На выборах мэра Новосибирска 8 сентября 2019 года

Памятка наблюдателю

На выборах мэра Новосибирска 8 сентября 2019 года

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Наблюдатели вправе присутствовать на избирательных участках с момента начала работы участковой избирательной комиссии (далее — УИК) в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей. Кроме того, наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, результатов выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.

Наблюдатель — это обладающий активным избирательным правом гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая деятельность комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов.

При проведении выборов мэра города Новосибирска порядок голосования определяется Законом Новосибирской области «О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области».

Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата, Общественная палата Российской Федерации, Общественная палата Новосибирской области вправе назначить наблюдателя. При этом, в каждую избирательную комиссию ими назначается не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну избирательную комиссию, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Наблюдателю важно быть объективным, вежливым и корректным, добросовестно и ответственно проводить наблюдение. Эффективное взаимодействие наблюдателей с членами УИК является одним из условий соблюдения избирательных прав граждан.

 

2. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАБОТЫ НАБЛЮДАТЕЛЯ

Сентября 2019 года Вы можете находиться в помещении для голосования с начала работы УИК (не менее чем за один час до начала голосования), а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протоколов об итогах голосования. В случае использования на избирательном участке технических средств подсчета голосов наблюдатель вправе присутствовать при их тестировании.

Подготовка наблюдателя к работе

Наблюдение целесообразно осуществлять непрерывно. Вместе с тем наблюдатель вправе выбрать промежуток (промежутки) времени, когда будет осуществляться наблюдение.

В день голосования наблюдателю рекомендуется заблаговременно до начала голосования прибыть в помещение для голосования УИК, познакомиться с председателем УИК (лицом, его замещающим) и предъявить ему следующие документы:

• паспорт или заменяющий его документ;

• направление, выданное зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой Новосибирской области, назначившими данного наблюдателя (приложение № 1).

Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

Политическая партия, общественное объединение, Общественная палата Российской Федерации, Общественная палата Новосибирской области, зарегистрированный кандидат, назначившие наблюдателей в участковые избирательные комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную избирательную комиссию. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, куда наблюдатель направляется.

Убедитесь, что Ваши данные внесены в список лиц, присутствующих в помещении для голосования. Оставьте в этом списке контактные данные. Они понадобятся для оповещения Вас в случае проведения повторного подсчета голосов, а также в случае составления повторного протокола об итогах голосования.

Займите место, определенное УИК для расположения наблюдателей. С этого места должны быть хорошо видны:

• места выдачи избирательных бюллетеней;

• места для тайного голосования;

• ящики для голосования, технические средства подсчета голосов (при их использовании).

В процессе наблюдения Вам могут пригодиться: авторучка, блокнот, бумага, аппаратура для фото- и (или) видеосъемки, калькулятор, мобильные средства связи.

В отсутствие председателя УИК его полномочия исполняет заместитель председателя УИК, а в отсутствие заместителя председателя УИК – секретарь УИК или иной член УИК с правом решающего голоса, уполномоченный ею.

Вы можете носить нагрудный знак с обозначением статуса наблюдателя, и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, Общественной палаты Российской Федерации, Общественной палаты Новосибирской области, направивших наблюдателя. Нагрудный знак не должен содержать признаков предвыборной агитации. Форма нагрудного знака утверждена Новосибирской городской муниципальной избирательной комиссией (приложение № 2).

Если Вы планируете проводить фото - и (или) видеосъемку, предварительно уведомите об этом председателя, заместителя председателя или секретаря УИК. Они определят место, где осуществление съемки не будет нарушать тайну голосования и одновременно будет обеспечен обзор мест выдачи избирательных бюллетеней, мест для тайного голосования, ящиков для голосования, технических средств подсчета голосов (при их использовании).

При проведении фото- и (или) видеосъемки рекомендуется соблюдать следующие правила в помещении для голосования:

1. Проведение фото- и (или) видеосъемки в помещении для голосования не должно нарушать тайну голосования. Недопустимо вести фото- и (или) видеосъемку в местах, предназначенных для заполнения избирательных бюллетеней, фото- и (или) видеосъемку заполненных избирательных бюллетеней до начала подсчета голосов.

2. Фото- и видеосъемка граждан в помещении для голосования должна осуществляться с учетом положений статьи 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе предусматривающих, что обнародование изображений физического лица возможно только с его согласия, если изображение этого физического лица является основным элементом фотокадра (видеоряда). Материалы фото- и видеосъемки, в которых, по мнению наблюдателя, отражены факты нарушения законодательства о выборах, могут быть приложены к соответствующему заявлению (жалобе).

3. Фото- и (или) видеосъемка работы членов УИК со списком избирателей должна осуществляться таким образом, чтобы сохранялась конфиденциальность персональных данных, которые в нем содержатся.

4. При осуществлении наблюдения за организацией голосования вне помещения для голосования следует получить разрешение избирателя на проведение фото- и (или) видеосъемки в его доме (квартире).

