Глава 1. Правовая природа компенсационных выплат в системе социального обеспечения

Оглавление

Введение

Глава 1. Правовая природа компенсационных выплат в системе социального обеспечения

1.1 Сущность и значение компенсационных выплат

1.2 Совершенствование законодательства Российской Федерации в системе компенсационных выплат

Глава 2. Отдельные виды компенсационных выплат

2.1 Компенсационные выплаты в связи с семейными обстоятельствами

2.2 Компенсационные выплаты по состоянию здоровья

Заключение

Библиография

Введение

 

Актуальность проблемы исследования. Появление в российском законодательстве нового типа социального обеспечения в виде компенсационных выплат вызвано необходимостью преодоления ряда негативных последствий перехода к рыночным отношениям, связанных, прежде всего с резким снижением уровня жизни неработающих граждан, принятием государством дополнительных мер, направленных на их социальную защиту.

Компенсационные выплаты в настоящее время являются самостоятельным видом выплат по системе социального обеспечения наряду с пособиями компенсационного характера, которые заключается в денежных выплатах (разовых и периодических), имеющих четко выраженный характер возмещения в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Компенсационные выплаты рассматриваются, как правило, в совокупности с социальными пособиями, но последние следует отличать от компенсационных выплат. Эти выплаты адресованы относительно узкому кругу лиц, нуждающихся в социальной поддержке и помощи по обстоятельствам, не зависящим от гражданина. \

Перечень компенсаций не является исчерпывающим и дополняется в связи с возникновением необходимости оказания социальной помощи какой-либо категории граждан.

Источником финансирования компенсационных выплат являются государственные внебюджетные фонды социального назначения или средства бюджетов различных уровней.

Система компенсационных выплат, являясь институтом права социального обеспечения, призвана гарантировать гражданам надлежащий уровень материального обеспечения, а также способствовать созданию предпосылок для становления таких граждан реальными субъектами экономической деятельности в условиях формирующегося рынка труда.

Объект исследования - комплекс общественных отношений в сфере компенсационных выплат.

Предмет исследования - правовые нормы, регулирующие компенсационные выплаты.

Цель исследования - рассмотреть компенсационные выплаты в системе социального обеспечения.

Задачи исследования:

-  рассмотреть сущность и значение компенсационных выплат в системе социального обеспечения.

-  проанализировать виды компенсационных выплат.

-  выявить отдельные виды компенсационных выплат.

-  предложить пути совершенствования законодательства РФ в системе компенсационных выплат.

Методами исследования являются методы общенаучного познания: диалектический метод, метод перехода от частного к общему, анализ и синтез. Применялись исторический, статистический, системный и функциональный методы.

Степень разработанности в специальной литературе: источниками информации при проведении данного исследования являются: Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ), Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ, Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Федеральный закон от 07.08.2000 № 122-ФЗ "О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации", Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах", Указ Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", Указ Президента РФ от 30.05.1994 № 1110 "О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан", Постановление Правительства РФ от 03.11.1994 № 1206 (ред. от 21.05.2013)"Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан" и другие.

Теоретическая база исследования: при проведении исследования автор опирался на научные работы общетеоретического характера, специальные работы по трудовому праву, семейному праву и праву социального обеспечения Батыгин К.С., Буянова М.О., Гусов Г.Н., Галаганов В.П. <http://www.labirint.ru/authors/64738/>, Гейхман В.Л., Глазунов В.М., Гришаев С.П., Долженкова Г.Д., Кузьмак Р., Мачульская Е.Е., Миронов Т.К., Селедцова Е., Смоленский М <http://www.labirint.ru/authors/57153/>.Б., Демакова <http://www.labirint.ru/authors/88389/> Е.Я., Шайхатдтов В.Ш. и другие.

Научная новизна работы состоит в разработке теоретико - методологических подходов и концептуальных основ к формированию компенсационной модели оплаты труда применительно к экономическим условиям модернизации и методических рекомендаций по совершенствованию механизма оплаты труда.

