Юридический конфликт как разновидность социального конфликта

 

В современном обществе общественные отношения - это, прежде всего, отношения, урегулированные правом как системой общеобязательных, формально определенных, выражающих общественную, классовую волю, устанавливаемых и обеспечиваемых государством юридических норм. Нормы права предоставляют субъектам возможность совершать определенные действия (управомочивающие), предписывают лицам совершить те или иные действия (обязывающие) либо не разрешают производить определенные действия (запрещающие). И в случае возникновения конфликтных ситуаций нормы права указывают субъектам на их взаимные права и обязанности. Такие общественные отношения приобретают статус правовых, а конфликт в данном случае, будет являться юридическим. Так, находит свое подтверждение аксиома, что социальный конфликт, рассматриваемый через призму права, есть конфликт юридический.

По мнению Т.В. Худойкиной, к разряду юридических относится конфликт, который возникает в общественных отношениях, регулируемых правом либо подлежащих правовому регулированию. Конфликтное юридическое отношение, согласно данной концепции, представляет собой юридическое отношение между сторонами с противоположными интересами. Сам же юридический конфликт представляет собой конфликтное юридическое отношение плюс конфликтные действия сторон (противоборство). Существует мнение, что социальный конфликт всегда в итоге разрешается в правовой форме, следовательно, юридический конфликт - наиболее зрелая форма выяснения социальных разногласий в обществе.

В социологии права юридическим называют конфликт между социальными субъектами, возникающий вследствие различия их правовых интересов и складывающийся вокруг их правового статуса. Правовой статус субъектов, таким образом, выступает предметом юридического конфликта.

При первом рассмотрении, кажется, что для определения понятия юридического конфликта необходимо и достаточно очертить границы действия права. Но в повседневной жизни зачастую возникают ситуации, юридический характер которых не всегда четко выражен. То есть отношения между гражданином и, скажем, милиционером всегда носят юридический характер. Причины возникновения конфликтной ситуации, ее протекание и разрешение будут от начала до конца иметь правовой компонент, при этом представитель органов внутренних дел будет действовать в рамках предоставленных ему законом полномочий, а правонарушитель понесет юридическую ответственность за свои неправомерные действия. А вот, например, в семейных отношениях правовой элемент может проявляться опосредованно. Обычный семейный конфликт юридическим назвать нельзя, но если он закончится разводом и разделом имущества, то на одном из этапов своего развития конфликт приобретет статус юридического.

Таким образом, конфликты бывают юридическими и в целом не имеющими юридический характер, но содержащими правовой компонент.

Иногда конфликт изначально имеет юридическую основу. Это происходит, когда в качестве объекта конфликта выступают правовые отношения, связывающие стороны. Но гораздо чаще правовой компонент возникает в процессе неюридического конфликта, когда стороны совершают действия, влекущие за собой юридические последствия. Например, если стороны, не найдя решения спора, обращаются в судебные органы. Неюридический конфликт, таким образом, преобразуется в правовой.

В.П. Казимирчук и В.Н. Кудрявцев говорят о том, что юридическим конфликтом следует признать такой конфликт, в котором спор непосредственно связан с правовыми отношениями сторон, а субъекты, мотивация их поведения, а также объект конфликта обладают правовыми признаками, т.е. конфликт является юридическим, когда все его элементы связаны с нормой права.

По мнению Хохлова А.С., юридический конфликт - ситуация, в которой две или более стороны противостоят, спорят по поводу юридических прав или обязанностей. Юридический конфликт может возникнуть по поводу признания, восстановления, нарушения юридических прав, неисполнения юридических обязанностей. Юридический конфликт налицо, если спорят по поводу объема или характера юридических прав, по поводу притязаний на те, или иные права по поводу перераспределения юридических прав и обязанностей.

Как пишет В.Д. Кудрявцев, любой конфликт интересов, в котором спор так или иначе связан с правовыми отношениями сторон (их юридически значимыми действиями или состояниями), влечет юридические последствия и, следовательно, субъекты, мотивация их поведения либо объект конфликта обладают правовыми признаками. Однако специфика юридических конфликтов в большей мере проявляется в правовом поле. До этого нормы правоприменения находятся как бы в состоянии объективного равновесия по отношению к правовому поведению. Отсюда следует, что практически любой конфликт (семейный, производственный, религиозный и пр.) содержит юридическую составляющую (у юридических лиц правовые отношения прописаны в договоре).

