Порядок подачи заявления для получения разрешения СИТЕС

Для получения разрешения СИТЕС российские и иностранные юридические или физические лица представляют в административный орган СИТЕС в России и в случаях, указанных в п. 3 Регламента, в научные органы СИТЕС в России заявление, в котором указывают следующее:

цель вывоза или ввоза образцов СИТЕС;

вид животного или растения согласно Перечню видов животных и растений, подпадающих под действие Конвенции СИТЕС, с указанием его русского и латинского названия (приложение 2);

описание образца (живые животные или растения, шкуры, черепа, чучела, тушки, рога, клыки, икра, образцы тканей, семена, клубни, корни, корневища, а также изделия, включая препараты медицинского и другого назначения, настойки, кремы, растительные экстракты и т.п.; для живых животных - пол и возраст, наличие идентификационных меток);

количество и/или вес образцов;

происхождение образца (изъят из природы, выведен или выращен в искусственных условиях, импортирован из другого государства, конфискован, куплен, получен в качестве дара или наследства и т.д.);

условия транспортировки, а также содержания образцов у заявителя и получателя;

юридический адрес (для физических лиц - домашний адрес) экспортера и импортера на русском и английском языках, их контактные телефоны.

К заявлению прилагаются:

копия учредительного документа и/или свидетельства о государственной регистрации для юридических лиц, а для физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, - справка налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя со штампом налогового органа (при обращении в первый раз);

копия контракта между экспортером и импортером или иного договорного документа, подтверждающего намерения о совершении данного вывоза или ввоза, за исключением перевозки образцов животного и растительного происхождения, находящихся в личной собственности;

разрешение административного органа СИТЕС государства-импортера в случае, если образец включен в Приложение I (включенные в Приложение I образцы видов животных или растений, выведенных в неволе или выращенных в искусственных условиях, считаются образцами видов, включенных в Приложение II);

документы, подтверждающие законность добывания;

рекомендация научного органа СИТЕС в России (в случаях, предусмотренных п. 3 настоящего Регламента);

квитанция об уплате государственной пошлины (представляется при получении разрешения СИТЕС).

Документами, подтверждающими добывание, приобретение, распоряжение и владение образцом, могут являться:

разрешение на добывание объектов животного и растительного мира;

талон к лицензии на отстрел (добывание), протокол охоты либо иное разрешение на добывание объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, выданное соответствующим специально уполномоченным государственным органом или владельцем охотничьего хозяйства (в случаях предстоящей охоты принимается гарантийное письмо о предоставлении этих документов после проведения охоты);

разрешение (распорядительная лицензия) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ, выданное Росприроднадзором;

документ, подтверждающий разведение животных в неволе, выписка из племенной книги с указанием даты и места рождения, племенных номеров и кличек, с указанием сведений о его родителях до 2-го и более поколений;

документ, подтверждающий разведение растений в культуре;

товарный чек;

документы, подтверждающие право собственности;

разрешение Административного органа СИТЕС государства-экспортера.

В целях соблюдения требований СИТЕС административный орган СИТЕС в России может запрашивать дополнительную уточняющую информацию, касающуюся предстоящего вывоза (ввоза) объектов животного или растительного мира (сомнение в подлинности предоставленных документов и достоверности указанных в них данных).

Предназначенные к вывозу или ввозу живые животные, изъятые из природы или разведенные в неволе, должны иметь идентификационные метки в соответствии с требованиями СИТЕС.

В случаях переоформления разрешений СИТЕС по причине истечения срока действия представление полного пакета заявочной документации не обязательно. Для этого следует представить заявление на выдачу нового разрешения СИТЕС и приложить к нему ранее выданное разрешение СИТЕС.

Срок рассмотрения заявок на выдачу разрешения СИТЕС исчисляется со дня регистрации поступившего в Росприроднадзор заявления и не должен превышать 20 дней.

В случае запроса Росприроднадзором дополнительной информации в порядке, предусмотренном п. 6.3 Регламента, срок исполнения государственной функции может быть продлен, но не более чем на 20 дней.