Практическая значимость работы заключается в том, что полученные в результате исследования научные выводы могут использоваться в учебном процессе при чтении лекций, проведении практических занятий и подготовке учебных программ по курсу "Право социального обеспечения", а также, в правоприменительной деятельности и в личной практике.

Структура работы включает в себя введение, две главы, заключение и библиографию.

компенсационная выплата социальное обеспечение

Заключение

 

В результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы.

Компенсационные выплаты по социальному обеспечению являются одним из видов социального обеспечения граждан, который заключается в денежных выплатах (разовых и периодических), имеющих четко выраженный характер возмещения в случаях, предусмотренных действующим законодательством

Различают следующие виды компенсационных выплат:

.   матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях с работодателем, и женщинам-военнослужащим на период отпуска по уходу за ребенком;

2. на детей, находящихся под опекой и попечительством в приемной семье;

.   студентам образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантам, находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям;

.   неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами

.   на питание обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;

.   неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

.   супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания вместе с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства, а также по состоянию здоровья детей;

.   отдельным категориям инвалидов (на санаторно-курортное лечение);

.   иные компенсационные выплаты по социальному обеспечению.

Целью реформ в области социального обеспечения является формирование системы социальных пособий и компенсационных выплат, обеспечивающей помощь реально нуждающимся семьям и отдельным гражданам.

В ходе реформирования действующей системы социальных пособий и других выплат предстоит решить следующие задачи:

повысить обоснованность предоставляемых социальных выплат с точки зрения их адресной направленности;

определить степень участия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в осуществлении мер по материальной поддержке малообеспеченных категорий граждан;

усилить роль страховых принципов предоставления социальных выплат;

обеспечить эффективный учет и контроль за движением денежных потоков, связанных с социальными выплатами.

Сформулированные в работе теоретические выводы являются основой для дальнейших научных исследований вопросов реализации права работников на гарантии и компенсации в трудовых отношениях.

Теоретические положения работы дополняют и развивают ряд положений современной науки трудового права и могут быть использованы при совершенствовании трудового законодательства, а также в процессе преподавания курсов "Трудовое право", "Трудовые споры".

Практические предложения работы позволяют любому работодателю самостоятельно регулировать отношения по предоставлению компенсаций на локальном уровне, что способно обеспечить баланс интересов сторон трудовых отношений.

Библиография

 

Нормативно-правовые акты

1.  Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008, № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, № 4, Ст.445.

.    Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 25.11.2013) // Российская газета, № 17, 27.01.1996.

.    Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 23.07.2013) // Российская газета, 31.12.2001, № 256.

.    Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 02.07.2013)"О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" // Российская газета, № 247, 20.12.2001.

5. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 02.07.2013)"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2013) // Парламентская газета, № 238-239, 20.12.2001.

6.  Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 25.11.2013)"О статусе военнослужащих" // Российская газета, № 104, 02.06.1998.

7. Федеральный закон от 07.08.2000 № 122-ФЗ (ред. от 29.12.2012)"О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации" // Российская газета, № 155, 11.08.2000.

.   Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 25.11.2013)"О ветеранах" // Российская газета, № 1 - 3, 05.01.2000.

9.  Федеральный закон от 19.02.1993 № 4528-1 (ред. от 02.07.2013)"О беженцах" // Российская газета, № 126, 03.06.1997.

.    Закон РФ от 19.02.1993 № 4530-1 (ред. от 25.11.2013)"О вынужденных переселенцах" // Российская газета, № 247, 28.12.1995.

.    Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (ред. от 02.07.2013)"О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" // Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 04.03.1993, № 9, ст.328.

12. Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ (ред. от 02.07.2013)"Об опеке и попечительстве" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2013) // Российская газета, № 94, 30.04.2008.

13. Указ Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 (ред. от 26.02.2013)"О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" // Собрание законодательства РФ, 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 201.

14. Указ Президента РФ от 30.05.1994 № 1110 (ред. от 17.04.2003)"О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан" // Российская газета, № 101, 31.05.1994.

15. Указ Президента РФ от 13.05.2008 № 774 "О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами" // Собрание законодательства РФ, 19.05.2008, № 20, ст.2292.

