Памятка по социальному сопровождению

Памятка по социальному сопровождению

Обеспечение мер социальной поддержки инвалидов устанавливается Федеральным законом №181-ФЗ от 24.11.1995  
«О социальной защите инвалидов Российской Федерации».

Алгоритм записи на МСЭ через гос.услуги:

Необходим следующий список документов, если запись происходит очно, в бюро:

[1] Для прохождения МСЭ необходимы результаты обследования как минимум 3-ёх специалистов. Нужно проконтролировать, чтобы все прописанные специалистами средства реабилитации, в том числе: подгузники, пелёнки, корсеты, коляски и пр., попали в ИПР (индивидуальную программу реабилитации инвалида), которая составляется во время прохождения МСЭ. Запомните: справка об инвалидности и правильно заполненная ИПР – основные обоснования для своевременного и качественного получения услуг.

Для всех документов делаем копии, оригинал не отдаём в руки сотрудникам. Для учёта рекомендаций пишем заявление (*пример заявления в Приложении 1).

 Cрок предоставления государственной услуги в бюро (главном бюро, Федеральном бюро) не может превышать одного месяца с даты подачи заявления о предоставлении государственной услуги со всеми необходимыми документами.

Специалисты бюро, уполномоченные на проведение медико-социальной экспертизы, по результатам рассмотрения документов, представленных заявителем, определяют дату проведения МСЭ, после чего направляют приглашение для проведения медико-социальной экспертизы, в котором указывают дату, время и место проведения медико-социальной экспертизы (адрес бюро, главного бюро, Федерального бюро, номер кабинета).  Приглашение получателю государственной услуги для проведения МСЭ направляется не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия решения о дате проведения МСЭ.

Категория "ребенок-инвалид" устанавливается на 1 год, либо на 2 года, либо на 5 лет, либо до достижения ребенком возраста 18 лет. По достижении совершеннолетия ребенок-инвалид проходит переосвидетельствование.

Обжаловать решение бюро МСЭ можно в течение 1 месяца после прохождения экспертизы. Обычно это необходимо, когда сделана опечатка, либо не внесены необходимые ТСР и требования, согласно которым полагается социальная помощь. По истечении 1 месяца обжаловать решение МСЭ будет невозможно, придётся проходить экспертизу заново.

Социальная пенсия

К заявлению о назначении социальной пенсии представляются:

· документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина Российской Федерации, вид на жительство иностранного гражданина (лица без гражданства);

· другие документы, необходимые для подтверждения дополнительных обстоятельств (справка об инвалидности, ИПР);

· свидетельство о рождении ребенка, в котором отсутствуют сведения об обоих родителях, или документ органа записи актов гражданского состояния, содержащий такие сведения.

Размер пенсии достаточно часто меняется. Информацию об актуальном размере социальной пенсии можно узнать на сайте Пенсионного Фонда по адресу: http://www.pfrf.ru/social_pension/83.html

НСУ (набор социальных услуг)

Оформляя НСУ, вы получаете доступ к следующим услугам:

· бесплатные лекарства,

· бесплатный проезд к месту лечения (в том числе междугородний), 

· бесплатное санаторно-курортное лечение.

Вы можете отказаться от НСУ и получать вместо него ЕДВ (единовременную денежную выплату) в размере около 2500р. в месяц, но тогда вы ЛИШИТЕСЬ ПРАВА на эти льготы. Восстанавливать НСУ проблемно. Также Вы имеете право отказаться от каких-то частей НСУ и получать за это денежную компенсацию.

Мы не рекомендуем оформлять ЕДВ, так как ваши реальные расходы на лекарства, проезд и лечение ребенка будут в несколько раз больше размера “компенсации”.

Поликлиника (ЛПУ)

В рамках государственной социальной помощи дети-инвалиды имеют право[4] на обеспечение необходимыми лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения по рецептам врача (фельдшера).

Порядок назначения и выписки бесплатных лекарственных средств при амбулаторно-поликлиническом лечении устанавливается специальными приказами Минздравсоцразвития[5].

