Понятие, общеправовой режим и виды компенсационных выплат.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение.......................................................................................................................

1. Понятие, общеправовой режим и виды компенсационных выплат........................................................................................................................................................

2. Компенсационные выплаты при служебных командировках работников в пределах Российской Федерации.....................................

2.1. Общие положения.....................................................................................................

2.2. Порядок выдачи разрешений на командировку и направление работников в командировку............................................................................................................................

2.3. Сроки служебных командировок.........................................................................

2.4. Рабочее время и время отдыха командированного.........................................

2.5. Гарантии при командировках................................................................................

2.6. Возмещение расходов при служебных командировках и оплата суточных

2.7. Временная нетрудоспособность командированного..................................

2.8. Порядок выдачи и расходования авансов при командировках..................

3. Командировки на территории иностранных государств.

3.1. Общие положения...................................................................................................

3.2. Порядок выезда в загранкомандировки должностных лиц таможенных органов Российской Федерации..........................................................................................................

4. Дополнительные компенсации, предоставляемые федеральным государственным служащим федеральной государственной службы, должностным лицам таможенных органов и специалистам Государственной Ветеринарной Службы при служебных командировках..............................................................................................................

Библиография.........................................................................................................

Введение

Компенсационные выплаты должны способствовать возмещению затрат работника в связи с исполнением им своих трудовых обязанностей. Они играют большую роль в перераспределении рабочей силы при переезде работника, при направлении его в служебные командировки. Эти компенсации являются возмещением затрат работника на средства его индивидуальной защиты, в том случае, когда они необходимы для выполнения его трудовых обязанностей, а само предприятие, на котором работает работник, не предоставляет их ему.

В настоящее время довольно часто ущемляются права работника, связанные со служебными командировками. Зачастую работник и сам не знает весь объем своих прав, гарантий и компенсаций, связанных с ними.

Компенсационные выплаты при служебных командировках работников в пределах Российской Федерации.

Общие положения

Согласно Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 7 апреля 1988 года № 62 "О служебных командировках в пределах СССР" служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению руководителя объединения, предприятия, учреждения, организации на определенный срок в другую местность для выполнения служебного поручения вне места его постоянной работы.[1]

Инструкция не указывает, что следует считать местом постоянной работы. На практике местом постоянной работы считается расположенное в определенном населенном пункте предприятие либо отдельная его часть, участок, отделение, объект предприятия, работа в котором обусловлена трудовым договором. В тех случаях, когда филиалы, участки и другие подразделения, входящие в состав объединения, предприятия, учреждения, организации находятся в другой местности, местом постоянной работы работника считается то производственное объединение, работа в котором обусловлена трудовым договором.

Не считаются командировками служебные поездки работников, постоянная работа которых протекает в пути, а также если она носит разъездной или подвижной характер.

Не являются служебными командировками поездки рабочих и служащих в другую местность в связи с вызовом их судебными органами в качестве народных заседателей, свидетелей, экспертов.

Рабочие и служащие обязаны выполнять распоряжение руководителя учреждения или вышестоящего органа о направлении в командировку. Отказ от такой поездки считается нарушением трудовой дисциплины. Уважительными причинами признаются, например, болезнь самого работника, члена его семьи, нуждающегося в уходе, обучение без отрыва от производства и др.

Женщины, имеющие детей в возрасте от трех до четырнадцати лет (детей-инвалидов до шестнадцати лет), не могут... направляться в командировки без их согласия.[2]

Гарантии при командировках

За командированным работником сохраняется место работы (должность) и средний заработок во время командировки, в том числе и за время нахождения в пути. Средний заработок за время нахождения в командировке сохраняется за все рабочие дни недели по графику, установленному по месту основной работы. Заработная плата пересылается командированному работнику, по его просьбе, за счет объединения, предприятия, учреждения, организации, которыми он командирован.

При командировке лица, работающего по совместительству, средний заработок сохраняется на том объедении, предприятии, учреждении, организации, которое его командировало. В случае направления в командировку одновременно по основной и совмещаемой работу средний заработок сохраняется по обеим должностям, а расходы по оплате командировки распределяются между командирующими организациями по соглашению между ними.

Общие положения

Особенности данных видов служебных командировок регулирует Постановление Совета Министров  Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1993 года № 1261 "О размере и порядке выплаты суточных при краткосрочных командировках на территории иностранных государств" (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.98 № 325).[8]

Этим Постановлением установлено, что размеры суточных в иностранной валюте при краткосрочных командировках на территории иностранных государств с 1 декабря 1993 года устанавливаются согласно Приложению № 1 к настоящему постановлению; а размеры надбавок и суточных в иностранной валюте для отдельных категорий работников в период пребывания в краткосрочных командировках на территории иностранных государств  согласно Приложению № 2. Так, в частности, Приложением № 2 установлено, что министр юстиции Российской Федерации получает 50-процентную надбавку в период его пребывания в такой командировке.

