Вопросов о техзадании по простым объектам, которые хотя бы раз закупал каждый заказчик

Мы собрали самые интересные вопросы о подготовке технического задания и дали на них блицответы. Смотрите, о чем чаще всего спрашивают у нас ваши коллеги.

 1. Можно ли в названии закупки написать: «Поставка программного обеспечения Microsoft Windows 10 Pro»?

Так как операционная система Windows 10 является зарегистрированным торговым знаком корпорации Microsoft, по общему правилу при описании объекта закупки следует добавлять слова «или эквивалент». А объект закупки назвать «Поставка неисключительных прав на использование программного обеспечения (операционной системы)». Эквивалентами в данном случае станут ОС того же производителя Windows 7 и Windows 8.1 — это более старые и более дешевые аналоги, обладающие однако тем же функционалом и поддерживающие работу с любыми программами, которые могут быть у заказчика, в том числе с самыми современными.

Отечественные аналоги операционных систем менее эффективны и не могут обеспечить качественную и корректную работу с современным ПО и оборудованием, имеющимся у заказчика. Они менее дружелюбны для непрофессионального пользователя, сложны в освоении, несовместимы с некоторыми программами. Обучение работе с некоторыми новыми ОС обойдется гораздо дороже покупки Windows 10, то есть покупка других операционных систем будет неэффективной.

Тем не менее в ЕИС можно найти много закупок, где в названии указано только «Поставка ПО Microsoft Windows 10 Pro» и в документации не говорится об эквивалентности. Судя по всему, эти закупки проходят без проблем и не привлекают внимание контролеров. Дело в том, что эквивалентность больше касается торговой марки в целом, а не различных версий внутри этой торговой марки. Контролеры тоже понимают, что Windows — оптимальный вариант для пользователей. Кроме того, что тоже важно, Microsoft поддерживает, но больше не производит новые лицензии на Windows 7 и Windows 8.1 (но в продаже они еще будут долго). То есть Microsoft Windows 10 — самая современная единственная актуальная, а значит, и самая эффективная ОС для абсолютного большинства пользователей (MacOS не в счет, компьютеры Apple при схожем функционале в разы дороже). Рано или поздно Windows 7 и Windows 8.1 производитель прекратит поддерживать и обновлять; останется только один актуальный продукт Windows 10, домашняя и профессиональная версии.

Резюмируя: несмотря на то что указание в названии объекта закупки «Поставка программного обеспечения Microsoft Windows 10 Pro» формально противоречит требованиям закона, но практика показывает, что подобные закупки проводят довольно часто. Указание Windows 10 Pro требует обоснования из серии «желания идти в ногу со временем»:

· необходимость обеспечения взаимодействия с оборудованием и программным обеспечением, имеющимся у заказчика;

· необходимость совместимости со всеми программами, имеющимися у заказчика, а также с версиями программ, которые выйдут в будущем;

· другие продукты корпорация Microsoft уже не производит, а через некоторое время прекратит их поддерживать и обновлять для защиты от ежедневно проявляющих новых угроз;

· обеспечение технической поддержки от производителя продукта на долгие годы.

Технические специалисты могут углубиться и в качестве обоснования указать более детальные «айтишные» требования, по которым будет получаться, что только «десятка» обеспечит наилучшую работу программ, серверов, безопасности для нужд заказчика.

2. Можно ли при покупке легкового автомобиля ОКПД2-29.10.22.000 написать конкретную марку (Шкода) со словами «или эквивалент»?

Да, вы можете указать конкретную марку автомобиля со словами «или эквивалент». При этом добавлять уточнение «или эквивалент» — обязательное требование закона. Помимо этого, указывайте диапазоны требуемых характеристик так, чтобы под эти показатели попадали как минимум две модели машин разных производителей (лучше — три или больше). Если укажете параметры так, что будет подходить только та модель Шкоды, которую вы и хотите, это признают ограничением конкуренции.

3. Какие права имеет исполнитель, если после подписания госконтракта выясняется, что при требовании изготовить бланк под названием «график» тиражом 1 млн подразумевается, что этот тираж включает две тысячи разных видов этого графика, что в десятки раз увеличило себестоимость услуг?

В этой ситуации все зависит от того, была ли в проекте контракта изначально отражена форма бланка графика. Если форма была утверждена — жалуйтесь на нарушение существенных условий контракта со стороны заказчика.

Оптимальным решением для таких случаев будет запрос разъяснений на этапе подготовки заявки на участие. Если разъяснения не запрашивали и в контракте форма графика не приложена, суды вряд ли примут решение в пользу поставщика.

3. Если мы хотим приобрести конкретную марку автомобиля, как писать техзадание и упоминать ли слово «эквивалент»?

Вы вправе указать конкретную марку автомобиля, только сопроводив такое указание словами «или эквивалент». Попытка закупить конкретную марку автомобиля без обоснования — нарушение принципа конкуренции контрактной системы.