Рецепт, который дает право на получение бесплатного лекарственного средства, выписывается в поликлинике при предъявлении следующих документов:

- документ, удостоверяющий личность,

- справка об инвалидности

- справка, подтверждающая право на получение набора социальных услуг, выданная территориальным органом Пенсионного фонда РФ,

- страховой полис обязательного медицинского страхования.

По результатам осмотра лечащий врач (фельдшер) выпишет Вам рецепт на лекарства, включенные в Перечень согласно утвержденным стандартам медицинской помощи. При этом назначение ряда лекарств (иммунодепрессанты, иммуностимуляторы, противоопухолевые, противотуберкулезные, противодиабетические лекарства и кортикостероиды) осуществляется либо врачом-специалистом, либо лечащим врачом на основании рекомендаций врача-специалиста, либо (при отсутствии врачей-специалистов в соответствующем учреждении) врачебной комиссией. 

Определенные лекарственные средства из Перечня назначаются только по решению врачебной комиссии соответствующего лечебно-профилактического учреждения, утвержденному его главным врачом. Кроме того, решение такой врачебной комиссии потребуется, также в следующих случаях:

- при одномоментном (т.е. в течение одних суток) назначении пяти и более лекарственных препаратов одному больному,

- при назначении свыше десяти наименований препаратов одному больному в течение одного месяца,

- при назначении наркотических средств, психотропных веществ, иных лекарственных средств, подлежащих предметно-количественному учету, и анаболических стероидов, и

- при нетипичном течении болезни, наличии осложнений основного заболевания и (или) сочетанных заболеваний, назначении опасных комбинаций лекарственных средств и индивидуальной непереносимости лекарственных средств.

Рецепты на бесплатные лекарства выписываются на специальных рецептурных бланках в трех экземплярах: два экземпляра подаются в аптеку, а третий подклеивается в амбулаторную карту больного. Такие рецепты действительны в течение 1 месяца со дня их выписки, за исключением рецептов на наркотические лекарственные средства и психотропные вещества, которые действительны в течение 15 дней со дня их выписки.

В поликлинике Вас должны проинформировать, какие именно аптеки отпускают лекарства, включенные в Перечень. Если окажется, что назначенное лекарственное средство отсутствует в аптеке, то аптека либо организует отсроченный отпуск этого средства в течение десяти дней со дня обращения, либо согласует с соответствующим лечебным учреждением замену такого средства на его аналог по телефону, который должен быть указан в рецепте.

Если ребенок-инвалид проживает на территории другого субъекта Российской Федерации, то этот факт сам по себе не мешает обратиться в лечебно-профилактическое учреждение за рецептом (при таком обращении следует предъявить обычный комплект документов, упомянутых выше, а также выписку из Медицинской карты амбулаторного больного или Истории развития ребенка). На выписанном рецепте в таком случае будет проставлена отметка «иногородний».

Возможно назначение лекарственных средств как входящих, так и не входящих в льготные перечни. Распоряжением Правительства РФ от 23.10.2017 г. № 2323-р утверждены перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2018 год. Для получения препаратов, включенных в данный перечень достаточно предоставить базовый пакет документов.

Обеспечение граждан лекарственными препаратами для медицинского применения, не включенными в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утверждаемый Правительством РФ, осуществляется по медицинским показаниям в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, в случаях:

· нетипичного течения заболевания,

· наличия осложнений основного заболевания и (или) сопутствующих заболеваний,

· назначения лекарственных препаратов, особенности взаимодействия и совместимости которых согласно инструкциям по их применению приводят к снижению эффективности и безопасности фармакотерапии и (или) создают потенциальную опасность для жизни и здоровья пациента,

· в случае замены лекарственных препаратов для медицинского применения, включенных в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов,

· из-за индивидуальной непереносимости,

· по жизненным показаниям.

Назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, по торговым наименованиям допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, деятельность которой регламентируется приказом Минздрава РФ от 3 мая 2012 г. № 502н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации».

Для получения лекарственных препаратов, не входящих в льготные перечни, помимо базового пакета документов необходимо предоставить заключение врачебной комиссии о назначении данного препарата с обоснованием назначения и невозможности его замены и заключение главного внештатного специалиста по соответствующему профилю заболевания.

