Правовая природа исковой давности

Под понятием «истечение срока» понимается определенное время, в течение которого лицо подавшее иск имеет право на защиту своих интересов. Здесь важно отметить, что многие исследователи, склоняются к тому мнению, что исковая давность не должна определяться как срок защиты прав судом, ведь по сути, и после истечения срока, лицо подававшее иск не теряет своего права на защиту, другими словами, окончание установленного срока не должно влечь за собой погашение права.

Но у Гражданского Кодекса Российской Федерации на этот счет другие положения. В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковая давность представляет собой срок, в течение которого лицо вправе обратиться за защитой нарушенных интересов в суд или иной государственный орган. По истечении отведенного периода времени лицо такое право теряет. Исключением могут быть те случаи, когда лицо обращается за восстановлением срока исковой давности, и он был упущен не по вине самого лица. Такой срок может быть общим (он составляет три года) и специальным, который бывает больше, либо меньше трех лет (от трех месяцев до десяти лет).

В настоящее время изменению в российском законодательстве подверглись многие нормы, в том числе нормы исковой давности. Само определение - осталось неизменным. Новшества, вносимые с 1 сентября 2013 года, значительно изменили и дополнили институт «исковая давность». Ранее было установлено, что общий срок исковой давности не должен превышать трех лет. В принципе, данное положение, таковым и осталось, но в указанную норму было добавлено несколько пунктов, имеющих весьма важно значение. Как нам известно, срок исковой давности определяется с момента начала течения срока исковой давности. Теперь же для ее начала требуется совокупность некоторых элементов, а именно:

- течение будет начинаться только тогда, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права;

- лицо узнало или должно было узнать о том, кто является ответчиком по иску о защите данного права.

Внесение новых изменений в пункте о сроках исковой давности стало необходимым в первую очередь из-за проблем, которые возникают при защите вещных прав и предъявлении требований о возмещении вреда. В практике нередко встречаются случаи, когда лицо не имеет возможности сразу установить субъекта ответственности по данным требованиям, что в свою очередь приводит к лишению предъявления, например, виндикационного иска[1].

Сейчас же, течение исковой давности начинается с момента, когда он узнал или должен был узнать о том, кто является надлежащим ответчиком. Описанный подход существовал и раньше, до внесений изменений, но имел поддержку только со стороны судебной практики, и был применителен только к вещно-правовой защите.

Пункт 2 статьи 196 ГК РФ устанавливает предельный срок, в течение которого лицо, чье право нарушено, может требовать защиты в суде. Длительность исковой давности составляет строго десять лет без исключений со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен. Другими словами исключается ситуация судебных разбирательств по гражданско-правовым отношениям, если с момента их возникновения прошло более десяти лет. Важно сказать, что за потерпевшим осталась возможность обратиться в соответствующие органы за защитой своего гражданского права, после истечения срока, но это характерно некоторыми негативными последствиями, которые проявляются в виде отказа в рассмотрении иска при заявлении другой стороной о пропуске срока для предъявления в суд требований. Это значит, что истец, подавая иск должен обосновать свои требования и привести соответствующие доводы. К таким доводам не может относиться, истечение исковой давности по его требованию. Это возражение используется ответчиком, и именно он должен обосновать свое заявление об истечении срока исковой давности, представив соответствующие доказательства по правилам соответствующих нормативно-правовых документов.

Не претерпело изменений правило о том, что заявление о применении исковой давности ненадлежащей стороной в споре правового значения не имеет. По общему правилу заявление о применении исковой давности, сделанное одним из соответчиков, не распространяется на других соответчиков, в том числе и при солидарной обязанности или ответственности. Однако, существуют два исключения из этого правила, суд вправе отказать в удовлетворении иска при наличии заявления о применении исковой давности:

1) исходящим только от одного из соответчиков, если требования истца в силу закона (договора) либо исходя из характера спорного правоотношения не могут быть удовлетворены за счет других соответчиков. Как пример, можно привести случаи, когда предъявлен иск об истребовании неделимой вещи, находящейся в совместной собственности нескольких лиц;