К разряду юридических конфликтов можно отнести конфликт, который возникает в общественных отношениях, регулируемых правом либо подлежащих правовому регулированию. Конфликтное юридическое отношение - это юридическое отношение между сторонами с противоречивыми (противоположными) интересами. Укажем, что сам юридический конфликт включает в себя конфликтное юридическое отношение и конфликтные действия сторон (противоборство). С одной стороны, юридический конфликт возникает в правовой сфере, он сугубо нормативен. С другой стороны, юридический аспект может «присутствовать» в других социальных конфликтах (межнациональных, экономических, политических, экологических, семейных и иных). И если к юридическим конфликтам относить только те, которые непосредственно возникают и протекают в правовой сфере (так называемые юридические конфликты в чистом виде), то произойдет неоправданное ограничение сферы исследования.

Важной характеристикой юридического конфликта является наступление юридически значимых последствий (появление или исчезновение у сторон юридических прав, обязанностей, изменение их объема и др.), а также специальные формы и процедуры фиксации и разрешения юридического конфликта.

Юридические права и свободы, юридические обязанности составляют объективную сторону юридических конфликтов.

Субъективный момент юридического конфликта - это правовые чувства, переживания, обида, гнев и пр. Одной из особенностей юридического конфликта является и то, что субъективная сторона очень редко или вовсе не учитывается в процессе регулирования такого конфликта.

Юридическими будут, например, все трудовые, межгосударственные, многие семейные, производственные, межнациональные конфликты, если они касаются соглашений или юридических норм.

С точки зрения В.Н. Кудрявцева, юридический конфликт - это «любой конфликт, в котором спор, так или иначе, связан с правовыми отношениями сторон (их юридическими действиями или состояниями) и, следовательно, субъекты, либо мотивация их поведения, либо объект конфликта обладают правовыми признаками, а конфликт влечет юридические последствия».

Наиболее значимыми элементами конфликта, имеющими правовую природу, являются:

• Субъекты юридического конфликта. Это те стороны, чьи интересы, претензии не совпадают и которые вступают в конфликтные отношения.

• Объект юридического конфликта, т.е. по поводу чего возник конфликт. Чаще всего в юридическом конфликте его объектом выступает правовая норма, ее толкование. Этот элемент обретает правовую форму в том случае, когда статус лица (организации, института), их интересы и ценности закреплены нормами, соглашениями, договорами и т.п.

• Цель юридического конфликта - тот идеальный вариант, который устраивает каждую конфликтующую сторону - устранение или разрешение возникшего в сфере права противоречия, обеспечение справедливости во взаимоотношениях между конфликтующими сторонами.

• Средства юридического конфликта - при помощи чего осуществляется и разрешается конкретный конфликт. Они должны быть юридическими, правовымисредствами.

• Способы юридического конфликта - это то, каким образом, по какой схеме, технологии возникает, протекает и завершается конфликт. Эти способы имеют четкие правовые границы - арбитражное или иное судебное разбирательство, следствие, осуществляемое правоохранительными органами, заседания судов различного уровня и т.п.

• Мотивация юридического конфликта - т.е. во имя чего ведется конфликт, какие побудительные факторы его провоцируют. Чаще всего этот элемент становится правовым, когда затрагиваются закрепленные в нормах права и обязанности (наследство, собственность и др.).

• Действия субъектов, определенные поступки участников конфликта, если они сопрягаются с нормами права, когда в результате определенных действий лицо (организация) становится обвиняемым, потерпевшим, истцом или ответчиком.

Таким образом, юридический конфликт по своей сущности - это противоборство сторон с противоречивыми интересами, имеющими хотя бы один элемент юридического характера (субъект, объект, цель, средство, способ, результат).

Ю.А. Тихомиров, рассматривающий юридический конфликт как наиболее острую коллизию, выделяет следующие его признаки: законная (легальная) процедура разрешения; использование доказательства в юридическом споре; наличие органа, управомоченного разрешать конфликт; применение обязательной силы решения по данному спору как в силу достигнутого согласия, договоренности, примирения сторон, так и императивных предписаний соответствующего органа; компенсация, т.е. применение санкций и возмещение ущерба и упущенной выгоды, восстановление прежнего (нормального) юридического состояния субъектов.

Понятия юридической коллизии и юридического конфликта позволяют отобразить весь процесс возникновения и развития юридических противоречий, способы и этапы их предотвращения и преодоления. Сопутствующие понятия способствуют правильному пониманию этой динамики и взаимосвязи возникающих явлений.

