По общему правилу орган дознания вправе производить в пределах своей компетенции уголовно-процессуальную, оперативнорозыскную и иную деятельность.

Вопрос 26

Прокурорский надзор — форма деятельности органов прокуратуры по обеспечению законности, выявлению, устранению и предупреждению нарушений закона.

Прокурорский надзор по сути является проявлением власти органа, который в большинстве стран, ни к одной из трех ветвей власти не относится. Смысл данной деятельности во вневедомственном надзоре за исполнением норм закона в государстве и принятии соответствующих мер к нарушителям закона.

] Прокурорский надзор в России

Прокурорский надзор — форма реализации полномочий прокурора по выявлению, устранению и предупреждению наруше­ний закона.

В соответствии с разделом 3 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации»^[1], выделяют следующие отрасли прокурорского надзора:

§ Надзор за исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов, осуществляемый органами прокуратуры

§ Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами государственной власти и местного самоуправления, руководителями коммерческих и некоммерческих организаций

§ Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие

§ Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу

Помимо осуществления вышеприведенных надзорных полномочий, прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных действующим процессуальным законодательством Российской Федерации (ст. 37 УПК РФ[2], ст. 45 ГПК РФ, ст. 25.11 КоАП РФ), рассматривает и разрешает жалобы и обращения граждан.

В случае выявления нарушений закона прокурором принимаются соответствующие меры прокурорского реагирования — протест, представление, предостережение. Кроме того, прокурор вправе обратиться с исковым заявлением в суд с целью защиты прав как неопределенного круга лиц, так и конкретного гражданина, который по тем или иным причинам не может самостоятельно защитить свои права.

 

 

Вопрос 27

				1)Управление мин. юст по фед округам; 2)Отделы управления мин. юст по субъектам РФ
		1)Фед. служба испол. наказаний; 2)Фед служба судебных приставов; 3)Фед регистрационная служба 4)Фед агентство кадастра объектов недвижимости				1)Судебно экспертные учреждения; 2)Гос регистр палата; 3)Служба судебных приставов; 4)Научный центр правовой информации; 5)ЗАГС 6)Рос правовая академия 7)Научно ислед., проэктные, лечебные учереждения

 

 

Министерство юстиции - это федеральный орган исполнительной власти осущ ф-и по выработке и реализации гос политики и нормативно правового регулирования в сфере

1)Исполнение уголовных наказаний

2)Адвокатуры

3)Нотариата

4)Регистрации(прав на недвижимое имущество и сделок с ним; актов гражданского состояния; некоммерческих и религиозных организациях)

5)Обеспечение установленного порядка деятельности судов и и исполнения суд. решений

Правовая основа(КРФ; положение о минюсте; постановление правительства об утверждении ими реформирования органов или учреждений юстиции РФ)    

Направления Минюста(создание законопроектов; юр экспертиза НПА; Гос регистр НПА; Ведение гос реестра НПА; контроль за своевременным опубликованием в СМИ; Внесение предложений об отмене или приостановлении действия НПА)

Ф-и

1) Деятельность в сфере принятия и контроля НПА

2) Деятельность по гос регистрации

3) Деятельность служб суд приставов

4) Деятельность уголовно исполнительной системы

5) Контроль и надзор в сфере нотариата и адвокатуры

6) Международно правовая деятельность

7) Иные направления деятельности(создание баз данных, судебно экспертная деятельность, образовательная деятельность)

 

Вопрос 28

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) — федеральный орган исполнительной власти, подведомственный Министерству юстиции РФ, который осуществляет правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осуждённых, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осуждённых и осуждённых, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.

Основными задачами ФСИН России являются:

1) исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых (далее — лица, содержащиеся под стражей);

2) контроль за поведением условно осуждённых и осуждённых, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания;

3) обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осуждённых и лиц, содержащихся под стражей;

4) обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (далее — учреждения, исполняющие наказания), и в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в них осуждённых, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов;

5) охрана и конвоирование осуждённых и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирование граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции;

6) создание осуждённым и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов;

7) организация деятельности по оказанию осуждённым помощи в социальной адаптации;

8) управление территориальными органами ФСИН России и непосредственно подчинёнными учреждениями.

