Fair - play . Возникновение и современность

Понятие «fair-play» (дословно «честная игра») в современном мире вышло далеко за рамки футбола и спортивных состязаний вообще. Оно часто употребляется в сфере экономики, политики, права и других областях. Сложно однозначно ответить на вопрос, когда понятие «fair-play» вошло в нашу речь, еще труднее точно определить дату его появления. Есть точка зрения, что термин появился на Олимпиаде 1968 г., проходившей в Мехико, где впервые была произнесена клятва спортивных арбитров, инициатором введения которой выступил Олимпийский комитет СССР. Так что именно с тех времен ведет свой отсчет понятие «fair-play».

Термин «fair-play» зародился не в спорте вообще, а именно в рамках футбола, а возникновение понятия по существу было определено самим процессом развития футбола. Но, безусловно, необходимо отметить, что сама специфика развития футбола состояла в поступательном движении от практически полного отсутствия правил к четкой регламентации игрового процесса. Здесь важно сказать несколько слов об истории возникновения футбольных правил, соблюдение которых является неотъемлемой частью понятия «fair-play».

Не касаясь многочисленных игр, которые предшествовали футболу в Древнем мире и Средних веках, скажем несколько слов об Англии как колыбели современного футбола. Необходимо заметить, что игра в мяч, распространенная в среде учеников английских закрытых частных школ, носила довольно грубый характер и примерно до 1830 г. характеризовалась нечеткой организацией, неформальностью, отсутствием правил - не только относительно поведения игроков, но даже в отношении количества участников, продолжительности игры и размеров поля. В период между 1828 и 1840 г. директор колледжа в Регби Томас Арнольд внедряет легкоатлетический спорт в закрытые частные школы и способствует превращению игры в мяч в современный футбол: вводятся стандартные размеры мяча, разграничение поля, устанавливается количество игроков, продолжительность игры и т.д. Тем не менее, в различных школах Англии правила отличались друг от друга, вплоть до того, что в некоторых разрешались игра рукой и подножки. В 1863 г. представители ряда клубов принимают правила, предложенные Кембриджем, и создают Футбольную ассоциацию. Унификации футбольных правил в большой мере способствовало учреждение в 1871 г. Кубка Англии - старейшего из существующих ныне турниров [10].

Сначала все команды-финалисты Кубка Англии состояли из бывших учеников закрытых частных школ, то есть можно сказать, что футбол носил преимущественно элитарный характер. Для аристократических слоев победа была не столь важна, как само участие в игре. Такая игра ради удовольствия позволяет говорить о своеобразном любительском характере футбола описываемого периода времени. Именно к эпохе правления королевы Виктории в Англии, вошедшей в историю как викторианская (1831-1901 гг.), относится зарождение понятия «fair-play».

Английские социологи Даннинг и Ширд исследовали любительский характер футбола той эпохи и отметили такую его характерную особенность, как неприятие игры, которая включала в себя установку на победу любой ценой. Необходимым атрибутом являлся контроль над собой и своими чувствами в независимости от исхода игры. Именно к данному периоду времени исследователи относят появление идеи «fair-play», явившейся, по существу, базой современных принципов:

ü равных возможностей обеих сторон;

ü принятия правил игры и уважения к ним;

ü уважения к сопернику.

В современном футболе справедливость и беспристрастность судей часто ставится под сомнение и вызывает немало споров как среди поклонников футбола, так и в среде футбольного руководства. Вопрос о введении видеоповторов поднимался ФИФА неоднократно. Несмотря на нередкую несправедливость рефери, радует то обстоятельство, что в мире современного футбола есть судьи, по праву являющиеся образцами беспристрастности, правильности и беспрекословности решений, т.е. о которых говорят: «строг, но справедлив». Итальянский рефери Пьерлуиджи Коллина - яркий тому пример. Безусловно, задача судей, в том числе состоит в поддержании дисциплины на поле, но и честность самих арбитров, я считаю, также является неотъемлемой частью понятия «fair-play». Интересно отметить тот факт, что на форме футбольных рефери всегда присутствуют хлопковые или синтетические нашивки с эмблемами ФИФА и надписью: «My game is fair-play» или УЕФА с надписью «fair-play». А на обязательном атрибуте судьи - монетке для жеребьевки розыгрыша мяча - на белой стороне находится эмблема ФИФА, а на другой, желтой, - эмблема «FAIR-PLAY». Даже красные и желтые карточки не всегда, но часто имеют крупные изображения эмблемы ФИФА и программы «FAIR-PLAY».

