Порядок предоставления социальных отпусков

 

Социальные отпуска предоставляются работникам в целях создания благоприятных условий для материнства, ухода за детьми, образования без отрыва от производства, удовлетворения семейно-бытовых потребностей и для других социальных целей.

В отличие от трудового отпуска социальные отпуска:

- предоставляются не для отдыха, а для других признаваемых общественно-полезными (социальных) целей;   

-  право на социальные отпуска не зависит от продолжительности, места и вида работы;

-  заработная плата за время социальных отпусков сохраняется в случаях, предусмотренных в ТК или коллективным договором, соглашением;

-  все социальные отпуска являются самостоятельным видом отпуска. Они предоставляются сверх трудового отпуска вместе с ним или отдельно от него;

-  социальные отпуска предоставляются не за рабочий, а за календарный год, причем только за тот, в котором работник имеет на них право. Если в текущем календарном году социальный отпуск не использован, то на следующий год он не переносится и денежной компенсацией, в том числе и при увольнении, не заменяется.

К социальным отпускам относятся:

- по беременности и родам;

-  в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС;

-  по уважительным причинам личного и семейного характера.

Рассмотрим более подробно порядок предоставления отпуска по беременности и родам.

Отпуск по беременности и родам (декретный отпуск) предоставляется женщинам по их заявлению и в соответствии с медицинским заключением (ст. 255 ТК РФ). Основанием для такого отпуска служит листок нетрудоспособности, выданный в женской консультации, роддоме или другом медицинском учреждении. Он в данном случае и будет выполнять функцию медицинского заключения. Уйти в отпуск по беременности и родам могут не только беременные женщины, но и сотрудники, усыновившие новорожденного ребенка (детей). Больничный лист в этом случае выдается в стационаре, где родился ребенок (постановление Правительства РФ от 11 октября 2001 г. №719 «Об утверждении порядка предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка»).

После рождения ребенка женщинам по их заявлению предоставляется отпуск по уходу за ребенком до трех лет. Кроме матери ребенка этот отпуск можно предоставить полностью или по частям:

- отцу ребенка;

-  бабушке, дедушке, другим родственникам;

-  опекуну, если он фактически ухаживает за ребенком (ст. 256 ТК РФ).

В период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет женщина или другие перечисленные выше сотрудники могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому. При этом за ними сохраняется право на получение пособия по государственному социальному страхованию. Время, отработанное на условиях неполного рабочего времени, включается в стаж работы для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска (ст. 93 ТК РФ).

На период отпуска по уходу за ребенком за сотрудницей сохраняется место работы (должность). Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж. Засчитывается это время также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Отпуск по беременности и родам формально делится на две части - дородовый отпуск и послеродовый отпуск. При этом предоставляется он суммарно, то есть обе части даются сразу, без перерыва (т. 225 ТК РФ), а больничный лист врач выписывает женщине на весь период декретного отпуска. В листке нетрудоспособности фиксируются даты начала отпуска и его окончания (день выхода на работу), а также указывается дата предполагаемых родов. Разделение существует главным образом потому, что на продолжительность дородового и послеродового отпусков влияют разные факторы. В первом случае это течение и характер беременности, а во втором - обстоятельства, которые сопутствовали родам.

Продолжительность отпуска по беременности и родам для различных категорий работников представлена в таблице 2.

 

