Роль перераспределительной функции цены

Перераспределительная функция цены имела очень большое значение в плановой социалистической экономике и служила основным инструментом перераспределения прибыли и доходов: государство устанавливало уровень цен, определяло их соотношение между отраслями и сферами товарного обращения, искусственно занижало или завышало цены на отдельные виды товаров и продукции, решая свои идеологические задачи. Например, на детские и продовольственные товары цены были занижены, а на предметы роскоши (ювелирные изделия, мебель, автомобили) - завышены, тем самым изымалась прибыль у этих отраслей и дотировалось производство продовольствия. Государство с помощью цен регулировало накопления отставанию - перераспределение доходов из легкой промышленности в другие отрасли привело к серьезным проблемам и отставанию в развитии. Установление низких цен на энергоресурсы способствовало внедрению энергоемких видов производства во всех отраслях. Последствия такой экономической и технологической политики наша страна пожинает и в настоящее время, во многом кризисное состояние промышленности обусловлено заложенными ценовыми диспропорциями 60-70-х годов - в настоящее время, когда стоимость энергоресурсов приблизилась к мировым ценам, большинство предприятий оказались не в состоянии оплачивать их.

Роль тарифов в регулировании рынка

Роль таможенного тарифа

Таможенные тарифы определяют:

·   ставки пошлин, виды ставок и сам порядок их установления;

·   характер и порядок применения сезонных и особых пошлин;

·   методы вычисления таможенной стоимости и порядок применения;

·   принципы определения страны происхождения товара;

·   тарифные льготы и преференции.

Основными целями таможенного тарифа как инструмента государственного регулирования внутреннего рынка являются:

·   рационализация структуры экспорта;

·   поддержание оптимального соотношения между объемом экспорта и импорта, валютных доходов и расходов резидентов данной страны;

·   создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления страны;

·   защита национальной экономики от неблагоприятного воздействия конъюнктуры мирового рынка;

·   обеспечение условий для эффективной интеграции страны в мировую экономику.

Роль транспортного тарифа

В регулировании транспортных тарифов во всех странах государство занимает активную позицию. Ограничение монополий транспортных предприятий сбалансировано государственной поддержкой. Финансовая помощь государства выражается в виде инвестиций, суд, субсидий, дотаций, амортизационных, налоговых и др. льгот транспорта. Хотя транспортные компании стремятся к получению нормальной прибыли на вложенный капитал, принцип самоокупаемости не является определяющим. Нередко для поддержки конкуренции сохраняется убыточность железных дорог.

Роль запретительного тарифа

Пример транспортных запретительных тарифов - действовавшие в разные годы на железных дорогах бывшего СССР так называемые исключительные тарифы, повышенные по сравнению с общими до 1,5 раза. Повышенные исключительные тарифы устанавливались на перевозку отдельных грузов на определенных направлениях с целью создать стимулы к сокращению и устранению так называемых нерациональных перевозок и содействовать их рациональному распределению между видами транспорта.

Роль тарифов связи представляют собой систему ставок, на основе которых определяются соответствующие платежи. Преобладающий характер рынка (монопольный или конкурентный) определяет степень государственного участия в регулировании тарифов: от декретирования (прямого или косвенного) до свободного установления тарифов.

 

Роль льгот, субсидий, компенсаций в регулировании рынка

Роль налоговых льгот

Обычно налоговые льготы выдаются в рамках государственной поддержки бизнеса, зачастую - во время экономических кризисов.

Налоговые льготы используются государством для:

Ø стимулирования научно-технического прогресса,

Ø форсирования развития перспективных отраслей производства,

Ø облегчения предприятиям финансового бремени, обусловленного необходимостью соблюдения экологических требований,

Ø для социальной поддержки малоимущих слоев общества,

Ø для проведения определенной демографической политики.

Налоги, как известно, являются одним из основных источников финансирования всех направлений деятельности государства и экономическим инструментом реализации государственных приоритетов.

Налоги как способ изъятия и перераспределения доходов возникли вместе с государством.

Они выполняют две основные функции: фискальную и регулирующую, которые взаимосвязаны и взаимозависимы, причем вторая из них не может развиваться в ущерб первой. При этом основная функция налогов - фискальная по обеспечению заполняемости государственной казны.

Роль тарифных льгот

Тарифные льготы (тарифные преференции) в отношении товаров устанавливаются Законом «О таможенном тарифе» и не могут носить индивидуального характера. Конкретный перечень и размер льгот устанавливается Правительством РФ.