§ Обеспечение:

1. правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, а также безопасности лиц, находящихся на их территориях

2. привлечения осуждённых к труду и создание условий для их моральной и материальной заинтересованности в результатах труда

§ Осуществляет:

1. направление осуждённых к месту отбывания наказания, их размещение, а также перевод осуждённых и лиц, содержащихся под стражей, из одних учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов в другие в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2. меры по обеспечению сотрудников уголовно-исполнительной системы оружием и специальными средствами, по соблюдению правил оборота оружия в уголовно-исполнительной системе в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3. медико-санитарное обеспечение осуждённых и лиц, содержащихся под стражей, надзор за исполнением санитарного законодательства Российской Федерации, а также применение к осуждённым принудительных мер медицинского характера и обязательного лечения;

4. охрану учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, осуждённых и лиц, содержащихся под стражей;

§ принимает участие:

1. в разработке федеральных программ развития и укрепления уголовно-исполнительной системы;

§ организует:

1. общее и начальное профессиональное образование и профессиональное обучение, а также заочное и дистанционное обучение осуждённых в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования;

2. осуществляемую учреждениями уголовно-исполнительной системы оперативно-разыскную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3. проведение с осуждёнными и лицами, содержащимися под стражей, воспитательной работы, направленной на их исправление;

4. http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%B0_%D0%B8%D1%81%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F_%D0%BD%D0%B0%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B9

 

 

Вопрос 29

Федера́льная слу́жба суде́бных при́ставов (ФССП Росси́и) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

ФССП России подведомственна Минюсту России.

 

Основные задачи службы

§ обеспечение установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов;

§ осуществление принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц;

§ исполнение законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесённым уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов.

Полномочия

§ 1) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации:

§ установленный порядок деятельности судов;

§ 2) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации:

§ хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества;

§ розыск должника-организации, а также имущества должника (гражданина или организации);

§ 9) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию, а также проведение мероприятий гражданской обороны, мероприятий по повышению устойчивости работы центрального аппарата ФССП России и территориальных органов в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время;

§ 10) осуществляет кадровое обеспечение центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку кадров;

§ 11) разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению правовой и социальной защиты работников ФССП России;

§ 12) осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, в том числе обеспечение оружием в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

§ 13) осуществляет меры по соблюдению правил оборота оружия в ФССП России в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

§ 14) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

§ 15) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок;

§ 16) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов ФССП России;

§ 17) взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по вопросам, относящимся к компетенции ФССП России;

§ 18) участвует в установленном порядке в разработке и осуществлении программ международного сотрудничества, подготовке и заключении международных договоров Российской Федерации, в том числе межведомственного характера, по вопросам, относящимся к компетенции ФССП России;

§ 8. ФССП России не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.

 

Вопрос 30

Федера́льная слу́жба госуда́рственной регистра́ции, када́стра и картогра́фии — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по организации единой системы государственного кадастрового учёта недвижимости, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации.

К полномочиям Росреестра относятся функции по организации единой системы государственного кадастрового учёта недвижимости, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации.

В рамках своих полномочий Росреестр:

§ ведёт Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП)

§ ведёт Единый государственный реестр саморегулируемых организаций (ГРСО)

§ ведёт Государственный кадастр недвижимости

§ ведёт Государственный каталог географических названий

§ ведёт сводный государственный реестр арбитражных управляющих

§ осуществляет ведение государственнного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства

§ осуществляет контроль за проведением землеустройства

§ проводит экспертизу землеустроительной документации

 

Задачи

1)обеспечение установленного порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2)организация деятельности по государственной регистрации общественных объединений и политических партий;

3)осуществление контроля и надзора в сфере адвокатуры и нотариата;

4)осуществление контроля деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих;

5)управление территориальными органами Росрегистрации.

 

 

                                                          

 

Вопрос 31

Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, а также по выработке государственной политики в сфере миграции.

1 марта 2011 года указом президента Российской Федерации № 248 «Милиция» преобразована в «Полицию»^[5].

Система Министерства

В единую централизованную систему МВД России входят:

§ органы внутренних дел, включающие в себя полицию

§ центральный аппарат МВД России (за исключением Главного командования внутренних войск МВД России)

§ территориальные органы МВД России

§ образовательные учреждения системы МВД России

§ научно-исследовательские организации системы МВД России

§ медико-санитарные организации системы МВД России

§ санаторно-курортные организации системы МВД России

§ окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России

§ представительства МВД России за рубежом

§ иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел

§ внутренние войска

§ органы управления внутренними войсками;

§ соединения и воинские части оперативного назначения (мотострелковые);

§ специальные моторизованные соединения и воинские части;

§ соединения и воинские части по охране важных государственных объектов и специальных грузов;

§ авиационные воинские части;

§ морские воинские части;

§ военные образовательные учреждения высшего профессионального образования;

§ разведывательные воинские части (подразделения);

§ воинские части (подразделения) специального назначения;

§ учреждения (медицинские, научные и другие) и воинские части обеспечения деятельности внутренних войск (учебные, связи и другие).

§ организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России

 

                      

Вопрос 32

Задачи ОВД

1)Разработка общей стратегии гос политики в сфере состояния правопорядка, общественной безопасности, миграционных процессов;

2)Совершенствование нормативно правового регулирования в названных сферах;

3)Обеспечение защиты прав и свобод чел-ка и гр-на;

4)Организация, предупреждение и выявление, раскрытия преступления;

5) Организация, предупреждение и выявление, раскрытия преступления административных правонарушений;

6)ООП;

7)Обеспечение безопасности дорожного движения;

8)Гос контроль за оборотом оружия;

9)Гос охрана имущества и организаций;

10)Управление внут войсками ………… деятельностью.

 

Принципы деятельности ОВД

1)Соблюдение и уважение прав и свобод гр-на и чел-ка;

2)Законность;

3)Беспристрастность;

4)Открытость и публичности;

5)Общественное доверие и поддержка гр-н;

6)Взаимодействие и сотрудничество;

7)Использовать достижения науки и техники, современных технологий и информационных систем.

 

 

Вопрос 33

Федеральная миграционная служба (ФМС России) — федеральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере миграции и осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции. В настоящее время подведомственна Правительству РФ(Указ президента России от 21 мая 2012 г. № 636).

Полномочия

1) разрабатывает и осуществляет меры по реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;

2) выдает в установленном порядке разрешения на привлечение работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использование их труда, а также разрешения на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства;

3) участвует в соответствии с законодательством Российской Федерации в разработке и обеспечивает подготовку предложений о распределении по субъектам Российской Федерации лиц, признанных беженцами либо получивших временное убежище;

4) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирование деятельности в сфере миграции;

5) участвует в осуществлении государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом;

6) организует и ведет адресно-справочную работу;

7) создает единую информационную систему в установленной сфере деятельности;

8) принимает участие в подготовке предложений по установлению квоты на выдачу приглашений на въезд иностранных граждан и лиц без гражданства в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности;

 

Задачи

1)Осуществление материально-технического и хозяйственного обеспечения ФМС России, а также мероприятий, проводимых Службой в целях реализации государственной политики в сфере миграции, осуществления правоприменительных функций, функций по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

2). Осуществление функций подразделения - организатора размещения заявок на закупку товаров, работ и услуг для нужд ФМС России в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3) Создание запасов материально-технических средств и резерва специальной бланочной продукции централизованного заказа и распределения для бесперебойного обеспечения исполнения территориальными органами ФМС России возложенных на них задач по оказанию государственных услуг в случаях чрезвычайных ситуаций и резкого изменения миграционной ситуации на территории субъектов Российской Федерации.

4) Организация в установленном порядке социально-бытового обеспечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ФМС России, федеральных государственных гражданских служащих и работников центрального аппарата ФМС России и подразделений, непосредственно подчиненных ФМС России.

5) Участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и аналитических документов по вопросам, отнесенным к компетенции Центра.

Вопрос 35,36,37

 

Совет безопасности действует на основе ст 83 КРФ, положение о совбезе и указ президента ою утвер структуры аппарата сов без.

Задачи:

1)Обеспеч. условий для реализ Президентом его конституц полномочий

2)Опред перечень жизненно важных интересов ЛОГ(личность, общество, государство)

3)Разраб основные направления нац безопасности

5)Подготовка предложений Президенту по вопросам внеш и внут полит

5)Подготовка решений о ведении продлении или отмене ЧП

 

 

                                            

 

Вопрос 38

Таможня -гос учереждение контрол провоз грузов через гос границу и взымают тамож пошлины и сборы обращ. в доход государства

Таможня проверяет выполнение таможенного законодательства, учит импорт и экспорт товаров, принимает грузы на хранение, Принимают и конфискуют товары запрещённые к обороту, осущ борьбу с контрабандой, производит осмотр грузов Взимает таможен пошлины, сборы а также штрафы за наруш тамож законодательства.

 

  Ф-и таможенных органов:

1)Проведение таможенного контроля по возу и вывозу товара

2)Содействие развитию внешней торговли

3)Взимание пошлины, налогов, сборов

4)Соблюдение порядка по перемещению товаров и транспортных средств

5)Защита интеллектуальной собственности

6)Содействие осуществлению мер по защите гос безопасности

7)Контроль за выполнением операций при при пересечении таможенной границы

8)Содействие развитию экспортного и транспортного потенциала

9)Обеспечение международных соглашений

10)выявление предупреждение пресечение преступлений в сфере таможенного дела

 

 

                                 

 

Вопрос 39

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) — федеральная служба Российской Федерации, находящаяся в непосредственном ведении Президента России. Главная цель деятельности ФСКН — борьба с незаконным оборотомнаркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также контроль за соблюдением установленных норм при их легальном обороте.

