уполномоченные домов с непосредственным управлением, лидеры движений домкомов и активисты ТОСов Новосибирска и Новосибирской области, состоящие в различных жилищных организациях, хотят включиться в российское движение «СОЮЗ ЖИТЕЛЕЙ», чтобы совместно отстаивать законные интересы и конституционные права на жилище, на землю, на благоприятную окружающую среду.

Они считают, что самоуправление своим домом по инициативе самих жителей - наилучший способ защиты наших прав перед угрозой захвата жилищного фонда бизнес-структурами. А также, что жилищное самоуправление - самая перспективная форма народовластия: сначала на уровне дома, затем - района и города, в будущем, мы уверены, и на уровне страны власть подчинится сильному жилищному движению.