В случае отсутствия инвалидности лекарственное обеспечение возможно в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 июля 1994г. №890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», которым утвержден перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

В регионе Вашего проживания могут действовать региональные нормативно-правовые акты о предоставлении отдельным категориям граждан, включая детей-инвалидов, бесплатных или льготных лекарств, в том числе дополнительный перечень бесплатных лекарств. В частности в каждом субъекте Российской Федерации принимается «Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на соответствующий календарный год» Рекомендуем уточнить этот вопрос в органах исполнительной власти Вашего региона в сфере здравоохранения.

Налоговые льготы

НДФЛ (налог на доходы физических лиц) в праве не платить родитель ребёнка-инвалида, имеющий официальное трудоустройство. Для возврата уплачиваемых 13% родителю необходимо обратиться в бухгалтерию по месту работы со справкой об инвалидности.

Льгота по оплате транспортного налога распространяется по всей Челябинской области на все легковые автомобили мощностью до 150 лошадиных сил в 100%ном размере. Оплату налога за последние 3 года можно также вернуть, написав заявление в соответствующий муниципальный орган. Нужно учитывать, что данная льгота распространяется с момента получения инвалидности.

То же самое касается и оплаты ОСАГО. Родители ребёнка-инвалида имеют право платить 50% от суммы ОСАГО, если транспортное средство вписано в ИПР.

Стандартные налоговые вычеты предоставляются работодателем (налоговым агентом) на основании письменного заявления и документов, подтверждающих право на такие налоговые вычеты.

налоговый вычет за каждый месяц года распространяется на родителя, супруга (супругу) родителя, усыновителя, опекуна, попечителя, приемного родителя, супруга (супругу) приемного родителя, на обеспечении которых находится ребёнок, в следующих размерах:

· 1 400 рублей – на первого ребёнка;

· 1 400 рублей – на второго ребёнка;

· 3 000 рублей – на третьего и каждого последующего ребёнка;

С 1 января 2016 года налоговый вычет за каждый месяц года предоставляется в случае, если ребенок в возрасте до 18 лет является ребенком-инвалидом, или учащимся очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента в возрасте до 24 лет, если он является инвалидом I или II группы распространяется (до 1 января 2016 года сумма составляла 3 000 рублей):

· на родителя, супруга (супругу) родителя, усыновителя в размере 12 000 рублей на каждого ребенка,

· на опекуна, попечителя, приемного родителя, супруга (супругу) приемного родителя, на обеспечении которых находится ребёнок в размере 6 000 рублей на каждого ребенка.

Указанный налоговый вычет предоставляется независимо от предоставления иных стандартных налоговых вычетов, указанных выше, однако действует только до месяца, в котором доход налогоплательщиков не превысил нарастающим итогом с начала года 350 000 рублей с 1 января 2016 года) и 280 000,00 рублей (до 1 января 2016 года).

Вычет производится на каждого ребенка в возрасте до 18 лет, а также на каждого учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента, курсанта в возрасте до 24 лет. Указанный налоговый вычет предоставляется в двойном размере единственному родителю (приемному родителю), усыновителю, опекуну, попечителю. Предоставление указанного налогового вычета единственному родителю прекращается с месяца, следующего за месяцем вступления его в брак.

Кроме того, вычет в двойном размере может быть предоставлен одному из родителей (приемных родителей) по их выбору на основании заявления об отказе другого родителя (приемного родителя) от получения вычета. Однако, согласно официальной позиции ФНС России родитель, который получает доход, не облагаемый НДФЛ, не может отказаться от получения стандартного вычета на ребенка в пользу второго супруга (Письмо ФНС России от 27 февраля 2013 г. № ЕД-4-3/3228@, обязательно для применения налоговыми органами).

Для получения стандартного налогового вычета налогоплательщику необходимо подать заявление и предоставить документы, подтверждающие право на налоговый вычет. По общему правилу вычет предоставляется налоговым агентом (работодателем). Однако если у налогоплательщика в отчетном году не было доходов в виде заработной платы, но были другие доходы, облагаемые по ставке 13%, (например, доходы от продажи имущества), или по какой-то причине налоговый вычет не был предоставлен (предоставлен не в полном объеме) налоговым агентом, налогоплательщик вправе по окончании отчетного года подать заявление о предоставлении вычета с приложением копий подтверждающих документов непосредственно в налоговый орган по месту жительства одновременно с подачей налоговой декларации.