Основаниями для отказа в исполнении государственной функции являются:

неполный состав сведений в заявлении, предусмотренный п. 6.2 и 6.3 Регламента;

сообщение недостоверных данных;

несоответствие предоставленных сведений решениям и рекомендациям СИТЕС;

невыполнение требований по маркировке и условиям транспортировки образцов;

отрицательная рекомендация научных органов СИТЕС в России.

После укомплектования документов ответственный исполнитель в течение 14 рабочих дней рассматривает представленные документы. При наличии обоснованных сомнений в подлинности представленных документов и в целях проверки достоверности заявляемых сведений Росприроднадзор может запрашивать их подтверждение в компетентных органах государственной власти и иных организациях. В предусмотренных Конвенцией случаях Административный орган СИТЕС в России может консультироваться с Секретариатом СИТЕС или другими административными органами СИТЕС Сторон Конвенции.

По итогам рассмотрения заявлений, касающихся цирковых гастролей, перевозки охотничьих и рыболовных трофеев, музейных и выставочных экспонатов, единичных образцов животных и растений, являющихся собственностью физических лиц, животных, разведенных в неволе, и растений, выращенных в искусственных условиях, вывоза образцов, ранее ввезенных в РФ, вывоза и ввоза образцов, ввезенных в РФ до включения их в Конвенцию СИТЕС, а также видов животных и растений, включенных в Приложение III СИТЕС, ответственный исполнитель дает заключение о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения СИТЕС. В случае положительного заключения исполнитель оформляет разрешение разрешения СИТЕС.

Другие укомплектованные в соответствии с требованиями заявления, за исключением цирковых гастролей, перевозки охотничьих и рыболовных трофеев, музейных и выставочных экспонатов, единичных образцов животных и растений, являющихся собственностью физических лиц, животных, разведенных в неволе, и растений, выращенных в искусственных условиях, образцов, ранее ввезенных в РФ, образцов, ввезенных в РФ до включения их в Конвенцию СИТЕС, а также видов животных и растений, включенных в Приложение III СИТЕС, выносятся на заседание Комиссии по рассмотрению материалов на получение разрешительных документов в области сохранения биологического разнообразия (далее - Комиссия), образованной приказом Росприроднадзора.

Состав Комиссии и регламент ее работы утверждаются приказом Росприроднадзора. В случае положительного решения Комиссии ответственный исполнитель оформляет разрешение СИТЕС.

При принятии решения административный орган СИТЕС в России руководствуется следующими критериями, обусловленными положениями Конвенции СИТЕС, решениями Конференций Сторон и рабочих органов Конвенции:

экспорт и импорт не угрожают выживанию вида,

образец не был приобретен в нарушение российского законодательства,

живой образец будет подготовлен и отправлен таким образом, чтобы свести к минимуму риск повреждения, угрозы здоровью или жестокого обращения.

Разрешение СИТЕС заказным письмом направляется заявителю или выдается на руки ему или его официальному представителю.

В случае отказа ответственный исполнитель в течение трех рабочих дней готовит и направляет заявителю уведомление с указанием причин отказа в выдаче разрешения.

Приложение 2

Перечень видов животных и растений, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС) (приведена только часть для примера)

(Утвержден 14 Конференцией Сторон СИТЕС (действует с 13 сентября 2007 года))

FAUNA	Номер приложения СИТЕС	ЖИВОТНЫЕ
Mammalia		Млекопитающие
Monotremata		Однопроходные
Tachyglossidae		Ехидновые
Zaglossus spp.	II	Проехидны (все виды рода)
Dasyuromorphia		Хищные сумчатые
Dasyuridae		Хищные сумчатые
Zingiberaceae		Имбирные
Hedychium philippinense	II	Хедихиум филиппинский*
Zygophyllaceae		Парнолистниковые
Guaiacum spp.	II	Гуаяковое дерево*

Примечание:

* На семена, споры, пыльцу и культуры тканей этих растений, полученную из них химическую и фармацевтическую продукцию, а также на срезанные цветы искусственно выращенных растений разрешение не требуется.