16. Постановление Правительства РФ от 16.06.1997 № 724 (ред. от 28.03.2008)"О размерах единовременного денежного пособия и Порядке его выплаты лицу, получившему свидетельство о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем" // Российская газета, № 124, 01.07.1997.

.   Постановление Правительства РФ от 03.11.1994 № 1206 (ред. от 21.05.2013)"Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан" // Российская газета, № 219-220, 12.11.1994.

.   Постановление Правительства РФ от 04.06.2007 № 343 (ред. от 02.05.2013)"Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет" // Российская газета, № 124, 14.06.2007.

.   Постановление Правительства РФ от 23.05.1998 № 484 (ред. от 28.03.2008)"О размере единовременного денежного пособия и Порядке его выплаты лицу, получившему свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу" // Российская газета, № 109, 09.06.1998.

.   Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 (ред. от 16.03.2013)"О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" // Российская газета, № 288, 22.12.2005.

.   Приказ Минобрнауки России от 13.06.2013 № 455 "Об утверждении Порядка и оснований предоставления академического отпуска обучающимся" зарегистрировано в Минюсте России 28.06.2013 № 28912) // Российская газета, № 142, 03.07.2013.

Использованная литература

22. Батыгин К.С. Право социального обеспечения. Общая часть: учебное пособие. - М.: "НОРМА", 2012, 354с.

.    Буянова М.О., Гусов Г.Н. Право социального обеспечения. - М.: "Проспект", 2012, 410с.

24. Галаганов В.П. <http://www.labirint.ru/authors/64738/> Право социального обеспечения. - М.: Издательство: "Кнорус <http://www.labirint.ru/pubhouse/1446/>", 2010, 347с.

.   Гейхман В.Л. Научно-практический комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный). - М.: "Юрайт", 2012, 488с.

26. Глазунов В.М. Право социального обеспечения. - М.: Юридическая литература, 2011, 462с.

27. Гришаев С.П. Семейное право: учебник. - Москва: "Проспект", 2013, 272 с.

.   Долженкова Г.Д. Право социального обеспечения: конспект лекций. - М.: "Юрайт", 2011, 423с.

.   Кузьмак Р. Компенсацию - в доход? // ЭЖ-Юрист, 2013, № 34, С.2.

.   Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: Учебное пособие. - М.: "Арт", 2012, 544с.

31. Миронов Т.К. Право социального обеспечения: учебное пособие. - М.: КНОРУС, 2013, 312с.

.    Селедцова Е. Обязан ли работодатель выплачивать компенсацию работнику, получившему травму на производстве? // Трудовое право, 2013, № 9, С.73 - 85.

33. Сирик Н.В., Кусков А.С. Правила финансирования расходов на оказание экстренной помощи туристам из компенсационного фонда: комментарий юристов // Право и экономика, 2013, № 9, С.8 - 15.

34. Смоленский М.Б. Трудовое право Российской Федерации. - Учебник, Р-н/Д, 2011, 491с.

35. Смоленский М <http://www.labirint.ru/authors/57153/>.Б., Демакова <http://www.labirint.ru/authors/88389/> Е.Я. Право социального обеспечения. - М.: Издательство: "Феникс <http://www.labirint.ru/pubhouse/539/>", 2011, 413с.

.   Сорокин И. Льготы, выплаты, компенсации, субсидии. - Москва: АСТ; Ростов н/Д: Книжный Дом, 2013, 160с.

37. Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения: учебно-методическое, пособие. - М.: "Феникс", 2011, 358с.

38. Шайхатдтов В.Ш. Право социального обеспечения Российской Федерации: учебное пособие. - М.: "Норма", 2012, 500с.