Под тарифной льготой (преференцией) понимается льгота (предоставляемая на условиях взаимности или в одностороннем порядке) в отношении товара, перемещаемого через таможенную границу РФ в виде:

•    возврата ранее уплаченной пошлины;

•    освобождения от уплаты пошлины;

•    снижения ставки пошлины;

•    установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара.

Роль транзитных льгот

Транзитные льготы обычно предоставляется по различным массовым грузам (древесина, зерно, металлопродукция и др.) железными дорогами и другими видами транспорта общего пользования для переработки груза в пути следования - распиловки древесины, помола зерна и т.п. или промежуточного хранения. Одновременно грузоотправитель (грузополучатель) имеет право забрать из промежуточного пункта соответствующее количество ранее переработанного в нем груза. Транзитная льгота может также предоставляться грузоотправителю при распродаже крупнопартийного груза мелкими партиями в пути следования (например, при продаже скоропортящихся продовольственных товаров мелкооптовым покупателям в пути следования железнодорожного состава).

Роль пенсионных льгот

Для российских пенсионеров наиболее важной социальной доплатой служит федеральная социальная доплата к пенсии. Федеральная социальная доплата к пенсии была введена с 1 января 2010 года и позволяет доводить до величины прожиточного минимума по региону общую сумму выплат, получаемых пенсионером. Для получения доплаты пенсионер имеет право обратиться с заявлением в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ.

Периодичность пересмотра величины федеральной социальной доплаты к пенсии зависит от изменения показателя прожиточного минимума пенсионера в регионе и (или) по всей России. Срок выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии соответствует сроку, на который установлена пенсия.

Для получения налоговых вычетов, пенсионер может обратиться в налоговую инспекцию по месту жительства или к работодателю (если пенсионер продолжает работать) с заявлением и документами, подтверждающими понесенные расходы. При обращении пенсионера за вычетами в налоговую инспекцию, пенсионер получает налоговый вычет, зачисляемый на счет в банке. В случае обращения работающего пенсионера к работодателю, работодатель уменьшает размер налога, отчисляемого с заработной платы пенсионера.

Роль субсидий

Основная роль субсидий - поддержка малодоходных, но важных для национальной экономики отраслей, а также производств, находящихся в состоянии реконструкции либо кризиса. Субсидии активно используются в целях стабилизации уровня цен на товары первой необходимости и коммунальные услуги в условиях инфляции.

Различают прямое и косвенное субсидирование.

Прямые государственные субсидии направляются на финансирование капиталовложений в приоритетные отрасли экономики, прежде всего в капиталоемкие отрасли промышленности, в сельское хозяйство, на развитие научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР).

Косвенное субсидирование осуществляется в основном средствами налоговой и кредитно-денежной политики:

•    льготное налогообложение,

•    предоставление кредитов на льготных условиях,

•    проведение политики ускоренной амортизации,

•    предоставление государственных гарантий на экспортные кредиты,

•    страхование депозитов и др.

Между тем в правилах Всемирной торговой организации субсидиями считаются:

Ø финансовое содействие, оказанное правительством или другим государственным органом, в пределах своей территории;

Ø любая форма поддержки доходов и цен, если таким образом предоставляется льгота.

Роль компенсаций

Внешнеторговая компенсация - вид компенсации, состоящей в том, что страна, увеличивающая пошлины на ввоз определенных товаров, должна снизить пошлины на ввоз других товаров для возмещения убытков экспортеров.

Компенсация за обесцененные деньги - денежная компенсация потерь реальной стоимости вкладов, которые понесли вкладчики вследствие инфляции.

Компенсационные выплаты - выплаты, призванные компенсировать ранее понесенные потери, нанесенный ущерб.

 

Список литературы

 

1. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30 сентября 2009 г. №805н «Об утверждении Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты».

2. Указ Президента РФ от 17.03.1994 №551 «О размере компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами».

.   Ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

.   Федеральный закон от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах».

.   Таможенный Кодекс Российской Федерации от 18.06.1993 №5221-1;

.   Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р., Пуляев В.Т. Краткая экономическая энциклопедия, 2004.

.   Ершов А.Д., Сизова К.А. Льготы и преференции в таможенном деле, 2006.

.   Пепеляев С.Г. Налоговое право, 2005.

.   Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь, 1998 - 479 с.