Основными задачами ФСКН России являются:

§ обеспечение контроля за оборотом наркотиков;

§ выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и предварительное расследование преступлений, отнесённых к подследственности ФСКН России;

§ координация деятельности органов исполнительной власти по противодействию незаконному обороту наркотиков;

§ создание и ведение единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотиков, а также противодействия их незаконному обороту.

 

Основные функции:

§ обеспечивает исполнение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах

§ осуществляет оперативно-разыскную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации

§ осуществляет в пределах своей компетенции контроль за обращением наркотических лекарственных средств и психотропных веществ

§ ведёт единый банк данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту

§ осуществляет приём граждан, рассматривает их предложения, заявления и жалобы по вопросам, отнесенным к компетенции органов ФСКН

 

Структура ФСКН

Систему органов ФСКН России составляют центральный аппарат, а также региональные управления ФСКН России, управления ФСКН России по субъектам федерации, иные организации и подразделения, созданные для реализации задач, возложенных на эту правоохранительную структуру.

Федеральная служба обеспечивает работу Государственного антинаркотического комитета и его подразделений в федеральных округах.

 

Наркотик -хим вещество вызывающее ступор, нечувствительность к боли, галлюцинации, эфарии и тд.

Психотропные вещества-влияют на высшие псих ф-и(сознание, мышление, память,восприятие). «в медицине»-для лечения псих заболеваний

Прекурсоры -в-во использующееся в производстве изготовления или переработке наркотических и психотропных в-в

Перечень нар. ср-в - это оформленный список запрещенных к обороту психотропных ср-в.

 

 

Вопрос 40

Борьба с преступностью, неотложной составляющей которой является раскрытие и расследование преступлений, - важнейшая сторона правоохранительной деятельности. Выявление, раскрытие и расследование преступлений возлагается на прокуратуру, органы Министерства внутренних дел, Федеральной службы безопасности и на некоторые другие государственные органы, и осуществляется путем расследования уголовных дел.
Расследование уголовных дел (предварительное расследование) – регламентированная уголовно-процессуальным законодательством деятельность уполномоченных на то органов по собиранию, проверке и оценке доказательств в целях раскрытия преступлений, привлечению лиц, их совершивших, к уголовной ответственности, обеспечению возмещения материального ущерба, причиненного преступлением, выявлению причин и условий, способствовавших совершению преступления, и принятию мер по их устранению.
Правовыми основами организации деятельности по раскрытию и расследованию преступлений является Конституция Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации

Предварительное расследование подразделяется на две формы: дознание и предварительное следствие.
дознание и предварительное следствие осуществляется различными органами с неодинаковым объемом процессуальных полномочий и в определенных случаях дознание предшествует предварительному следствию. Кроме того на органы дознания возлагается проведение оперативно-розыскных мероприятий в целях обнаружения преступления и лиц их совершивших.
Оперативно-розыскная деятельность, которая проводится уполномоченными на то оперативными подразделениями правоохранительных органов, тесно связана с раскрытием и расследованием преступлений. Согласованное проведение следственных и оперативно-розыскных мероприятий служит успешному раскрытию и расследованию преступлений, изобличению виновных и привлечение их к ответственности.
В соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации деятельность органов и должностных лиц по раскрытию и расследованию преступлений осуществляется с соблюдением следующих основных принципов.
Законность при производстве по уголовному делу. Акты и действия следователя, дознавателя должны быть законными, обоснованными и мотивированными. Нарушение закона влечет за собой признание недопустимым получение таким путем доказательства (ст. 7).
Неприкосновенность личности. Никто не может быть задержан или заключен под стражу при отсутствии на то законных оснований. Следователь, дознаватель обязаны в установленном порядке немедленно освободить всякого незаконно задержанного или лишенного свободы (ст. 10).
Охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве. Следователь, дознаватель обязаны разъяснить подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему, гражданскому истцу и ответчику, другим участником процесса расследования их права, обязанности и ответственность и обеспечить возможность осуществления этих прав (ст. II).
Презумпция невиновности, т.е. признание того, что обвиняемый признается невиновным, пока его вина не будет установлена вошедшим в силу приговором суда, возлагает бремя показывания его вины на следователя, дознавателя (ст.14).
Обеспечение права подозреваемого, обвиняемого на защиту. Следователь, дознаватель разъясняет их права и обеспечивает им возможность защищать себя всеми незапрещенными способами и средствами (ст. 16).
Свобода оценки доказательств. Следователь, дознаватель оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на совокупности имеющихся в уголовном деле доказательств, руководствуясь при этом законом и совестью (ст. 17).
С учетом упомянутых выше основных принципов предварительного расследования, следователь, дознаватель должны строго руководствоваться требованиями уголовно-процессуального законодательства, расширившего полномочия суда в досудебной стадии судопроизводства. Отнесение к полномочиям суда принятия решения о применении таких мер процессуального принуждения как заключение под стражу и продление скока пребывания под стражей, производство обыска и описи имущества, отстранение от должности обвиняемого и ряда других налагает на следователя, дознавателя обязанность готовить обоснованные ходатайства и с согласия прокурора своевременно обращаться с ними в суд.