2) исходящим от третьего лица, если в случае удовлетворения иска к ответчику возможно предъявление ответчиком к третьему лицу регрессного требования или требования о возмещении убытков. Как и в прежней редакции норм гражданского законодательства, применение исковой давности в качестве основания для оставления требований истца без удов летворения возможно исключительно в ходе судебного процесса по специальному заявлению ответчика. Одним из нововведений стала 3 часть статьи 199 ГК РФ, устанавливающей правовые последствие такого юридического факта, как истечение срока исковой давности, в виде утраты права на совершение односторонних действий, направленных на осуществление субъективного права как зачет, безакцептное списание денежных средств, обращение взыскание на заложенное имущество во внесудебном порядке и т.п., независимо от заявления должника об истечении исковой давности. До внесения соответствующих изменений в гражданское законодательство единственным самостоятельным последствием истечения срока исковой давности была утрата потерпевшим права требовать возврата имущества, переданного приобретателю во исполнение обязательства по истечении исковой давности. По общему правилу, исковая давность течет непрерывно, вместе с тем, гражданское законодательство предусмотрело случаи, когда лицо, право которого нарушено, по не зависящим от него обстоятельствам лишено возможности вовремя предъявить иск. Для таких случаев предусмотрена возможность приостановления срока исковой давности. Приостановление исковой давности означает, что с момента возникновения обстоятельств, точно определенных законом, течение срока исковой давности останавливается на все время их существования [2]. После прекращения действия этих обстоятельств исковая давность продолжает течь. Таким образом, при приостановлении в срок исковой давности не засчитывается тот период времени, в течение которого имеют место определенные, предусмотренные законом обстоятельства. К таким обстоятельствам, согласно законодательству, относятся:

- непредвиденные, чрезвычайные события, объясняющиеся как непреодолимая сила (наводнения, землетрясения);

- установленная Правительством Российской Федерации отсрочка исполнения обязательств, именуемая мораторием;

- нахождение кого-либо из участников спора в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, переведенных на военное положение;

- в силу приостановления действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующие отношения;

- обращение сторон к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке.

Перечисленные обстоятельства приостанавливают течение срока давности только при условии, если они возникли или продолжали действовать в последние шесть месяцев срока исковой давности, и только в случае, когда продолжительность срока исковой давности составляет менее шести месяцев, он приостанавливается наступлением одного из предусмотренных законом событий в любой момент его течения. С учетом того, что действие чрезвычайных обстоятельств даже после прекращения их затрудняет немедленное предъявление иска, остающаяся после приоста новления часть срока в целях предоставления достаточного времени для обращения за защитой нарушенного права удлиняется до шести месяцев. Если срок исковой давности был менее шести месяцев, оставшаяся часть срока удлиняется до общей продолжительности срока исковой давности.

С внесением изменений в статью 204 ГК РФ по-новому решен вопрос о влиянии на исковую давность такого обстоятельства, как предъявление иска. Прежде устанавливалось, что предъявление иска прерывает давность, т. е. давность начинает течь заново. Новеллой статьи 204 ГК РФ установлено, что с момента предъявления иска и на протяжении всего времени, пока осуществляется защита нарушенного права, давность не течет. Если судебный процесс завершается оставлением иска без рассмотрения, то течение давности возобновляется в оставшейся (неистекшей) части, а если такая часть менее шести месяцев - то она удлиняется до этого срока [3].

Изменения коснулись и нормы об истечении срока исковой давности по дополнительным требованиям. Так, в статью 207 ГК РФ в примерный перечень дополнительных требований законодатель добавил проценты и уточнил, что статьей охватываются любые дополнительные требования, в том числе возникшие после истечения давности по главному требованию. Внесенным в данную статью пунктом 2 случай пропуска срока предъявления к исполнению исполнительного документа по главному требованию влечет истечение срока исковой давности по дополнительным требованиям.

Подводя итоги проведенного сравнительного анализа изменений гражданского законодательства, касающегося института исковой давности, можно сделать вывод, что введенные новеллы приблизили российское право к зарубежным развитым правовым системам, сделали более четким регулирование возникающих между участниками гражданского оборота отношения, что в конечном итоге должно повысить дисциплину хозяйствующих субъектов. Новый порядок определения начала срока исковой давности позволяет решить выявленную судебной практикой проблему, когда истец знает о нарушении своего права, но не имеет данных о субъекте ответственности по его требованию. Вместе с тем, десятилетний срок (объективный элемент) ограничивает возможности лица предъявить иск с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (субъективный элемент).

Установление ограничительного срока исковой давности поспособствует стабильности гражданских отношений. Прежняя редакция ГК РФ не предусматривала приостановления течения срока исковой давности в процессе использования альтернативных процедур урегулирования споров - посредничества, медиации, административных процедур. Подобный подход не способствовал формированию у участников гражданских правоотношений потребности в урегулировании споров вне суда и как таковому развитию соответствующих процедур.