Если наименование объекта закупки «Трактор Белорус-8.1» без указания «эквивалент», а в техзадании указано «эквивалент» — нарушение?

Здесь есть и нарушение, и нестыковка. Указывая конкретную марку трактора без указания слов «или эквивалент» и без обоснования, что вам необходима эта конкретная модель трактора, вы нарушаете пункт 1 части 1 Закона № 44-ФЗ. Правила описания объекта закупки действуют по умолчанию на всю документацию, а не только на техническое задание (которого может не быть вовсе или которое может называться по-другому).

Нестыковка в том, что вы вводите участников в заблуждение: в документации сначала они видят, что к закупке требуется конкретный трактор «Белорус 8.1». Дальше в техническом задании видно, что можно поставить аналог. Только что вам требовалась конкретная модель, а теперь уже можно поставить эквивалент — это нестыковка в документации, за которую вы рискуете получить жалобу, а в последствии предписание от контролера исправить такую нестыковку.

Корректнее было бы назвать объект закупки примерно «Трактор для выполнения сельскохозяйственных работ» или «Трактор сельскохозяйственный». Также в наименование можно добавить одну или две ключевые характеристики, например, «Класс тяги 4» или «Мощность двигателя 200–250 л. с.».

 22. В техзадании мы указали, что нам нужно з акупить футбольную форму Nike или эквивалент. В ТЗ обязательным условием уточнили: «по технологии Dri-Fit». Эта технология есть только у формы Nike. Нарушение ли это?

Если на вас поступит жалоба, то контролер признает это ограничением конкуренции. Причем таким, не прямым, а скрытым, через характеристики товара.

Производитель говорит о технологии так:

«Технология Nike Dri-Fit — это ткань на основе высокотехнологичного полиэстера, позволяющая дольше сохранять комфорт при интенсивных нагрузках. Уникальная структура ткани Dri-Fit из высокофункциональной микрофибры поддерживает естественную систему охлаждения твоего тела. Она отводит влагу и равномерно распределяет ее по поверхности одежды, откуда она быстрее испаряется».

Если отбросить рекламные слова, типа «уникальная структура», мы увидим, что в сухом остатке речь идет о простом полиэстере и ткани из микрофибры с повышенным влагоотделением, влагоиспарением.

У компании Adidas есть аналогичные технологии, например ClimaCOOL:

«Обеспечивает комфорт и ощущение прохлады при физических нагрузках даже в самую сильную жару, активно выводит влагу и избытки тепла с поверхности кожи. Специально спроектированные вентиляционные каналы и материалы с трехмерной структурой обеспечивают микровентиляцию, тепло- и влаговыводящие материалы впитывают пот и выводят его на поверхность ткани для дальнейшего быстрого испарения».

Но не стоит особо переживать. Скорее всего, найдется много разных поставщиков спортинвентаря, которые смогут вам поставить такую форму именно фирмы Nike — то есть принцип конкуренции, пусть и не очень широко, не на 100 процентов, но все же вы соблюдаете.

 23. Каким образом на практике понудить поставщика неоригинальных картриджей в период гарантийного срока произвести ремон т оргтехники за свой счет в случае ее поломки?

Если такого условия не было в документации или контракте, вероятность возложить ответственность на поставщика крайне мала. Даже если вы проведете независимую экспертизу, которая докажет, что оборудование сломалось из-за использования неоригинальных комплектующих, суд вряд ли встанет на вашу сторону. Скорее всего, это признают предпринимательскими рисками и не более. Поэтому закладывайте такое условие в документацию и контракт еще на этапе планирования закупки и определения поставщика.

 24. Имеет ли право заказчик установить требование в техзадании свыше гарантии, установленной производителем? Например, производитель дает гарантию 12 месяцев, а заказчик хочет поставить не менее 36 месяцев.

Да, если не ограничите конкуренцию. Многие магазины электроники предлагают дополнительные услуги по повышенной гарантии, стоит такая услуга 5–15 процентов от стоимости товара. В маркетинге и продажах такие услуги называют «расширением чека». Помните, что дополнительные гарантии — это увеличившиеся риски поставщика понести возможные затраты на гарантийный ремонт, это стоит учитывать при обосновании НМЦК.

В описании объекта закупки заказчик устанавливает также требования к гарантийному сроку при поставке товара (ст. 33 Закона № 44-ФЗ). Часть 5 статьи 6 Закона от 07.02.1992 № 2300–1 «О защите прав потребителей» гласит, что «Изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать на товар (работу) гарантийный срок, а также вправе принять обязательство в отношении недостатков товара, обнаруженных по истечении установленного им гарантийного срока (дополнительное обязательство)». Установление гарантийного срока — это право изготовителя (продавца), а не обязанность. Закон не ограничивает возможность установить разные гарантийные сроки.

Заказчик вправе установить определенный им гарантийный срок в документации о закупке. Данные требования, определенные заказчиком в отношении закупаемой продукции, должны соответствовать требованиям и условиям, установленным Законом № 44-ФЗ с учетом положений законодательства о защите конкуренции.