Предварительное в том смысле, что оно предшествует разбирательству уголовных дел в суде

 

Вопрос 41

Дознание — одна из двух форм предварительного (досудебного) расследования преступлений (наряду с предварительным следствием) в уголовном судопроизводстве.

На органы дознания возложены следующие функции:
1) принятие необходимых розыскных, оперативно-розыскных*(220) и иных предусмотренных законом мер в целях обнаружения преступлений и лиц, их совершивших, а также для предупреждения и пресечения преступлений;
2) принятие и проверка сообщения о любом совершенном или готовящемся преступлении в пределах компетенции, установленной УПК РФ, принятие по нему процессуального решения (ст. 144 УПК РФ);
3) выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно (производство предварительного следствия обязательно по всем уголовным делам, за исключением уголовных дел о преступлениях, указанных в ч. 3 ст. 150 УПК РФ), в порядке, установленном ст. 157 УПК РФ;
4) производство отдельных следственных действий, оперативно-розыскных и розыскных мероприятий по поручению военного прокурора, следователя по уголовным делам, расследуемым органами военной прокуратуры;
5) в случае направления военному прокурору уголовного дела, по которому не обнаружено лицо, совершившее преступление, принятие розыскных и оперативно-розыскных мер для установления лица, совершившего преступление.

Перечисленные функции органа дознания в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 157 УПК РФ осуществляют:
- командиры воинских частей, соединений - по уголовным делам о преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, а также лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или в расположении части, соединения, гарнизона;
- начальники военных учреждений - по уголовным делам о преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, а также лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или в расположении учреждения;
- начальники гарнизонов - по уголовным делам о преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, а также лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей, не проходящими службу в частях, соединениях и учреждениях данного гарнизона, но совершившими преступления в расположении гарнизона (ст. 20 УГ и КС ВС РФ).

Вопрос 42

Предварительное Следствие - это процессуальная, т.е. урегулированная уголовно-процессуальным закон ом, деятельность следователя, начинающаяся с момента возбуждения уголовного дела и принятия его следователем к своему производству и заканчивающаяся составлением обвинительного заключения или постановления о направлении дела в суд для рассм. отрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера, либо постановленияо прекращении уголовного дела.

Уголовно-процессуальный кодекс относит к органам предварительного следствия следователей следственного комитета РФ, органов внутренних дел, органов Федеральной службы безопасности и ФСКН.

Следователь (орган дознания) выполняет функцию предварительного расследования, направляя свои усилия на собирание и закрепление доказательств, тщательное исследование всех обстоятельств дела, установление лица, совершившего преступление и решение вопроса о дальнейшем направлении дела.

Предварительное следствие осуществляется следователями прокуратуры, органов внутренних дел, органов Федеральной службы безопасности и Федеральной службы налоговой полиции (ст. 125 УПК). В исключительных случаях его могут осуществлять начальники следственных отделов и прокуроры. В этом случае на них распространяются все полномочия следователя.
Круг дел, по которым обязательно производится предварительное следствие, установлен ст. 126 УПК. Там же определяется и подследственность конкретных дел следователям различной ведомственной принадлежности. В то же время следователи прокуратуры помимо дел о преступлениях, отнесенных к их исключительной подследственности, наделены правом производства предварительного следствия и по делам, подследственным следователям органов внутренних дел, ФСБ и ФСНП.
Термины "органы предварительного следствия" и "следователи" -синонимы. И если Уголовно-процессуальный кодекс использует только термин "следователь", то в ведомственных нормативных актах и юридической литературе встречаются такие словосочетания, как: "следственный аппарат", "следственное подразделение", "следственные органы", "орган следствия",' "следственные работники" и другие. Что означают указанные термины? В каком соотношении они находятся с понятием "орган предварительного следствия"?
Следственный аппарат - более широкое понятие, чем орган предварительного следствия. Если последний - это только следователь, физическое лицо, то под следственным аппаратом подразумевается обычно соответствующее ст<