Социальные налоговые вычеты предоставляются при подаче налогоплательщиком в налоговый орган по месту жительства налоговой декларации по окончании налогового периода. В частности, социальные вычеты предоставляются в случаях:

Если в отчетном году налогоплательщик оплачивал услуги по своему лечению, лечению своих супруги (супруга), родителей, детей в возрасте до 18 лет (в т.ч. усыновленных), подопечных в возрасте до 18 лет, а также приобретал медикаменты, назначенные лечащим врачом, за счет собственных средств.

Применительно к данному вычету действует ряд ограничений:

Услуги по лечению должны быть оказаны медицинскими организациями и (или) индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность на основании лицензии на медицинскую деятельность, выданной в соответствии с законодательством РФ;

Услуги по лечению должны содержаться в перечне медицинских услуг, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 г. № 201.

Медикаменты должны содержаться в перечне лекарственных средств, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 г. № 201.

Вычет предоставляется в размере фактически понесенных расходов, однако, совместно с социальным вычетом по оплате обучения (ниже) не может превышать 120 000,00 рублей в год.

Вычет по оплате дорогостоящих видов лечения предоставляется в размере фактически понесенных расходов. Перечень дорогостоящих видов лечения так же утвержден Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 года № 201.

Вычет предоставляется налогоплательщику при представлении им документов, подтверждающих его фактические расходы на лечение, приобретение медикаментов. Физическое лицо может получить право на социальный налоговый вычет в размере стоимости медикаментов, назначенных лечащим врачом, приложив к декларации, подаваемой в налоговый орган по окончании налогового периода (т. е. календарного года), кассовый чек, подтверждающий произведенную оплату медикаментов; товарный чек, в котором указаны наименования приобретенных медикаментов; рецепт лечащего врача на указанные медикаменты либо выписку из истории болезни с указанием лекарственных средств. Если расходы на лечение осуществлялись физическим лицом за близких родственников, необходимо подтверждение родственных отношений.

Для выписки лекарственных средств, назначенных лечащим врачом налогоплательщику и приобретенных им за счет собственных средств, размер стоимости которых учитывается при определении суммы социального налогового вычета, используется рецептурный бланк учетной формы № 107-1/у. На одном рецептурном бланке можно выписать не более двух лекарственных средств. Лечащий врач выписывает пациенту рецепт в двух экземплярах, один из которых предъявляется в аптечное учреждение для получения лекарственных средств, второй представляется в налоговый орган РФ при подаче налоговой декларации по месту жительства налогоплательщика. На экземпляре рецепта, предназначенного для представления в налоговые органы РФ, лечащий врач в центре рецептурного бланка проставляет штамп «Для налоговых органов РФ, ИНН налогоплательщика», рецепт заверяется подписью и личной печатью врача, печатью учреждения здравоохранения.

Экземпляр рецепта со штампом «Для налоговых органов РФ, ИНН налогоплательщика» остается на руках у налогоплательщика, оплатившего расходы по приобретению лекарственных средств, назначенных лечащим врачом ему либо его супруге (супругу), его родителям, его детям в возрасте до 18 лет. Такой рецепт вместе с товарным и кассовым чеками из аптечного учреждения, осуществившего отпуск лекарственных средств, предоставляется в налоговый орган РФ по месту жительства одновременно с подачей налоговой декларации.

Для подтверждения права на вычет в связи с оплатой услуг по лечению налогоплательщик одновременно с подачей налоговой декларации должен предоставить в налоговый орган «Справку об оплате медицинских услуг для представления в налоговые органы Российской Федерации», копии документов, подтверждающих оплату услуг (квитанции, кассовые чеки и т.д.), копию договора на оказание медицинских услуг, а в случаях оплаты за близких родственников – копию документа, подтверждающего степень родства.

Если в отчетном году налогоплательщик оплачивал услуги своего обучения в образовательных учреждениях, а также в случаях оплаты налогоплательщиком – родителем обучения своих детей в возрасте до 24 лет, налогоплательщиком – опекуном (попечителем) оплаты обучения своих подопечных в возрасте до 18 лет.