Честность зрителя это одна из составляющих понятия «fair-play». Мне кажется, что это касается также и поведения поклонников футбола. Конфликты футбольных фанатов - важная проблема, и ее обсуждение является темой для отдельного разговора.

Существует 10 золотых правил ФИФА, совокупность которых образует то, что называется «fair-play.» Эти правила относятся не только к футболистам, но и ко всему мировому футбольному сообществу:

. Играй, чтобы выиграть.

. Играй честно.

. Соблюдай правила игры.

. Уважай соперников, товарищей по команде, судей, официальных лиц и зрителей.

. Принимай поражение с достоинством.

. Содействуй повышению интереса к футболу.

. Отвергай коррупцию, наркотики, расизм, насилие и все то, что является опасным для футбольного сообщества.

Здесь хотелось бы сказать несколько слов о расизме, потому как эта проблема чрезвычайно актуальна не только в современном мире вообще, но и в футболе в частности. ФИФА и УЕФА, безусловно, стремится пресекать любые нелестные высказывания националистического толка, но очень обидно, что подобные вещи подчас караются денежными штрафами, но не имеют своим итогом извинения за проступок. Лозунг «Say no to racizm» был одним из лозунгов прошедшего ЧМ-2006, и очень бы хотелось, чтобы он был в полной мере воплощен в жизнь.

. Помогай другим противостоять коррупции.

. Обличай тех, кто пытается дискредитировать футбол.

. Уважай тех, кто поддерживает хорошую репутацию футбола [11].

Интересно отметить, что некоторые из величайших игроков мира демонстрировали на поле образцовое поведение. В течение своей карьеры - 1954-1973 гг. - игрок сборной Англии и клуба «Манчестер Юнайтед» Бобби Чарльтон ни разу не был удален с поля. Футболист за 20 лет всего 1 раз получил замечание от судьи, да и то в эпизоде, когда вступился за своего товарища Дениса Лоу. В 1973 г. Бобби Чарльтон получил премию ЮНЕСКО «Fair-play.»

 

Финансовый «fair - play»

Исполком Европейского союза футбольных ассоциаций (УЕФА) утвердил план внедрения так называемой концепции «финансовой справедливой игры». Это означает, что через три года клубам будет запрещено тратить на покупку и содержание игроков больше, чем они зарабатывают. Концепция также подразумевает полную прозрачность клубных бюджетов, которые должны будут функционировать по принципу самоокупаемости. Таким образом, европейский футбольный мир оказался на грани грандиозной переоценки ценностей - ведь очевидно, что многие нынешние гранды, в том числе и российские, должны будут резко ограничить свои расходы.

Причины, подтолкнувшие УЕФА к разработке подобной концепции, тоже очевидны. Изначально европейские клубные турниры придумывались для того, чтобы выяснить, в какой стране, грубо говоря, лучше играют в футбол. Вот и получалось, что в 60-х годах прошлого столетия Кубок чемпионов выигрывал шотландский «Селтик», в 70-х - голландский «Аякс», в 80-х - английский «Ноттингем Форест» и румынская «Стяуа», в начале 90-х - югославская «Црвена Звезда». То есть команды, успех которых в нынешней Лиге чемпионов и во сне представить себе трудно. Конечно, такие гранды, как мадридский «Реал» и мюнхенская «Бавария», были на коне всегда. Но в Европе хотя бы время от времени появлялись самобытные футбольные коллективы, способные задать фаворитам перца. Все изменилось в середине прошлого десятилетия - после введения так называемого «правила Босмана», отменившего все ограничения на переходы футболистов внутри Европейского союза, а также в связи с притоком в футбол больших спонсорских денег. Лигу чемпионов с 1995 года выигрывали команды из пяти стран - Италии (только «Милан» и «Ювентус»), Испании (только «Реал» и «Барселона»), Англии (только «Манчестер Юнайтед» и «Ливерпуль»), Германии (только «Бавария» и «Боруссия») и Португалии («Порту»). Причем последняя попала в этот список только благодаря тренерскому гению Жозе Моуринью, который со своим «Порту» в 2004 году обошелся без суперзвезд. Клубам, до уровня грандов недотягивавшим, оставалось бороться за второстепенный Кубок УЕФА. Он в последние годы дважды достался российским «ЦСКА» и «Зениту», но и те, говоря по справедливости, выиграли этот трофей во многом благодаря сильным иностранным легионерам, приобретенным за немаленькие деньги [8].