Таблица 2. Продолжительность отпуска по беременности и родам

Условия, определяющие количество дней отпуска	Срок отпуска в календарных днях	Основание
Продолжительность дородового отпуска
Обычная беременность	70	Ст. 255 ТК РФ
Многоплодная беременность	84	Ст. 255 ТК РФ
Беременность у женщин, подвергшихся действию радиации и проживающих на радиоактивно загрязненных территориях	90	Закон РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; Федеральный закон от 26 ноября 1998 г. №175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»
Операция «подсадка эмбриона»	С момента госпитализации до установления факта беременности	Инструкция о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан (утверждена приказом Минздрав-медпрома России №206 и постановлением ФСС России №21 от 19 октября 1994 г.)
Продолжительность послеродового отпуска
Обычные роды	70	Ст. 255 ТК РФ
Осложненные роды	86	Ст. 255 ТК РФ
Рождение двух и более детей	110	Ст. 255 ТК РФ
Роды, наступившие до 30 недель беременности, и рождение живого ребенка	156	Инструкция о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан (утверждена приказом Минздравмедпрома России №206 и постановлением ФСС России №21 от 19 октября 1994 г.)
Роды, наступившие до 30 недель беременности, и рождение мертвого ребенка или его смерть в первую неделю после родов	86	Инструкция о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан (утверждена приказом Минздравмедпрома России №206 и постановлением ФСС России №21 от 19 октября 1994 г.)
Усыновление новорожденного ребенка	70 (со дня рождения)	Ст. 257 ТК РФ
Усыновление двух и более детей	110 (со дня рождения)	Ст. 250 ТК РФ

 

Для получения отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет женщина должна написать заявление на имя руководителя фирмы. В первом случае к заявлению прикладывается больничный лист, во втором - копия свидетельства о рождении ребенка.

Если сотрудник берет отпуск по уходу за усыновленным ребенком, ему необходимо предоставить:

- заявление о предоставлении отпуска;

-  копию свидетельства о рождении ребенка;

-  решение суда об установлении усыновления ребенка или его копию;

-  справку с места работы (службы, учебы) его супруга о том, что указанный отпуск ему не предоставлялся. Такие документы перечислены в постановлении Правительства РФ от 11 октября 2001 г. №719 «Об утверждении порядка предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка».

Сотрудникам в связи с беременностью и рождением ребенка по месту работы положены выплаты, предусмотренные статьями 6-16 Федерального закона от 19 мая 1995 г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а именно:

- пособие по беременности и родам. Выплачивается в размере среднего заработка (дохода) сотрудницы по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам, с учетом непрерывного трудового стажа;

-  единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель). Для получения пособия в бухгалтерию фирмы сотрудница должна принести справку, выданную женской консультацией или другим медицинским учреждением, где она встала на учет по беременности;

-  единовременное пособие при рождении ребенка. Выплачивается одному из родителей по месту работы. Чтобы получить пособие, сотрудник должен написать соответствующее заявление и приложить к нему справку о рождении ребенка, выданную в загсе, и справку с места работы второго родителя о том, что такое пособие не выдавалось;

-  ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Выплачивается сотрудникам, оформившим отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Несмотря на то, что отпуск продолжается три года, пособие выплачивается всего за полтора года.;

-  ежемесячное пособие на ребенка. Размер, порядок назначения и выплаты этого пособия устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Федерации.

Если сотрудница просит присоединить ежегодный оплачиваемый отпуск к отпуску по беременности и родам (по уходу за ребенком), работодатель не вправе ей отказать. Отказ будет расцениваться как нарушение трудового законодательства, а за это предусмотрена административная ответственность:

- должностных лиц фирмы (например, руководителя) могут оштрафовать на сумму 500-5000 рублей;

-  предпринимателю грозит штраф в размере 500-5000 рублей;

-  фирму могут оштрафовать на сумму 30 000-50 000 рублей.

Штрафные санкции за нарушение трудового законодательства установлены статьей 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

После того, как мы выявили сущность социальных отпусков и более детально изучили порядок предоставления отпуска по беременности и родам, приведем основные выводы по изученной теме.

Заключение

 

Итак, право на отдых относится к основным правам человека. Всеобщая декларация прав человека провозглашает в качестве неотъемлемого права каждого человека право на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск.

Отпуск- это ежегодный непрерывный отдых в течение определенного количества дней подряд, который предоставляется всем работникам для восстановления работоспособности с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

В соответствии со ст. 121 ТК в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются:

- время фактической работы;

-  время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с федеральными законами сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска;

-  время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе;

-  другие периоды времени, предусмотренные коллективным договором, трудовым договором или локальным нормативным актом организации.

В ч. 2 ст. 121 ТК перечисляются периоды, которые не включаются в стаж работы, дающий право на отпуск. В него не включаются:

- время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных ст. 76 ТК;

-  время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста;

-  время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более семи календарных дней.