Применительно к данному вычету действует ряд ограничений:

Вычет по оплате собственного обучения налогоплательщика предоставляется в размере фактически понесенных расходов, но не более 120 000,00 рублей в год в совокупности с расходами на лечение, о которых речь шла выше.

Вычет по оплате обучения ребенка (подопечного) предоставляется при обучении ребёнка (подопечного) на очной форме обучения в размере фактически произведенных расходов на это обучение, но не более 50 000,00 рублей на каждого ребенка в общей сумме на обоих родителей (опекуна или попечителя).

Право на получение указанного социального налогового вычета распространяется на налогоплательщиков, осуществлявших обязанности опекуна или попечителя над гражданами, бывшими их подопечными, после прекращения опеки или попечительства в случаях оплаты налогоплательщиками обучения указанных граждан в возрасте до 24 лет по очной форме обучения в образовательных учреждениях.

Указанный социальный налоговый вычет предоставляется при наличии у образовательного учреждения соответствующей лицензии или иного документа, который подтверждает статус учебного заведения, а также представлении налогоплательщиком документов, подтверждающих его фактические расходы за обучение.

Социальный налоговый вычет не применяется в случае, если оплата расходов на обучение производится за счет средств материнского (семейного) капитала, направляемых для обеспечения реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей;

Право на получение указанного социального налогового вычета распространяется также на налогоплательщика – брата (сестру), обучающегося в случаях оплаты налогоплательщиком обучения брата (сестры) в возрасте до 24 лет по очной форме обучения в образовательных учреждениях.

Если в отчетном году налогоплательщик производит пожертвования (благотворительным организациям, социально ориентированным некоммерческим организациям на осуществление ими деятельности, предусмотренной законодательством РФ о некоммерческих организациях; некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области науки, культуры, физической культуры и спорта (за исключением профессионального спорта), образования, просвещения, здравоохранения, защиты прав и свобод человека и гражданина, социальной и правовой поддержки и защиты граждан, содействия защите граждан от чрезвычайных ситуаций, охраны окружающей среды и защиты животных; и т.д.)

Применительно к данному вычету действует ряд ограничений:

Вычет предоставляется в размере фактически произведенных расходов, но не более 25 процентов суммы дохода, полученного в отчетном году и подлежащего налогообложению.

[1] Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 (ред. от 21.06.2018) "О порядке и условиях признания лица инвалидом"

 

[2] Указ Президента РФ от 26.02.2013 №175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы»; Постановление Правительства РФ от 02.05.2013 №397 "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет и инвалидами с детства I группы”.

 

[3] Указ Президента РФ от 26.02.2013 №175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы»; Постановление Правительства РФ от 02.05.2013 № 397 "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет и инвалидами с детства I группы”.

[4] п.1 ст.6.1 ФЗ от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (ред. от 28.11.2015).

[5] Приказ Минздравсоцразвития России от 12.02.2007 N 110 "О порядке назначения и выписывания лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания" (ред. от 26.02.2013).

[6] ст.17. ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 21.07.2014, с изм. от 29.07.2018).

[7] ст. 49, 51, 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов»

[8] ст. 50 ЖК РФ: «Учетной нормой площади является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях». (Обеспеченность на каждого пользователя менее учетной нормы означает, что граждане являются нуждающимися в жилье). Учетная норма» устанавливается органом местного самоуправления.

[9] Постановление Правительства РФ от 16 июня 2006 г. № 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

[10] ст. 57 Жилищного кодекса РФ. До 1 января 2013 г. право на внеочередное получение жилья также было у выпускников детских домов

[11] Жилищный кодекс ссылается на Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. № 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире"

[12] Постановление Правительства РФ от 16 июня 2006 г. № 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

[13] ст.17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

[14] Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. N 817. «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь».

[15] Постановление Правительства РФ от 27.07.1996 N 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг"

[16] ст.17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

[17]Форма справки утверждена Приложением №1 к Приказу Минздравсоцразвития РФ от 24.11.2010 № 1031н "О формах справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и порядке их составления"

Памятка по социальному сопровождению

Обеспечение мер социальной поддержки инвалидов устанавливается Федеральным законом №181-ФЗ от 24.11.1995  
«О социальной защите инвалидов Российской Федерации».