 

В случае, если нарушение, по Вашему мнению, не устранено, целесообразно незамедлительно уведомить об этом направившего Вас кандидата, представителей направившей Вас политической партии, общественного объединения, Общественной палаты Российской Федерации, Общественной палаты Новосибирской области, а также подать письменное заявление в УИК. Также Вы вправе обжаловать решения и действия (бездействие) УИК в вышестоящей избирательной комиссии или в суде.

Соблюдая приоритет интересов избирателя, не следует вмешиваться в деятельность членов УИК в то время, когда они выдают избирателям избирательные бюллетени для голосования, разъясняют избирателям порядок голосования, рассматривают жалобы и обращения избирателей, сообщают в вышестоящую избирательную комиссию информацию об открытии избирательного участка, о ходе голосования (по состоянию на отчетное время), решают оперативные вопросы организации голосования, например, готовят выписки из реестра для голосования вне помещения для голосования, оформляют различные акты, вносят предусмотренные законом отметки в список избирателей.

 

Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены УИК, а также наблюдатели.

Основные этапы процедуры подсчета голосов:

• погашение бюллетеней;

• работа со списком избирателей;

• работа с переносными ящиками;

• работа со стационарными ящиками, техническими средствами подсчета голосов (при их использовании);

• непосредственный подсчет голосов;

• итоговое заседание.

После соответствующего действия производится внесение данных в протокол об итогах голосования и его увеличенную форму.

При сортировке избирательных бюллетеней по голосам, поданным за каждого из зарегистрированных кандидатов, члены УИК с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в них отметки избирателей и представляют избирательные бюллетени для визуального контроля. Всем присутствующим лицам должны быть хорошо видны отметки в избирательных бюллетенях. УИК рекомендовано расположить наблюдателей на расстоянии не более 2–2,5 метра от места сортировки избирательных бюллетеней. При использовании технических средств подсчета голосов сортировка избирательных бюллетеней не производится.

    После завершения подсчета голосов члены УИК с правом решающего голоса в отдельные пачки упаковывают:

    1) рассортированные избирательные бюллетени по зарегистрированным кандидатам, за которые поданы голоса в соответствующих избирательных бюллетенях;

    2) недействительные избирательные бюллетени (в том числе отдельно избирательные бюллетени, извлеченные из переносных ящиков для голосования, признанные недействительными);

    3) погашенные избирательные бюллетени;

    4) избирательные бюллетени неустановленной формы;

    5) бюллетени, извлеченные из технических средств подсчета голосов (при их использовании).

    Указанные пачки и список избирателей помещаются в мешки или коробки, на которых наблюдатель вправе поставить свою подпись.

Памятка наблюдателю

на выборах мэра Новосибирска 8 сентября 2019 года

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Наблюдатели вправе присутствовать на избирательных участках с момента начала работы участковой избирательной комиссии (далее — УИК) в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей. Кроме того, наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, результатов выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.

Наблюдатель — это обладающий активным избирательным правом гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая деятельность комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов.

При проведении выборов мэра города Новосибирска порядок голосования определяется Законом Новосибирской области «О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области».

Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата, Общественная палата Российской Федерации, Общественная палата Новосибирской области вправе назначить наблюдателя. При этом, в каждую избирательную комиссию ими назначается не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну избирательную комиссию, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Наблюдателю важно быть объективным, вежливым и корректным, добросовестно и ответственно проводить наблюдение. Эффективное взаимодействие наблюдателей с членами УИК является одним из условий соблюдения избирательных прав граждан.

 

2. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАБОТЫ НАБЛЮДАТЕЛЯ

Сентября 2019 года Вы можете находиться в помещении для голосования с начала работы УИК (не менее чем за один час до начала голосования), а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протоколов об итогах голосования. В случае использования на избирательном участке технических средств подсчета голосов наблюдатель вправе присутствовать при их тестировании.

Подготовка наблюдателя к работе

Наблюдение целесообразно осуществлять непрерывно. Вместе с тем наблюдатель вправе выбрать промежуток (промежутки) времени, когда будет осуществляться наблюдение.

В день голосования наблюдателю рекомендуется заблаговременно до начала голосования прибыть в помещение для голосования УИК, познакомиться с председателем УИК (лицом, его замещающим) и предъявить ему следующие документы:

• паспорт или заменяющий его документ;

• направление, выданное зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой Новосибирской области, назначившими данного наблюдателя (приложение № 1).

Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

Политическая партия, общественное объединение, Общественная палата Российской Федерации, Общественная палата Новосибирской области, зарегистрированный кандидат, назначившие наблюдателей в участковые избирательные комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования) представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную избирательную комиссию. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, куда наблюдатель направляется.

Убедитесь, что Ваши данные внесены в список лиц, присутствующих в помещении для голосования. Оставьте в этом списке контактные данные. Они понадобятся для оповещения Вас в случае проведения повторного подсчета голосов, а также в случае составления повторного протокола об итогах голосования.

Займите место, определенное УИК для расположения наблюдателей. С этого места должны быть хорошо видны:

• места выдачи избирательных бюллетеней;

• места для тайного голосования;

• ящики для голосования, технические средства подсчета голосов (при их использовании).

В процессе наблюдения Вам могут пригодиться: авторучка, блокнот, бумага, аппаратура для фото- и (или) видеосъемки, калькулятор, мобильные средства связи.