Вот поэтому УЕФА и решился на введение новых финансовых правил, по которым теперь должен будет жить футбольный Старый Свет. Идеологом преобразований стал не кто иной, как президент УЕФА Мишель Платини, который еще во время своей предвыборной кампании обещал прекратить бесконтрольный рост трансферных сумм и заработных плат в европейском футболе. Краеугольный камень концепции под названием «Финансовая справедливая игра» в следующем: клубы не должны тратить больше, чем они зарабатывают. То есть предел тех средств, которые футбольные команды смогут выделять на покупку игроков и зарплаты, будет ограничен выручкой от коммерческой деятельности (реализации билетов, атрибутики, телевизионных прав и т.п.), рекламных контрактов и трансферов. Также новые правила игры подразумевают полную прозрачность бюджетов футбольных клубов. Для контроля создан специальный независимый комитет, возглавит который бывший премьер-министр Бельгии Жан-Люк Деане. Наконец, еще один важнейший пункт концепции - клубные бюджеты должны функционировать по принципу самоокупаемости. На практике это означает, что клубы не смогут залезать в долги под какие-либо финансовые гарантии или будущие спонсорские вливания. Тратить только то, что есть здесь и сейчас, - вот чего хочет добиться Платини. «Наша задача - не навредить клубам, а помочь им» - объяснил президент УЕФА. «Сами владельцы команд просили меня о том, чтобы мы разработали свод финансовых правил. Наша концепция стала ответом на эти просьбы. Уверен, что высокий статус главы нашей новой контрольной комиссии обеспечит повсеместное внедрение плана в жизнь».

Что ж, в идеале «Финансовая справедливая игра» действительно способна превратить футбольные турниры из битвы кошельков в соревнование игроков, тренеров и менеджеров. Так, мадридский «Реал» не смог бы потратить летом 150 с лишним миллионов евро на покупку Криштиану Роналду и Кака, пусть эту сумму испанский клуб и «отбил» через год за счет одной только продажи футболок. Дело в том, что президент «Реала» Флорентино Перес брал средства на трансферы в кредит, а такая схема по новым правилам будет запрещена. Есть деньги - трать, нет денег - извините. Кроме того, не сможет покрывать траты клубов какой-нибудь «богатый дядя» вроде шейха Мансура бин Саеда аль-Нахьяна, владельца «Манчестер Сити», купившего игроков минувшим летом на 120 млн. фунтов. «Мы не возражаем, пусть «Сити» потратит хоть 300 миллионов, - объяснил Платини. - Но только в том случае, если эта сумма будет покрыта призовыми за победы и доходами от продажи атрибутики, телевизионных прав и спонсорских контрактов. И если через три года «Манчестер Сити» не сведет дебет с кредитом, в еврокубках он выступать не сможет».

Впрочем, бедным клубам радоваться по поводу того, что грандам подрежут крылья, пока рано. За три года юристы и финансовые директора клубов наверняка найдут какие-нибудь способы легализации чрезмерных доходов. Например, понятию «спонсорские контракты» можно придавать разные трактовки.

И потом, у клубов есть и рычаги обратного воздействия на УЕФА. Например, гранды могут возобновить работу недавно упраздненного сообщества сильнейших футбольных клубов Европы под названием G-14, и Платини наверняка занервничает. Ведь эта организация уже прорабатывала варианты создания своего собственного, независимого от УЕФА турнира. Если француз переборщит со своей «финансовой справедливостью», ему не преминут напомнить, что будет представлять собой Лига чемпионов без «Реала», «МЮ» и компании. Но пока Платини настроен решительно. УЕФА уверен, что новая концепция поможет достижению благой цели - сиюминутным покупкам дорогих футболистов клубы предпочтут долгосрочные инвестиции в детские и юношеские футбольные школы.

Современные требования УЕФА к стадионам, принимающим еврокубковые матчи

 

УЕФА проводит тщательную работу с национальными ассоциациями, клубами, местными властями и полицией, чтобы все футбольные матчи в Европе проводились в приятной, максимально комфортной и безопасной обстановке.

Стадион предназначен для футбола, как театр предназначен для искусства. Комитет УЕФА по безопасности и стадионам всячески поддерживает и стимулирует реализацию потенциала стадионов в полной мере, что идет на пользу самому популярному виду спорта в мире. Для всех причастных сторон стадион является не просто местом проведения матча, а насыщенной эмоциями ареной, которая позволяет в полной мере насладиться высококлассным футболом.

