Социальная профилактика детской проституции за рубежом

В странах Европы проводится значительная профилактика детской проституции. Поскольку одной из ее главных причин является неблагополучие в семье, то органы социальной защиты обеспечивают поддержку таких семей. Решение семейных проблем социальные службы многих стран решают, предлагая семье целый набор профессиональных социальных работников: семейное консультирование, терапия, услуги по ведению домашнего хозяйства, финансовая помощь малоимущим семьям и т.д. Работа с семьей неразрывно связана с защитой и поддержкой детей. Помогая семьям, социальные работники тем самым помогают детям, защищают их от негативного влияния улицы и преступных путей добывания денег.

В США осуществляется активная работа с подростками «группы риска». Бюро социальных услуг молодежи, созданные там еще в 1776 году, выступают в роли посредников и контролируют деятельность других молодежных организаций с целью их соответствия потребностям несовершеннолетних. Некоторые такие бюро сами оказывают услуги.

В Германии, сделав вывод о недостаточности использования классических методов социальной работы, в случае возникших проблем у подростка широко используют социальную педагогику. Если социальная работа связана с помощью, уходом и заботой, по отношению к клиенту, то социальная педагогика занимается в основном вопросами воспитания и образования клиентов, а социальный педагог участвует в повседневной жизни клиента, оказывая на него педагогическое влияние. Для несовершеннолетних создаются приюты временного проживания. В них оказывается не только медицинская, социальная, но и психологическая помощь. Существуют и действуют программы, направленные на психологическую поддержку несовершеннолетних. Например, «Программа предупреждения отклонений в психосексуальном развитии старшеклассников». Она направлена на развитие способности брать ответственность за свой выбор, на формирование этико-моральных норм, ценностей в рамках общения межу представителями противоположных полов и т.д., что является непосредственной профилактикой детской проституции.

Цель основных профилактических мер в Норвегии - улучшить жизненные условия детей. Там, где дети живут в неблагополучных условиях, профилактические меры социальных служб таковы: семейный надзор, экономическая поддержка, помощь в решении каких-то проблем. Также в Норвегии действуют молодежные клубы, созданные с помощью социальных служб, которые организуют деятельность молодежи (от 10 до 16 лет) с целью предотвратить преступность, проституцию и потребление наркотиков.

В Исландии проблемы детей и подростков решает комитет социальных услуг. Предупредительная работа среди подростков ведется с целью направления потребностей детей «к активным действиям по полезным каналам».

На основе всего вышесказанного можно сделать вывод, весьма неутешительный. Детская проституция процветает вовсе не из-за педофилов или сутенеров. Безразличие общества, бедность и невнимание к судьбам одиноких детей породили и поддерживают это позорное явление. Можно ли с ней покончить? Наверно да. Но только не путем уголовного кодекса. В России за сексуальные преступления привлекают несколько сотен человек в год. А подобных преступлений совершается десятки тысяч. Почему? Да очень просто. Дети - проститутки никому не нужны. Они готовы на все, лишь бы выжить. Дали денег - и ладно. А что там дальше - не важно.

Почему детским домам дети предпочитают улицу, проституцию или жизнь с педофилами? Зачастую - не в силу природной испорченности. Очевидно, потому что на попечении государства ребенку еще хуже. Поскольку ни государству, ни своему народу эти дети не нужны. Общая масса людей с отвращением и негодованием относится к малолетним проституткам; несчастные дети не вызывают сочувствия. Но задумайтесь - не поэтому ли детская проституция процветает? Вместо того, чтобы хоть немного помочь, проявить милосердие, мы толкаем их в пропасть. А ведь дети не виноваты, даже если сами избрали позорный путь - детям в силу нехватки жизненного опыта (да и ума) это простительно. Проходя мимо маленьких, оборванных беспризорников, мы должны помнить, что являемся - если не юридически, то морально - соучастником сексуальных преступлений против детей в России.