 

Приложение 4

к приказу Минприроды России от 29 января 2009 г. №12

ОРИГИНАЛ/ORIGINAL

КОНВЕНЦИЯ О МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛЕ ВИДАМИ ДИКОЙ ФАУНЫ И ФЛОРЫ, НАХОДЯЩИМИСЯ ПОД УГРОЗОЙ ИСЧЕЗНОВЕНИЯ (СИТЕС) CITES CONVENTION ON INTERNATIONAL TRADE IN ENDANGERED SPECIES OF WILD FAUNA AND FLORA

СЕРТИФИКАТ О ПРОИСХОЖДЕНИИ CERTIFICATE OF ORIGIN N ДЕЙСТВИТЕЛЕН ДО (VALID UNTIL):

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ Герб FEDERAL SERVICE FOR SUPERVISION OF NATURAL RESOURCES MANAGEMENT OF RUSSIAN FEDERATION ул. Б. Грузинская, 4/6 РОССИЯ, 123995, ГСП-5, Москва, Д-242 4/6 ul. B. Gruzinskaja, Moscow, D-242, GSP-5, 123995 RUSSIA

Импортер

Importer

Особые условия Special conditions

Экспортер/реэкспортер

Exporter/re-exporter

РОССИЯ/RUSSIA

Русское и латинское названия животного или растения, включенного в Приложение III СИТЕС Common russian and scientific name of animal or plant of Appendix III CITES

Описание образцов, включая метки Description of specimens, including identifying marks or numbers

Страна происхождения образца Country of origin of specimen

Количество Number

Страна, включившая вид в Приложение III СИТЕС Country of Appendix CITES

A

B

Настоящий сертификат выдан:

This certificate is issued by:

Подпись и печать

Россия Москва Moscow Russia

Дата (Date)

(Signature and official seal)

Подтверждение вывоза (реэкспорта)

Заполняется в пункте пересечения таможенной границы Российской Федерации

Название образца

Количество

Пункт пропуска

A

Дата

Подпись должностного лица и печать

B

Номер коносамента/авианакладной

Для живых животных данный сертификат действителен, только если условия транспортировки соответствуют рекомендациям СИТЕС, а в случае авиаперевозки - правилам ИАТА. For live animals, this certificate is only valid if the transport conditions conform to the CITES Guidelines for Transport of Live Animals or, in the case of air transport, to the IATA Live Animals Regulations

Административный орган СИТЕС в России Management Authority of CITES in the Russian Federation

Для международной связи/For international contacts Тел./Tel.: 7(095) 254 79 38. Факс/Fax: 7(095) 254 43 38. Для связи внутри страны/For national contacts Тел./Tel.: (095) 254 73 22, 254 57 83. Факс/Fax: (095) 254 43 38.

 

Приложение 5

к приказу Минприроды России от 29 января 2009 г. №12

ОРИГИНАЛ/ORIGINAL

КОНВЕНЦИЯ О МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛЕ ВИДАМИ ДИКОЙ ФАУНЫ И ФЛОРЫ, НАХОДЯЩИМИСЯ ПОД УГРОЗОЙ ИСЧЕЗНОВЕНИЯ (СИТЕС) CITES CONVENTION ON INTERNATIONAL TRADE IN ENDANGERED SPECIES OF WILD FAUNA AND FLORA

РАЗРЕШЕНИЕ (PERMIT) N ЗАЩИТНАЯ МАРКА (SECURITY STAMP) N ДЕЙСТВИТЕЛЬНО ДО: (VALID UNTIL):

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ Герб FEDERAL SERVICE FOR SUPERVISION OF NATURAL RESOURCES MANAGEMENT OF RUSSIAN FEDERATION ул. Б. Грузинская, 4/6 РОССИЯ, 123995, ГСП-5, Москва, Д-242 4/6 ul. B. Gruzinskaja, Moscow, D-242, GSP-5, 123995 RUSSIA

ЭКСПОРТ EXPORT

ИМПОРТ IMPORT

РЕ- ЭКСПОРТ

RE- EXPORT

ПРОЧЕЕ OTHER

Импортер

Importer

Особые условия Special conditions

Экспортер/Реэкспортер

Exporter/Re-exporter

Русское и латинское названия животного или растения Common russian and scientific name of animal or plant

Описание образцов, включая метки Description of specimens, including identifying marks or numbers