Этим Постановлением предоставлены некоторые полномочия Министерству Финансов Российской Федерации по регулированию размера и порядка выплаты суточных при таких командировках. Оно по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации в случае необходимости может вносить изменения в размеры суточных, предусмотренные данным Постановлением, а также устанавливать размеры суточных в иностранной валюте при краткосрочных командировках на территории иностранных государств в тех случаях, когда размеры суточных не были установлены.

В тех случаях, когда работники, направленные в краткосрочную командировку за границу, в период командировки обеспечиваются иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных этим лицам не производит. Если принимающая сторона не выплачивает этим работникам иностранную валюту на личные расходы, но представляет им за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает им суточные в размере 30 процентов нормы, включая надбавки, предусмотренные данным Постановлением.

При направлении за границу делегаций учащихся (школьники, студенты вузов, учащиеся техникумов и других учебных заведений) направляющая сторона выплачивает суточные в размере 15 процентов нормы при условии, что они обеспечиваются питанием за счет направляющей или принимающей стороны и не получают иностранную валюту на личные расходы от принимающей стороны.

В случае пребывания работника в краткосрочной командировке за границей более 60 дней выплата суточных начиная с 61 дня производится в размерах, установленных для работников загранучреждений Российской Федерации при командировках в пределах государства, где находится загранучреждение.

В этих размерах производится также выплата суточных работникам загранучреждений Российской Федерации и другим категориям работников, направленным на работу за границу, за время проезда по иностранной территории к месту работы за границей и обратно и при следовании в краткосрочную командировку в Россию из-за границы и обратно.

Так, в Письме Министерства Финансов Российской Федерации от 27 декабря 1996 года № 110 "О размерах выплаты суточных при краткосрочных командировках на территории ряда зарубежных стран"[9] установлено, что работникам, направляемым в краткосрочные командировки из Российской Федерации или из других стран в Латвию, Литву и Эстонию, суточные выплачиваются из расчета 25 долларов США в день, а работникам учреждений Российской Федерации в Латвии, Литве и Эстонии и другим категориям работников в этих странах при краткосрочных командировках в пределах страны пребывания  из расчета 18 долларов США в день.

Работникам, выехавшим в командировки за границу и возвратившимся из-за границы в Россию в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов от нормы.

Что же касается расходов по найму жилого помещения, то Министерство финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации устанавливает предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения за границей для лиц, находящихся в краткосрочных командировках на территории иностранных государств, исходя из стоимости однокомнатного (одноместного) номера в гостиницах среднего разряда.

Так, Министерство финансов Российской Федерации в своем Письме от 13 февраля 1997 года № 14 "О предельных нормах возмещения расходов по найму жилого помещения на территории ряда зарубежных стран"[10] установило следующие предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных командировках на территорию Эстонии: в г. Талине  до 110 долларов США в день; а на остальной территории  до 50 долларов США в день.

Работникам, направленным в краткосрочные командировки за границу суточные выплачиваются за каждый день нахождения в командировке. При этом со дня пересечения государственной границы при выезде из Российской Федерации суточные выплачиваются по норме, установленной для выплаты в стране, в которую он направляется, а со дня пересечения государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию  по норме, установленной при командировках в пределах Российской Федерации.

Если работник в период командировки находился в нескольких зарубежных странах, то со дня выбытия из одной страны в другую (определяется по отметке на паспорте) суточные выплачиваются по норме, установленной для выплаты в стране, в которую он направляется.

Из данного положения о выплате иностранной валюты при командировках на территории иностранных государств сделаны некоторые исключения. Так, в соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 5 августа 1992 года № 8 "Об оплате труда в рублях специалистов, командируемых за рубеж по линии экономического и технического сотрудничества"[11] оплата труда в рублях специалистов, командируемых за рубеж по линии экономического и технического сотрудничества, производится в размере 60 процентов среднемесячной заработной платы, исчисленной за последние 3 календарных месяца по основной работе до направления за границу, но не менее установленного законодательством минимального размера оплаты труда. При этом оплата труда в рублях не должна превышать четырехкратного минимального размера, установленного законодательством.

Библиография

1. Инструкция Министерства Финансов СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.88 г. "О служебных командировках в пределах СССР". Бюллетень Госкомтруда СССР. № 8. 1988 г;.