УЕФА устанавливает стандарты высокого класса к инфраструктуре стадионов и управлению ими. В 2006 году Комитет УЕФА по безопасности и стадионам представил:

• новые инструкции УЕФА по безопасности;

• устав УЕФА по инфраструктуре стадионов.

Новая версия устава вступила в действие с начала сезона 2010/11.

УЕФА тесно сотрудничает с национальными ассоциациями, обеспечивая выполнение данного устава - ежегодно проводятся инспекции стадионов, на которых играются матчи турниров под эгидой УЕФА. Кроме того, европейский футбольный союз всегда готов выступить в роли советника при создании проектов новых стадионов [7]. Наконец, Комитет УЕФА по безопасности и стадионам очень внимательно следит за тем, чтобы на матчах была обеспечена безопасность всех его участников. В зависимости от того, к какой степени риска относится та или иная игра, УЕФА назначает экспертов по вопросам безопасности в помощь организаторам матча.

Финалы и финальные стадии турниров

Особое внимание уделяется подготовке к финалам клубных турниров под эгидой УЕФА. На Евро-2004 в Португалии и на Евро-2008, который принимали Австрия со Швейцарией, команда международных экспертов УЕФА по вопросам безопасности и работе с большим количеством зрителей координировала подготовку к матчам и помогала местным организационным комитетам. УЕФА вместе с экспертами из рабочей группы по строительству стадионов и управлению ими разработал программу для усовершенствования украинских и польских стадионов, которые будут принимать матчи финальной стадии Евро-2012.

Вместе с Европейским союзом УЕФА является партнером панъевропейской рабочей программы безопасности. Эта европейская инициатива способствует совместным усилиям, которые необходимы для проведения международных футбольных матчей. При помощи встреч и совместных проектов с экспертными группами ЕС по безопасности футбола и рабочими группами ЕС по сотрудничеству с полицией, УЕФА надеется добиться более тесного сотрудничества с правительствами европейских стран и полицейскими структурами. Чтобы добиться обеспечения должного уровня безопасности на футбольных матчах по всей Европе, УЕФА старается наладить обмен знаниями между национальными ассоциациями. Европейский футбольный союз регулярно устраивает семинары по вопросам безопасности, планировке стадионов и управлению ими. На них собравшимся показывают примеры идеальной организации футбольных матчей повышенной степени важности, обмениваются информацией и обсуждают наиболее актуальные темы. Очень многое делается для того, чтобы улучшалось сотрудничество всех сторон, участвующих в организации футбольного матча.

УЕФА продолжит кропотливую работу, чтобы футбольные матчи проходили в праздничной атмосфере, которая бы устраивала болельщиков, игроков и официальных лиц. Принципиальная задача УЕФА - вносить вклад в усовершенствование стадионов, что позволит болельщикам смотреть футбол в более удобной и безопасной обстановке.

Рейтинг стадионов УЕФА - правила УЕФА, определяющие к какой категории относится стадион (ранее УЕФА вместо категорий ранжировало стадионы по звёздности). В настоящий момент европейские стадионы могут быть 1-й, 2-й, 3-й и 4-й категории (до сезона 2010/11 4-я категория называлась «Элит»)

Если на стадионе имеются подвижные элементы крыши, использование данных элементов отдельно регламентируется в каждом отдельном случае в ходе консультаций между представителями делегации УЕФА и главным арбитром данной встречи. Невзирая на то, что минимальное количество посадочных мест для стадиона элитного класса определяется числом 8000, для проведения финалов Лиги Европы никогда не выбирался стадион с количеством мест менее 40000, а для проведения финалов Лиги Чемпионов УЕФА не выбирался стадион с количеством сидений для болельщиков менее 60000. В настоящий момент данные параметры отбора официально регулируются редакцией правил, опубликованных в 2006 году.

После проведения Финала Лиги Чемпионов 2007 года Президент УЕФА Мишель Платини заявил, что ему хотелось бы видеть проведение матчей финала европейских кубков на стадионах, имеющих не менее 70000 посадочных мест, по соображениям безопасности. Стадионы, на которых проводились финальные игры Лиги Чемпионов 2010 и 2011 годов, мадридский стадион «Сантьяго Бернабеу» и «Уэмбли», вмещают более 70000 зрителей, равно как и «Стадио Олимпико» в Риме, принимавший финал Лиги Чемпионов 2009 года. «Уэмбли», принимавший финал Лиги Чемпионов 2011 года, способен принять 90000 зрителей. Мюнхенская «Аллианц Арена», принимающая финал Лиги Чемпионов 2012 года, вмещает 69901 зрителей. Стадион финала Евро-2012 - НСК «Олимпийский», способен вместить 70050 зрителей, что вполне позволяет ему в будущем претендовать на финал Лиги Чемпионов.