Оглавление

Введение

Глава 1. Правовая природа компенсационных выплат в системе социального обеспечения

1.1 Сущность и значение компенсационных выплат

1.2 Совершенствование законодательства Российской Федерации в системе компенсационных выплат

Глава 2. Отдельные виды компенсационных выплат

2.1 Компенсационные выплаты в связи с семейными обстоятельствами

2.2 Компенсационные выплаты по состоянию здоровья

Заключение

Библиография

Введение

 

Актуальность проблемы исследования. Появление в российском законодательстве нового типа социального обеспечения в виде компенсационных выплат вызвано необходимостью преодоления ряда негативных последствий перехода к рыночным отношениям, связанных, прежде всего с резким снижением уровня жизни неработающих граждан, принятием государством дополнительных мер, направленных на их социальную защиту.

Компенсационные выплаты в настоящее время являются самостоятельным видом выплат по системе социального обеспечения наряду с пособиями компенсационного характера, которые заключается в денежных выплатах (разовых и периодических), имеющих четко выраженный характер возмещения в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Компенсационные выплаты рассматриваются, как правило, в совокупности с социальными пособиями, но последние следует отличать от компенсационных выплат. Эти выплаты адресованы относительно узкому кругу лиц, нуждающихся в социальной поддержке и помощи по обстоятельствам, не зависящим от гражданина. \

Перечень компенсаций не является исчерпывающим и дополняется в связи с возникновением необходимости оказания социальной помощи какой-либо категории граждан.

Источником финансирования компенсационных выплат являются государственные внебюджетные фонды социального назначения или средства бюджетов различных уровней.

Система компенсационных выплат, являясь институтом права социального обеспечения, призвана гарантировать гражданам надлежащий уровень материального обеспечения, а также способствовать созданию предпосылок для становления таких граждан реальными субъектами экономической деятельности в условиях формирующегося рынка труда.

Объект исследования - комплекс общественных отношений в сфере компенсационных выплат.

Предмет исследования - правовые нормы, регулирующие компенсационные выплаты.

Цель исследования - рассмотреть компенсационные выплаты в системе социального обеспечения.

Задачи исследования:

-  рассмотреть сущность и значение компенсационных выплат в системе социального обеспечения.

-  проанализировать виды компенсационных выплат.

-  выявить отдельные виды компенсационных выплат.

-  предложить пути совершенствования законодательства РФ в системе компенсационных выплат.

Методами исследования являются методы общенаучного познания: диалектический метод, метод перехода от частного к общему, анализ и синтез. Применялись исторический, статистический, системный и функциональный методы.

Степень разработанности в специальной литературе: источниками информации при проведении данного исследования являются: Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ), Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ, Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ, Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Федеральный закон от 07.08.2000 № 122-ФЗ "О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации", Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах", Указ Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", Указ Президента РФ от 30.05.1994 № 1110 "О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан", Постановление Правительства РФ от 03.11.1994 № 1206 (ред. от 21.05.2013)"Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан" и другие.

Теоретическая база исследования: при проведении исследования автор опирался на научные работы общетеоретического характера, специальные работы по трудовому праву, семейному праву и праву социального обеспечения Батыгин К.С., Буянова М.О., Гусов Г.Н., Галаганов В.П. <http://www.labirint.ru/authors/64738/>, Гейхман В.Л., Глазунов В.М., Гришаев С.П., Долженкова Г.Д., Кузьмак Р., Мачульская Е.Е., Миронов Т.К., Селедцова Е., Смоленский М <http://www.labirint.ru/authors/57153/>.Б., Демакова <http://www.labirint.ru/authors/88389/> Е.Я., Шайхатдтов В.Ш. и другие.

Научная новизна работы состоит в разработке теоретико - методологических подходов и концептуальных основ к формированию компенсационной модели оплаты труда применительно к экономическим условиям модернизации и методических рекомендаций по совершенствованию механизма оплаты труда.

Практическая значимость работы заключается в том, что полученные в результате исследования научные выводы могут использоваться в учебном процессе при чтении лекций, проведении практических занятий и подготовке учебных программ по курсу "Право социального обеспечения", а также, в правоприменительной деятельности и в личной практике.

Структура работы включает в себя введение, две главы, заключение и библиографию.

компенсационная выплата социальное обеспечение

Глава 1. Правовая природа компенсационных выплат в системе социального обеспечения