2. Кодекс Законов о Труде Российской Федерации от 09.12.71 (в ред. от 31.07.98). Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1971 г. № 50. Ст. 1007;

3. Письмо Министерства Финансов Российской Федерации от 12.05.92 № 30 "О порядке возмещения командированным работникам затрат за пользование постельными принадлежностями в поездах". Нормативные акты по финансам и страхованию. № 7. 1992 г.;

4. Письмо Министерства Финансов Российской Федерации от 27.05.96 № 48 "О внесении изменений в письмо Министерства Финансов Российской Федерации от 27.07.92 № 61 "Об изменении норм командировочных расходов с учетом изменения индекса цен". Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 1. 1996 г.;

5. Письмо Центрального Банка Российской Федерации от 22.07.96 № 10596 "Об оплате командировочных расходов". Не опубликовано;

6. Письмо Центрального Банка Российской Федерации от 12.08.97 № 75-97 "О частичном изменении Письма Центрального Банка Российской Федерации от 22.07.96 № 105-96 "Об оплате командировочных расходов". Не опубликовано;    

7. Указ Президента Российской Федерации от 24.11.95 № 1177 "О нормах возмещения расходов для федеральных государственных служащих на служебные командировки в пределах РФ". СЗ РФ. № 48. Ст. 4659;

8. Приказ Государственного Таможенного Комитета Российской Федерации от 01.02.96 № 56 "О нормах возмещения расходов на служебные командировки должностным лицам таможенных органов". Не опубликован;

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.02.94 № 64 "О мерах по социальной защите специалистов Государственной Ветеринарной Службы Российской Федерации". Собрание Актов Президента и Правительства Российской Федерации. 07.02.94. № 6. Ст. 446;

10. Письмо Министерства Труда и Социального Развития Российской Федерации от 27.05.94 № 41 "Об утверждении перечня работ с вредными и особо вредными условиями труда, на которых работникам учреждений и организаций Государственной Ветеринарной Службы Российской Федерации устанавливаются доплаты к должностному окладу (тарифной ставке). Бюллетень Минтруда РФ. № 7. 1994 г.;

11. Постановление Совета Министров  Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1993 года № 1261 "О размере и порядке выплаты суточных при краткосрочных командировках на территории иностранных государств" (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.98 № 325). Собрание Актов Президента и Правительства. 1993 г. № 50;

12. Письмо Министерства Финансов Российской Федерации от 27 декабря 1996 года № 110 "О размерах выплаты суточных при краткосрочных командировках на территории ряда зарубежных стран" Письме Министерства Финансов Российской Федерации от 27 декабря 1996 года № 110 "О размерах выплаты суточных при краткосрочных командировках на территории ряда зарубежных стран". Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 2. 1997 г;

13. Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 13 февраля 1997 года № 14 "О предельных нормах возмещения расходов по найму жилого помещения на территории ряда зарубежных стран". Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 5. 1997 г.;

14. Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 5 августа 1992 года № 8 "Об оплате труда в рублях специалистов, командируемых за рубеж по линии экономического и технического сотрудничества". Бюллетень нормативных актов. № 9-10. 1992 г.;

15.  

16. М.И. Кучма, Е.А. Хлыстова. Гарантии и компенсации. М., Профиздат.

[1] п. 1 Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.88 г. "О служебных командировках в пределах СССР". Бюллетень Госкомтруда СССР. № 8. 1988 г.

[2] ст. 163 КЗоТ РФ от 09.12.71 (в ред. от 31.07.98). Ведомости ВС РСФСР. 1971 г. № 50. Ст. 1007 

[3] п. 7 Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.88 г. "О служебных командировках в пределах СССР"

[4] п. 8 Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.88 г. "О служебных командировках в пределах СССР"

[5] Письмо Министерства Финансов РФ от 12.05.92 № 30 "О порядке возмещения командированным работникам затрат за пользование постельными принадлежностями в поездах". Нормативные акты по финансам и страхованию. № 7. 1992 г.

[6] Письмо Минфина РФ от 27.05.96 № 48 "О внесении изменений в письмо Минфина РФ от 27.07.92 № 61 "Об изменении норм командировочных расходов с учетом изменения индекса цен". Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 1. 1996 г.

[7] Письмо ЦБ РФ от 22.07.96 № 105-96 "Об оплате командировочных расходов" (в ред. Письма ЦБ РФ от

 

02.08.97 № 75-97) 

[8] Собрание Актов Президента и Правительства. 1993 г. № 50; Собрание Законодательства Российской Федерации. 1998 г. № 13

[9] Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 2. 1997 г.

[10] Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 5. 1997 г.

[11] Бюллетень нормативных актов. № 9-10. 1992 г.

[12] Указ Президента РФ от 24.11.95 № 1177 "О нормах возмещения расходов для федеральных государственных служащих на служебные командировки в пределах РФ". СЗ РФ. № 48. Ст. 4659

[13] Приказ ГТК РФ от 01.02.96 № 56 "О нормах возмещения расходов на служебные командировки должностным лицам таможенных органов". Не опубликован

[14] Постановление Правительства РФ от 03.02.94 № 64 "О мерах по социальной защите специалистов Государственной Ветеринарной Службы РФ". САПП РФ. 07.02.94. № 6. Ст. 446

[15] Бюллетень Минтруда РФ. 1994 г. № 7

СОДЕРЖАНИЕ

Введение.......................................................................................................................