Динамику этих явлений и отражающих их понятий можно выразить с помощью сопредельных понятий:

разногласие - расхождение интересов и мнений государственных органов, должностных лиц, предпринимателей и других по поводу оценки правовых фактов, норм и актов;

коллизионная ситуация - момент или период возникновения и развития юридических коллизий;

конфликтная ситуация - период открытого противостояния государственных и иных структур, социальных сил;

нарушение законности - отступление от норм законов и иных правовых актов, установленное и зафиксированное официальными органами;

процедура - нормативно установленный порядок действий субъектов права, совершаемых последовательно и во взаимной связи;

спор - процедура разбирательства в установленном порядке уполномоченным органом дела, по поводу которого имеются противоречия и разногласие;

решения и действия по восстановлению нарушенного юридического состояния или его изменению.

Наиболее типичные виды юридических коллизий и конфликтов:

1. Неправомерность издания тех или иных законов и подзаконных актов, неадекватность оценки их соотношения между собой и в особенности с Конституцией;

2. Деформация статуса государственного или общественного образования, органа, организации, должностного лица;

.   Произвольное соотношение прав, обязанностей и ответственности участников спора;

.   Неправомерные юридические действия (бездействие) участников спора;

.   Неправомерные юридические факты;

.   Субъективная оценка достоверности юридических документов;

.   Препятствия осуществлению компетенции того или иного субъекта, вмешательство в компетенцию;

.   Внеправовое образование институтов, органов, организаций;

.   Противоборство и непризнание законных интересов субъектов права;

.   Неисполнение правовых решений;

.   Противоречия между нормами внутригосударственного и международного права.

Возникновение юридического конфликта как динамического процесса предполагает наличие следующих компонентов: предпосылок возникновения юридически значимой конфликтной ситуации; юридической конфликтной ситуации; действия, предпринятого одной из сторон для отстаивания своих интересов и представляющего собой переходный момент к конфликтной стадии, определяющей непосредственное содержание конфликта. Это содержание обусловлено формами юридически значимых отношений между его субъектами, что позволяет различать юридические конфликты, разворачивающиеся в рамках конфликтного правоотношения и разрешения спора о праве, и юридические конфликты, разворачивающиеся в рамках правонарушающего поведения и реализации юридической ответственности за совершенное правонарушение.

Динамическими показателями юридического конфликта являются, во-первых, конфликтная ситуация; во-вторых, конфликтное взаимодействие; в-третьих, завершение конфликта.

Конфликт, как социальное явление, представляет собой одну из возможных форм проявления того противоречия, из которого возникает, приобретая собственное сущностное содержание. В основе каждого правового конфликта лежат конкретные социальные противоречия, имеющие свои структурно-содержательные параметры. В противоречии можно выделить несколько ведущих конкретных типов. Своеобразие последних определяется, прежде всего, характером взаимодействия противоположностей.

Противоречие перерастает в конфликт, когда индивиды или социальные группы сознают противоположность своих интересов, когда складываются соответствующие мотивации и типы поведения, проявляющиеся в прямом столкновении. Индикатором социального конфликта служит социальная напряженность. Масштабное развитие социальных конфликтов свидетельствует о наличии в обществе дестабилизирующих процессов и дезорганизации общественных структур, призванных обеспечивать стабильность.

Задача юриста заключается не в том, чтобы воспрепятствовать возникновению конфликтной ситуации и перерастанию ее в конфликт, а в том, чтобы контролировать этот процесс, направляя его в желательное русло. Смысл управления сводится к тому, чтобы вовремя распознать истинные причины конфликта, изменить доступными средствами ситуацию, добиться положительного исхода.

По своему содержанию функции правового конфликта охватывают как материальную сферу (связаны с экономическими интересами), так и духовно-нравственную (способны повышать или ослаблять социальную активность, поддерживать или подавлять оптимизм, воодушевление людей). Можно выделить ряд функций, имеющих наиболее существенное значение в управлении поведением людей. Важнейшая функция правового конфликта - активизация социальных связей, придание взаимодействию людей и их отношениям большей динамичности и мобильности. Это сказывается на темпах социально-экономического развития, как в обществе, так и в отдельно взятой организации.

Признание юридического конфликта в качестве формы социального конфликта означает не только то, что все родовые признаки социального конфликта должны усматриваться и в юридическом конфликте, но и то, что в юридическом конфликте всегда в «свернутом виде» присутствуют элементы, свойственные политическим, моральным, экономическим, психологическим конфликтам. Из этого следует, что адекватность разрешения юридических конфликтов возможна лишь в случае, если все эти компоненты будут учитываться.