В зависимости от продолжительности в законодательстве отпуска подразделяются на основные и дополнительные.

Ежегодные основные отпуска предоставляются всем сотрудникам, работающим в организации по трудовому договору, в том числе:

- совместителям (ч. 2 ст. 287 ТК РФ);

-  сезонным работникам (ст. 295 ТК РФ);

-  сотрудникам, с которыми заключен срочный трудовой договор на срок до двух месяцев (ст. 291 ТК РФ);

-  надомникам (ч. 4 ст. 310 ТК РФ).

Дополнительные отпуска делятся на отпуска, которые организация:

- обязана предоставить по законодательству;

-  может предоставить в соответствии с трудовым (коллективным) договором.

К дополнительным отпускам, предусмотренным законодательством, относятся отпуска работникам:

- занятым на работах с вредными или опасными условиями труда (ст. 117 ТК РФ);

-  имеющим особый характер работы (ст. 118 ТК РФ);

-  с ненормированным рабочим днем (ст. 119 ТК РФ);

-  работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. 321 ТК РФ);

-  в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

Отпуска могут быть классифицированы в зависимости от уровня нормативных правовых актов, которыми гарантируется их предоставление. Существуют основные и дополнительные отпуска, предусмотренные федеральным законодательством.

В зависимости от того, подлежит ли отпуск оплате, отпуска подразделяются на оплачиваемые отпуска и отпуска без сохранения заработной платы.

Отпуска могут получить иную классификацию в зависимости от своей продолжительности. В частности, отпуска продолжительностью от трех до четырнадцати календарных дней должны признаваться краткосрочными.

Могут быть использованы и другие критерии для классификации отпусков, в частности, в зависимости от субъекта, которому предоставляется отпуск.

В науке трудового права могут появиться и другие основания для классификации отпусков на виды, они будут иметь не только теоретическое, но и практическое значение.

Для большинства категорий педагогических работников образовательных учреждений (профессорско-преподавательский состав высшего профессионального образования, учителя, преподаватели, учителя-логопеды, воспитатели, а также некоторые другие работники) продолжительность отпуска составляет 56 календарных дней, для педагогов дошкольного и дополнительного образования - 42 календарных дня.

Кроме того, удлиненные отпуска предоставляются государственным служащим. Для основных категорий государственных служащих продолжительность ежегодного отпуска составляет не менее 30 календарных дней. Аналогичное правило действует и для следователей. Судьям предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска продолжительностью 30 рабочих дней. Эти отпуска предоставляются ряду других категорий работников.

Согласно ст. 120 ТК РФ все предоставляемые работникам дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.

Социальные отпуска предоставляются работникам в целях создания благоприятных условий для материнства, ухода за детьми, образования без отрыва от производства, удовлетворения семейно-бытовых потребностей и для других социальных целей.

К социальным отпускам относятся:

- по беременности и родам;

-  в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС;

-  по уважительным причинам личного и семейного характера.

Отпуск по беременности и родам (декретный отпуск) предоставляется женщинам по их заявлению и в соответствии с медицинским заключением. Основанием для такого отпуска служит листок нетрудоспособности, выданный в женской консультации, роддоме или другом медицинском учреждении. Уйти в отпуск по беременности и родам могут не только беременные женщины, но и сотрудники, усыновившие новорожденного ребенка (детей). Больничный лист в этом случае выдается в стационаре, где родился ребенок.

На период отпуска по уходу за ребенком за сотрудницей сохраняется место работы (должность). Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж. Засчитывается это время также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Отпуск по беременности и родам формально делится на две части - дородовый отпуск и послеродовый отпуск. При этом предоставляется он суммарно, то есть обе части даются сразу, без перерыва, а больничный лист врач выписывает женщине на весь период декретного отпуска. Разделение существует главным образом потому, что на продолжительность дородового и послеродового отпусков влияют разные факторы. В первом случае это течение и характер беременности, а во втором - обстоятельства, которые сопутствовали родам.