Универсальный периодический обзор

УПО был создан 15 марта 2006 года Генеральной Ассамблеей ООН на основании резолюции 60/251 <http://daccess-ods.un.org/access.nsf/Get?Open&DS=A/RES/60/251&Lang=R>, учредившей Совет по правам человека. УПО является механизмом сотрудничества, который к 2011 году завершит обзор всех стран. В настоящее время не существует ни одного подобного универсального механизма. УПО является постоянным напоминанием для государств о необходимости выполнения их обязательств и осуществления прав и основных свобод человека. Данный механизм призван достичь конечную цель, заключающуюся в улучшении положения в области прав человека во всех странах и борьбе с правонарушениями в любой точке планеты.

Специальные процедуры Совета по правам человека <http://www2.ohchr.org/russian/bodies/chr/special/index.htm>

Совет по правам человека, как ранее и Комиссия, может учреждать и упразднять так называемые специальные процедуры - должности докладчиков, экспертов или рабочих групп по отдельным проблемам прав человека или по правам человека на определенной территории (на 2010 год - Бурунди, Камбоджа, КНДР, Гаити, Мьянма, палестинские территории, Сомали и Судан. Ранее существовали также докладчики по Кубе и Белоруссии).

Европейский Суд по правам человека

 

Европейский Суд по правам человека был образован 21 января 1959 г. Члены Европейского Суда по правам человека избираются на 9 лет (и могут быть переизбраны) Парламентской ассамблеей Совета Европы большинством голосов из списка кандидатов, представленных государствами - членами Совета Европы. Каждое государство имеет право включить в список трех кандидатов, из них, по крайней мере, два должны быть его гражданами. Число судей в Европейском Суде по правам человека должно соответствовать числу не стран - участниц Конвенции (как в Комиссии), а членов Совета Европы. Лицо, представляющее в Суд то или иное государство, не обязательно должно быть гражданином последнего. Руководство работой Суда осуществляется председателем и его заместителем, избираемыми членами ЕС на 3 года. Для рассмотрения дел ЕС образует палату в составе 7 судей, в число которых обязательно должен входить судья, представляющий в Суде заинтересованное государство; остальные определяются жребием. ЕС правомочен принять к рассмотрению дело только после того, как Комиссия не смогла достичь урегулирования спора, и по истечении трех месяцев, необходимых для разбирательства дела Комитетом министров Совета Европы. Если ЕС заявит, что принятые национальными властями решение или меры полностью или частично противоречат обязательствам, вытекающим для данного государства из Конвенции, и если внутреннее право не может должным образом устранить последствия вышеозначенного решения или принятых мер, то ЕС удовлетворяет иск потерпевшей стороны. Решение ЕС является окончательным и обжалованию не подлежит. Оно передается Комитету министров, который наблюдает за его исполнением.

 

Заключение

 

Международные процедуры важны в качестве гарантий и дополнительных стимулов в деле совершенствования аналогичных внутригосударственных структур.

Необходимо разработать ряд мер, направленных на реализацию конституционного права граждан на обращение в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, так как это далеко не автоматический процесс координационным центром в нем мог бы стать Верховный Суд России. Во-первых, целесообразно признать не только Европейскую Конвенцию, но и решения Европейского Суда источником российского права. Пленум Верховного Суда мог бы стать той нормативной базой, которая позволила бы судам всех уровней в своих решениях ссылаться на Страсбургское прецедентное право. Его использование в практике российских судов позволило бы обезопасить государство от лавины решений Европейского Суда, принятых не в пользу российского правительства. Во-вторых, необходимо систематически обучать судей применять прецеденты Европейского Суда, так как порой для них затруднен доступ не только к страсбургскому праву, но и к международным документам, ратифицированным РФ. Распоряжением Президента Российской Федерации от 13 февраля 1996 г: «О первоочередных мероприятиях, Связанных с вступлением Российской Федерации в Совет Европы» было предусмотрено положительное решение о подписании по вступлении в силу федеральных законов о присоединении к международным договорам, касающимся участия в Совете Европы, Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. и протоколов к ней. Ратификация этой Конвенции подымет защиту прав и свобод человека на качественно новый уровень в нашей стране.

 

Библиографический список

1. Всеобщая Декларация прав человека // Российская газета от 10 декабря 1998 года

2. Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1976 г. - №17(1831). - Ст. 291.

.   Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года (Вступил в силу 23 марта 1976 года) // официальный сайт ООН: URL: (2012. 17 мая.)

.   Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.) // официальный сайт ООН: URL: (2012. 17 мая)

.   Конституция РФ. - М.: Издательство «Омега-Л», 2011.

.   Общая теория права. Курс лекций / Под общей редакцией профессора В.К. Бабаева - Нижний Новгород - 1993 г.

.   Т.Б. Длугач. Три портрета эпохи Просвещения. Монтескье. Вольтер. Руссо. / Т.Б. Длугач. - М.: ИФ РАН, 2006

.   Сайт Европейской Конвенции о защите прав человека: право и практика: URL: (2012. 17 мая.)

.   Официальный сайт ООН: URL: (2012. 17 мая.)

10. Энциклопедический словарь экономики и права./ (2012. 17 мая.)