Правовой спор должен рассматриваться в единстве его субъективной стороны - осознание субъектами или одним из них конфликтности ситуации и выражение несогласия с действиями другого субъекта - и объективной стороны, включающей охранительное правоотношение, в котором посредством определенных действий по устранению конфликтной ситуации реализуется субъективная оценка.

Таким образом, продемонстрировано, что проблематика конфликта весьма органично вписывается в систему проблем общей теории права, а потому, рано или поздно, должна сформироваться как самостоятельная теория, способная охватить всю проблематику современной общеправовой теории.

Сущность юридического конфликта невозможно выяснить в полной мере, не уяснив их классификацию. Конфликты классифицируют по разным основаниям. Так, по сферам жизнедеятельности общества их делят на экономические, политические, идеологические и другие. По масштабам они могут быть глобальными, региональными, межличностными. По субъектам конфликта они различаются на конфликты национальные, конфликты предприятия и другие. По темпу протекания юридические конфликты могут быть острыми и вялотекущими. М. Дойч выделяет «подлинные конфликты», которые существуют объективно; «случайные конфликты», которые не осознаются их субъектами; «смешанные конфликты», в которых субъекты воспринимают не подлинные, а косвенные причины; «неверно приписанные конфликты», которые приписываются не тем сторонам; «скрытые конфликты», которые существуют, но не актуализируются; «ложный конфликт», который возникает по недоразумению.

Существуют типологии юридических конфликтов по сферам действия уголовного, уголовно-процессуального и административного права, по отраслям права (гражданского, финансового, трудового, семейного). Данные типологии весьма обстоятельно исследованы В.Н. Кудрявцевым и В.А. Леванским.

Особенностью исследования В.А. Леванского является то, что он рассматривает конфликты не только в правовой, но и в антиправовой сферах. Он выделяет следующие типы юридических конфликтов:

. Конфликты, находящиеся в одной сфере. Они подразделяются на:

конфликт в правовой сфере;

конфликт, где одна сторона находится в правовой сфере, а другая - в неправовой;

конфликт, в котором смешиваются правовые и неправовые действия;

конфликт в антиправовой сфере;

конфликт в сфере неправового закона (например, конфликт между коренным и некоренным населением).

. Конфликты, субъекты которых находятся в разных сферах:

- конфликты, где одна сторона находится в сфере права, а другая - в неправовой сфере (например, между правозащитниками и посягателями на права человека);

конфликты, где одна сторона находится в сфере права, а другая - в сфере правового закона (например, закон о нерушимости границ и право наций на самоопределение);

- конфликты, где одна сторона находится в сфере антиправового закона, а другая - в преступной сфере (например, диктаторский режим против организованной преступности);

конфликты, где одна сторона находится в сфере правового закона, а другая - в противоправной сфере;

конфликты, в которых одна сторона находится в сфере права, а другая - в сфере антиправового законодательства;

конфликты, в которых одна сторона находится в сфере правового закона, а вторая - в сфере противоправного закона (например, «война законов» в Российской Федерации в 1990-е гг.).

Сущностная специфика юридического конфликта выражается в том, что:

Во-первых, юридический конфликт всегда находится в правовом поле. Это означает, что конфликтные взаимоотношения возникают, функционируют и разрешаются в сфере права, подчинены определенной нормативности, затрагивают определенные договоренности, установленные нормы и правила.

Во-вторых, объектом юридического конфликта выступает правовая норма, ее толкование или применение. Все остальные конфликты, не затрагивающие правовых норм, перемещаются в другие разряды - моральные, религиозные, научные и т. п.

Основным признаком классификации конфликтов считается содержание противоречий, которые к ним приводят.

Среди других признаков предлагаются такие, как объем конфликта (глобальный и частичный), его длительность (кратковременный, затяжной), степень влияния на коллектив, функция (целесообразный, нецелесообразный), мотивы сторон (личные, групповые, общественные), степень управления (управляемый, слабоуправляемый и неуправляемый) и др.

Юридический конфликт - это свойство правовой реальности, способ снятия правового противоречия, закономерность и источникразвития правовой действительности.Юридический конфликт - есть форма борьбы за правовуюсправедливость. Следовательно, правовая справедливость выступает основным объектом юридического конфликта.Юридический конфликт выступает барометром нерешенных проблем, индикатором неблагополучия в правовой системе. Поэтому особую роль приобретает своевременность реакции на юридический конфликт. В юридическом конфликте многое зависит от эмоциональной стороны. Содержание и роль правового конфликта во многом определяются способами борьбы.