Приложение N Appendix N

Цель Purpose

Источник Source

Количество экземпляров или вес Quantity: number of specimens or weight

A

Страна происхождения

Country of origin

Страна предыдущего реэкспорта Country of last re-export

N разрешения и дата

Permit N and date

N разрешения и дата

Permit N and date

B

Страна происхождения

Country of origin

Страна предыдущего реэкспорта Country of last re-export

N разрешения и дата

Permit N and date

N разрешения и дата

Permit N and date

Настоящее разрешение выдано:

This permit is issued by:

Подпись и печать

Россия Москва Moscow Russia

Дата (Date)

(Signature and official seal)

Подтверждение вывоза (экспорта/реэкспорта)

Заполняется в пункте пересечения таможенной границы Российской Федерации

Название образца

Количество

Пункт пропуска

A

Дата

Подпись должностного лица и печать

B

Номер коносамента/авианакладной

Для живых животных данный сертификат действителен, только если условия транспортировки соответствуют рекомендациям СИТЕС, а в случае авиаперевозки - правилам ИАТА. For live animals, this certificate is only valid if the transport conditions conform to the CITES Guidelines for Transport of Live Animals or, in the case of air transport, to the IATA Live Animals Regulations

Административный орган СИТЕС в России Management Authority of CITES in the Russian Federation

Для международной связи/For international contacts Тел./Tel.: 7(095) 254 79 38. Факс/Fax: 7(095) 254 43 38. Для связи внутри страны/For national contacts Тел./Tel.: (095) 254 73 22, 254 57 83. Факс/Fax: (095) 254 43 38.

 

Приложение 6

к приказу Минприроды России от 29 января 2009 г. №12

ОРИГИНАЛ/ORIGINAL

КОНВЕНЦИЯ О МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛЕ ВИДАМИ ДИКОЙ ФАУНЫ И ФЛОРЫ, НАХОДЯЩИМИСЯ ПОД УГРОЗОЙ ИСЧЕЗНОВЕНИЯ (СИТЕС) CITES CONVENTION ON INTERNATIONAL TRADE IN ENDANGERED SPECIES OF WILD FAUNA AND FLORA

ПРЕКОНВЕНЦИОННЫЙ СЕРТИФИКАТ PRE-CONVENTION CERTIFICATE

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ Герб FEDERAL SERVICE FOR SUPERVISION OF NATURAL RESOURCES MANAGEMENT OF RUSSIAN FEDERATION ул. Б. Грузинская, 4/6 РОССИЯ, 123995, ГСП-5, Москва, Д-242 4/6 ul. B. Gruzinskaja, Moscow, D-242, GSP-5, 123995 RUSSIA

Импортер

Importer

Особые условия Special conditions

Экспортер/реэкспортер

Exporter/re-exporter

РОССИЯ/RUSSIA

Русское и латинское названия животного или растения Common russian and scientific name of animal or plant

Описание образцов, включая метки Description of specimens, including identifying marks or numbers

Дата приобретения или происхождения образцов Date of acquiring or origin specimens

Количество Number

Дата включения вида в Приложения СИТЕС Date of inclusion of species in CITES Appendix

A

B

Настоящий сертификат выдан:

This certificate is issued by:

Подпись и печать

Россия Москва Moscow Russia

Дата (Date)

(Signature and official seal)

Подтверждение вывоза (реэкспорта)

Заполняется в пункте пересечения таможенной границы Российской Федерации

Название образца

Количество

Пункт пропуска

A

Дата

Подпись должностного лица и печать

B

Номер коносамента/авианакладной

Для живых животных данный сертификат действителен, только если условия транспортировки соответствуют рекомендациям СИТЕС, а в случае авиаперевозки - правилам ИАТА. For live animals, this certificate is only valid if the transport conditions conform to the CITES Guidelines for Transport of Live Animals or, in the case of air transport, to the IATA Live Animals Regulations

Административный орган СИТЕС в России Management Authority of CITES in the Russian Federation

Для международной связи/For international contacts Тел./Tel.: 7(095) 254 79 38. Факс/Fax: 7(095) 254 43 38. Для связи внутри страны/For national contacts Тел./Tel.: (095) 254 73 22, 254 57 83. Факс/Fax: (095) 254 43 38.