Глава 2

Вступление

Моя задача в данной работе - создать план проекта реабилитационного центра для малолетних проституток в г. Иркутске. Хочу высказать свое мнение по данной теме. Несомненно, проституция, особенно проституция несовершеннолетних, - огромная социальная проблема, требующая принятия кардинальных мер по ее устранению. Но, на мой взгляд, большинство проституток подросткового возраста (13-17 лет) ни один реабилитационный центр не вернет к нормальной жизни. Они уже привыкли жить так, как жили с ранних лет, и приучить их к тому, что есть обратная, светлая сторона существования, достаточно сложно. Но, с другой стороны, все же надо помочь им вернуться в общество нормальными, морально здоровыми людьми, если это возможно.

Я не знаю, насколько эффективным и осуществимым окажется мой проект. Я попыталась разработать его, опираясь на собственную точку зрения и жизненный опыт. Не думаю, что мой проект отличается новизной и оригинальностью. Но, по крайней мере, я немного разобралась в проблеме детской проституции и, надеюсь, что эта работа не окажется совсем бесполезной.

В качестве примера реабилитационных центров для малолетних проституток могу привести следующий. В России (в Ленинградской области) был реализован проект ИПЕК, ориентированный на борьбу с детской проституцией, как одной из наихудших форм детского труда. Он проводился в 2003 - 2004 годах по инициативе Международной Организации Труда и Информационного бюро Совета Министров Северных Стран. Некоммерческими организациями совместно с администрацией района была разработана концепция муниципальной политики. Цель политики заключалась, с одной стороны, в профилактике детской проституции, а с другой - в реабилитации несовершеннолетних, подвергшихся сексуальной эксплуатации.

Площадкой для реализации проекта ИПЕК в 2003-04 году стал Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних. Процесс реабилитации малолетних проституток был организован в трех направлениях. Первое направление - психологическая реабилитация. С девочками и их семьями работали психологи. Вторым направлением стало образование. Девочек устроили в школу. В-третьих, для них организовали профессиональное обучение: занятия по домоводству, кулинарии, компьютерной грамотности. Также предполагалось, что работа по профилактике вовлечения несовершеннолетних в занятие проституцией будет включать в себя разъяснительные беседы в образовательных учреждениях, организацию досуга для детей и подростков, их трудоустройство, усиление контроля на дискотеках, пропаганда здорового образа жизни, проведение реабилитационных мероприятий, направленных на социализацию несовершеннолетних.

Однако, этот проект успеха и дальнейшего развития не имел. Большинством специалистов он расценивался как неэффективный. Основной причиной неудачи, по словам экспертов, стало то, что не была реализована главная цель - дать девочкам элементарные профессиональное навыки. Парикмахерское дело не было поставлено, а компьютерные курсы проводились нерегулярно. Наибольший эффект произвели не выездные занятия, а те мероприятия, которые проводились на базе Центра - домоводство, кружок шитья, изостудия. Но это дало скорее не профессиональные, а социальные навыки.

Второй причиной неудачи являлся кадровый дефицит. В Центре не было штатного психолога, поэтому профессиональной психологической помощи и поддержки воспитанникам не хватало. Приглашенные психологи работали в экспериментальной группе несколько часов в неделю, поэтому не могли оказывать помощь в экстренных, стрессовых ситуациях.

Таким образом, Центр оказался не подготовлен для данного проекта. Отсутствие квалифицированных кадров в штате, удаленность от районного центра и неудачный выбор направления профессионального обучения не привели к ожидаемым результатам. Постоянные поездки на занятия по компьютерной грамотности в районный центр требовали серьезных временных затрат. Жестко организованный распорядок дня в Центре, загруженность в школе и дополнительные занятия ограничили поездки на занятия. Таким образом, реабилитационный центр, идея создания которого была вполне интересной, пришел в упадок.

Повторяю - в моем проекте нет ничего оригинального и инновационного. За основу я взяла именно Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, созданный по программе ИПЕК. Думаю, что при правильной организации такой центр может стать тем самым «спасательным кругом» для малолетних проституток (да и вообще подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию), который мы хотим дать им.