Стадионы, имеющие статус 4-й категории имеют право на проведение финальных поединков Чемпионатов Европы по футболу, финалов Лиги Чемпионов УЕФА и Лиги Европы, их вместимость должна составлять не менее 8000 зрителей, и соответствовать некоторым другим дополнительным критериям [6]. Для получения статуса 4-й категории, сооружение должно в обязательном порядке соответствовать следующим параметрам:

Ø Все места на трибунах должны быть сидячими, минимальная вместимость 8000 посадочных мест, оборудованных индивидуальными сиденьями;

Ø Размеры поля 105х68 метров (небольшие отклонения возможны), идеальное ровное покрытие, наличие дренажной системы;

Ø Игровая поверхность должна быть либо травяной, либо искусственной, прошедшей лицензирование ФИФА;

Ø Наличие минимум 13 мест на каждой из скамеек запасных;

Ø Первоклассные раздевалки для команд и судейской бригады, с минимальным расчетом на 25 человек для каждой из команд;

Ø Наличие на стадионе специализированной комнаты для взятия анализа крови на применение допинга, оказание первой медицинской помощи;

Ø Бесперебойная работа всей системы камер внутреннего наблюдения, охватывающая полностью всех зрителей присутствующих на стадионе и окружающую стадион территорию, наличие специализированной комнаты видеоконтроля;

Ø Наличие возможности размещения на ложе стадиона 500 VIP гостей и 75 журналистов;

Ø Система освещения мощностью 1400 Люкс;

Ø Наличие на стадионе трёх телевизионных студий.

В соответствии с Регламентом Лиги чемпионов УЕФА и Лиги Европы УЕФА, для проведения на них встреч в рамках этих соревнований - на стадии первого, второго и третьего квалификационного раунда - стадионы должны соответствовать, по крайней мере, критериям категории 2. Полуфинальная игра должна пройти минимум на стадионе 3-й категории, финал может быть проведён только на стадионе элитной категории.

Защита прав молодых игроков

Решение Европейского суда правосудия от 1995 года по делу Босмана и стремительный рост доходов от телетрансляций привели к ситуации, когда богатейшие клубы получили возможность скупать лучших футболистов, что позволяет им доминировать на домашних и европейской аренах.

В то же время у клубов стало меньше стимулов тренировать собственных воспитанников или предоставлять игровую практику местной молодежи. Эту тенденцию обостряет отсутствие гарантии финансового вознаграждения за тренировку молодых футболистов, а также возможность для большого числа европейских клубов переманивать игроков в возрасте 16 лет и старше из стран Европейского союза.

При помощи ряда правил УЕФА хочет побудить клубы к тренировке местной молодежи, а также сделать клубные турниры Европы более открытыми и справедливыми. Одновременно это поможет в борьбе с перенасыщением богатых клубов перспективной молодежью и позволит сохранить клубам различных стран «локальную» идентичность [6].

С кампании 2008/09 участники Лиги чемпионов УЕФА и Лиги Европы УЕФА в ограниченной заявке из 25 человек должны иметь как минимум восемь собственных воспитанников. Данная норма также действует в национальных чемпионатах ряда европейских стран.

Введение этого правила было разбито УЕФА на три фазы:

Ø Сезон 2006/07: 4 собственных воспитанника в заявке из 25 футболистов;

Ø Сезон 2007/08: 6 собственных воспитанников в заявке из 25 футболистов;

Ø Сезон 2008/09: 8 собственных воспитанников в заявке из 25 футболистов.

Клубы не обязаны выпускать на поле то или иное количество собственных воспитанников в каждом матче или включать кого-то в заявку - состав на игру может быть любым.

УЕФА считает собственными воспитанниками тех игроков, которые, вне зависимости от национальности, тренировались в данном или любом другом клубе этой же национальной ассоциации в течение как минимум трех лет в возрасте от 15 лет до 21 года. При этом половину заявленных собственных воспитанников должны составлять воспитанники непосредственно этого клуба, а другая половина может быть из других клубов этой ассоциации. Международные трансферы молодых футболистов влекут за собой многие риски. Игроки, которые еще не достигли 18 лет, являются детьми или подростками. УЕФА хочет защитить будущее детей в футболе и уберечь их от вывоза заграницу в слишком юном возрасте.