 

Приложение 7

к приказу Минприроды России от 29 января 2009 г. №12

ОРИГИНАЛ/ORIGINAL

КОНВЕНЦИЯ О МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛЕ ВИДАМИ ДИКОЙ ФАУНЫ И ФЛОРЫ, НАХОДЯЩИМИСЯ ПОД УГРОЗОЙ ИСЧЕЗНОВЕНИЯ (СИТЕС) CITES CONVENTION ON INTERNATIONAL TRADE IN ENDANGERED SPECIES OF WILD FAUNA AND FLORA

СЕРТИФИКАТ ДЛЯ РЕЭКСПОРТА R-EXPORT CERTIFICATE N ДЕЙСТВИТЕЛЕН ДО (VALID UNTIL):

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ Герб FEDERAL SERVICE FOR SUPERVISION OF NATURAL RESOURCES MANAGEMENT OF RUSSIAN FEDERATION ул. Б. Грузинская, 4/6 РОССИЯ, 123995, ГСП-5, Москва, Д-242 4/6 ul. B. Gruzinskaja, Moscow, D-242, GSP-5, 123995 RUSSIA

Импортер

Importer

Особые условия Special conditions

Реэкспортер

Re-exporter

РОССИЯ/RUSSIA

Русское и латинское названия животного или растения Common russian and scientific name of animal or plant

Описание образцов, включая метки Description of specimens, including identifying marks or numbers

Приложение N Appendix N

Цель Purpose

Источник Source

Количество экземпляров или вес Quantity: number of specimens or weight

A

Страна происхождения

Country of origin

Страна предыдущего реэкспорта Country of last re-export

N разрешения и дата

Permit N and date

N разрешения и дата

Permit N and date

B

Страна происхождения

Country of origin

Страна предыдущего реэкспорта Country of last re-export

N разрешения и дата

Permit N and date

N разрешения и дата

Permit N and date

Настоящий сертификат выдан:

This certificate is issued by:

Подпись и печать

Россия Москва Moscow Russia

Дата (Date)

(Signature and official seal)

Подтверждение вывоза (реэкспорта)

Заполняется в пункте пересечения таможенной границы Российской Федерации

Название образца

Количество

Пункт пропуска

A

Дата

Подпись должностного лица и печать

B

Номер коносамента/авианакладной

Для живых животных данный сертификат действителен, только если условия транспортировки соответствуют рекомендациям СИТЕС, а в случае авиаперевозки - правилам ИАТА. For live animals, this certificate is only valid if the transport conditions conform to the CITES Guidelines for Transport of Live Animals or, in the case of air transport, to the IATA Live Animals Regulations

Административный орган СИТЕС в России Management Authority of CITES in the Russian Federation

Для международной связи/For international contacts Тел./Tel.: 7(095) 254 79 38. Факс/Fax: 7(095) 254 43 38. Для связи внутри страны/For national contacts Тел./Tel.: (095) 254 73 22, 254 57 83. Факс/Fax: (095) 254 43 38.

 

Временное положение о порядке принятия решений о выдаче лицензий на экспорт ресурсов животного и растительного происхождения, выдаваемых Минпромторгом РФ (приказ Росприроднадзора №422 от 20 ноября 2008 года)

. При экспорте образцов животного и растительного мира, включенных в приложения СИТЕС, экспортер обязан также оформить разрешение СИТЕС, выдаваемое в установленном порядке Административным органом СИТЕС в России. В этом случае в графе «14» заявления о предоставлении лицензии делается запись: «Лицензия действительна при наличии разрешения СИТЕС».

. Вывоз из России в некоммерческих целях охотничьих и рыболовных трофеев, а также единичных образцов фауны и флоры, не относящихся к видам, занесенным в Красную книгу РФ и в Приложения СИТЕС, осуществляется по решению территориальных органов.

 

Список литературы

1. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза. Анохина О.Г. - 2011. - 448 с.

2. Таможенное право. Курс лекций. Бакаева О.Ю., Матвиенко Г.В. - 2009. - 272 с.

.   Таможенное право. Андриашин Х.А., Свинухов В.Г., Балакин В.В. - Учебник - 2008. - 367 с

.   Практикум по таможенному праву. Тимошенко И.В. - Практикум - 2007. - 253 с.

.   Таможенное право России. Бакаева О.Ю., Матвиенко Г.В. - Учебник - 2007. - 504 с.

.   Таможенное право. Халипов С.В. - Учебник - 2006. - 440 с.