1. Понятие, общеправовой режим и виды компенсационных выплат........................................................................................................................................................

2. Компенсационные выплаты при служебных командировках работников в пределах Российской Федерации.....................................

2.1. Общие положения.....................................................................................................

2.2. Порядок выдачи разрешений на командировку и направление работников в командировку............................................................................................................................

2.3. Сроки служебных командировок.........................................................................

2.4. Рабочее время и время отдыха командированного.........................................

2.5. Гарантии при командировках................................................................................

2.6. Возмещение расходов при служебных командировках и оплата суточных

2.7. Временная нетрудоспособность командированного..................................

2.8. Порядок выдачи и расходования авансов при командировках..................

3. Командировки на территории иностранных государств.

3.1. Общие положения...................................................................................................

3.2. Порядок выезда в загранкомандировки должностных лиц таможенных органов Российской Федерации..........................................................................................................

4. Дополнительные компенсации, предоставляемые федеральным государственным служащим федеральной государственной службы, должностным лицам таможенных органов и специалистам Государственной Ветеринарной Службы при служебных командировках..............................................................................................................

Библиография.........................................................................................................

Введение

Компенсационные выплаты должны способствовать возмещению затрат работника в связи с исполнением им своих трудовых обязанностей. Они играют большую роль в перераспределении рабочей силы при переезде работника, при направлении его в служебные командировки. Эти компенсации являются возмещением затрат работника на средства его индивидуальной защиты, в том случае, когда они необходимы для выполнения его трудовых обязанностей, а само предприятие, на котором работает работник, не предоставляет их ему.

В настоящее время довольно часто ущемляются права работника, связанные со служебными командировками. Зачастую работник и сам не знает весь объем своих прав, гарантий и компенсаций, связанных с ними.

Понятие, общеправовой режим и виды компенсационных выплат.

Компенсационные выплаты  это основанное на законе, локальных актах или соглашениях сторон возмещение затрат работника, связанных с исполнением трудовых обязанностей. Компенсационные выплаты устанавливаются в централизованном порядке и могут быть повышены работодателем по сравнению с общей нормой: в бюджетных организациях  за счет экономии по смете на их содержание; организации, финансируемые из специальных фондов и других источников  в пределах имеющихся средств; другие организации и предприятия  за счет прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты установленных действующим законодательством налогов и прочих обязательных платежей в бюджет. 

Работодатели вправе самостоятельно применять компенсационные выплаты, в том числе вводить выплаты, не предусмотренные законодательством, а также самостоятельно устанавливать размер компенсаций.

Общий режим компенсационных выплат:

 выплаты обязательны для всех работодателей;

 они не являются вознаграждением за труд;

 на них не начисляются страховые платежи;

 они не учитываются при исчислении среднего заработка, пенсий, пособий, иных социальных выплат;

 не облагаются подоходным налогом;

 из них не производятся никакие удержания.

Компенсационные выплаты подлежат зачету в себестоимость продукции и услуг, не облагаются налогами, если они предусмотрены законом и производятся в размере, установленном законом.

Таким образом в соответствии с действующем положением о составе затрат, учитываемых при исчислении себестоимости продукции (услуг) в редакции Закона РФ от 1 июля 1995 года все расходы работодателя в связи с компенсационным выплатами относятся на себестоимость продукции (услуг), однако при налогообложении доходов работника, работодателя компенсационные выплаты засчитываются только те, которые предусмотрены законом и в пределах, установленным действующим законодательством.

Действующее законодательство предусматривает следующие виды компенсационных выплат:

компенсационные выплаты в связи со служебными командировками;

компенсационные выплаты при переезде на работу в другую местность;

компенсационные надбавки при особом характере выполняемой работы. Они устанавливаются взамен суточных в процентном отношении к тарифным ставкам, должностным окладам и предназначены для возмещения расходов работников в связи с выполнением обязанностей вне места жительства. К ним относятся компенсационные надбавки:

 за вахтовый метод работы;

 за разъездной характер работ;

 за постоянную работу в пути;

 за выполнение монтажных, наладочных и строительных работ;

 за работу в полевых условиях;

компенсация расходов по использованию работником личного имущества;

компенсация за книгопечатную продукцию и периодические издания;

компенсация за невыданную специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты;

компенсация в связи с использованием ежегодных отпусков в отдельных случаях;

компенсация в связи с изобретательством;

компенсация за невыданный инструмент.