Три опасных ситуации: когда за несоответствие ГОСТу заявку нужно отклонить — КиберПедия 

Индивидуальные очистные сооружения: К классу индивидуальных очистных сооружений относят сооружения, пропускная способность которых...

Особенности сооружения опор в сложных условиях: Сооружение ВЛ в районах с суровыми климатическими и тяжелыми геологическими условиями...

Три опасных ситуации: когда за несоответствие ГОСТу заявку нужно отклонить

2019-10-25 1854
Три опасных ситуации: когда за несоответствие ГОСТу заявку нужно отклонить 0.00 из 5.00 0 оценок
Заказать работу

Три опасных ситуации: когда за несоответствие ГОСТу заявку нужно отклонить

Участник подал заявку, в которой указал характеристики товара, соответствующие техническому заданию, но ошибочно сделал ссылку на недействующий ГОСТ. При этом в документации мы прописали, что товар должен соответствовать конкретному ГОСТу и указали его номер. Следует ли отклонять такую заявку?

Кратко

Да, заявку такого участника нужно отклонить по пункту 2 части 4 статьи 67 Закона № 44-ФЗ. Если поставщик в своей заявке не укажет четко, что предлагаемая им продукция соответствует нужному стандарту, к примеру, укажет неверный номер ГОСТа или не укажет на соответствие нужному ГОСТу, — это нарушение.

Детали

Отклонять или нет заявку участника, в которой характеристики товара соответствуют техническому заданию, но указана ссылка на недействующий ГОСТ, зависит от того, как заказчик сформировал техническое задание. Разберем три ситуации, как поступить заказчику в зависимости от обстоятельств.

Ситуация 1. Заказчик в документации в части описания объекта закупки указал, что товар должен соответствовать конкретному ГОСТу, указал номер ГОСТа. Поставщик не указал четко, что его товар соответствует необходимому стандарту. Такая ситуация может возникнуть, например, когда заказчик в первоначальной редакции извещения сам допустил ошибку с номером ГОСТа, но затем скорректировал документацию. А поставщик скачал с сайта сведения о закупке и не проверил при подаче заявки, вносились изменения в заявку или нет. В этой ситуации заявку нужно отклонить по пункту 2 части 4 статьи 67 Закона № 44-ФЗ.

Совет

Если вы не требовали указать ГОСТ, а поставщик указал — это не нарушение. Заявку не отклоняйте

Пример такой закупки, где заказчик отклонил 2 из 7 заявок из-за неправильного указания номера ГОСТа: 0371200001718000015.

Ситуация 2. Заказчик в своем техническом задании указал, что товар должен соответствовать действующему ГОСТу, но не указал его номер. При этом дополнительно включил в техзадание характеристики продукции. Участник в заявке продублировал фразу о соответствии действующему стандарту и добавил все необходимые параметры товара. Такую заявку отклонять не нужно.

Однако если поставщик сошлется на конкретный недействующий ГОСТ, заявка не будет соответствовать техническому заданию. Следовательно, ее нужно отклонить на основании пункта 2 части 4 статьи 67 Закона № 44-ФЗ.

Ситуация 3. Заказчик в техническом задании указал только качественные и иные характеристики товара. Поставщик в заявку включил правильные характеристики, но дополнительно указал номер недействующего ГОСТа. В данной ситуации информация о ГОСТе излишняя. Если все необходимые сведения в заявке присутствуют, отклонять такую заявку нельзя.

+

У заказчика нет права не допустить участника к участию в электронном аукционе, если первая часть его заявки содержит дополнительную информацию, которой нет в части 3 статьи 66 Закона № 44-ФЗ. Это также отражено в письме Минэкономразвития от 15.07.2015 № Д28и-2163.

Когда заказчик может отклонить участника, если тот не указывает конкретные характеристики товара

Провели закупку на поставку государственных стандартных образцов. В техническом задании прописали, что товар должен быть упакован в герметичные ампулы из стекла или полиэтилена. Участник в заявке указал именно такую формулировку показателя упаковки «стекло или полиэтилен». Участник просит его допустить, ссылаясь на то, что в ГСО вид упаковки прописан с разделительным союзом «или». Но нам как заказчику нужна конкретика, чтобы при приемке знать, в какой упаковке придет товар. В инструкции по заполнению прописано, что заявка не должна содержать двусмысленных толкований и разночтений. Мы отклонили заявку. Правильно ли мы поступили?

Главное

Заказчик правомерно отклонил заявку. Диапазон — материал упаковки стекло или полиэтилен — относится к обычным диапазонным значениям. Существуют ампулы стеклянные и пластиковые. Участник в своей заявке должен указать конкретный показатель, какие именно ампулы он поставит заказчику. То, что стандартом предусмотрены разные варианты упаковки, означает наличие допустимых альтернатив. Но это не значит, что в заявке не нужно указывать конкретные характеристики товара.

Совет

Чтобы поставщик не запутался в видах показателей, заказчик в техзадании должен отметить диапазоны, которые нельзя изменять

Когда заказчик составляет техническое задание, он может установить три вида показателей:

1. Неизменяемые. К примеру, высота 1 м или цвет темно-коричневый. При подаче заявки поставщик должен в своем предложении указать именно такой конкретный показатель.

2. Диапазонные. К примеру, высота от 1 до 1,2 м или цвет коричневый или темно-коричневый. При подаче заявки поставщик должен в своем предложении указать конкретный показатель, попадающий в диапазон между минимальными и максимальными значениями, который установил заказчик. К примеру, высота 1,05 м или цвет коричневый.

Если заказчик в документации ссылается на определенный ГОСТ или регламент с диапазоном значений, участник обязан указать в составе первой части заявки конкретные показатели (ст. 33 и 66 Закона № 44-ФЗ). При этом Закон о контрактной системе не содержит исключений из этих норм, в том числе, если ГОСТ предусматривает не конкретный показатель, а диапазон (письмо Минэкономразвития от 10.03.2015 № Д28и-441).

3. Диапазонные, которые не подлежат изменению. Такие показатели сформулированы как диапазонные, но при этом в силу их свойств невозможно указать какое-то конкретное их значение.

Смотрите в таблице примеры допустимых диапазонных формулировок.

Три опасных ситуации: когда за несоответствие ГОСТу заявку нужно отклонить

Участник подал заявку, в которой указал характеристики товара, соответствующие техническому заданию, но ошибочно сделал ссылку на недействующий ГОСТ. При этом в документации мы прописали, что товар должен соответствовать конкретному ГОСТу и указали его номер. Следует ли отклонять такую заявку?

Кратко

Да, заявку такого участника нужно отклонить по пункту 2 части 4 статьи 67 Закона № 44-ФЗ. Если поставщик в своей заявке не укажет четко, что предлагаемая им продукция соответствует нужному стандарту, к примеру, укажет неверный номер ГОСТа или не укажет на соответствие нужному ГОСТу, — это нарушение.

Детали

Отклонять или нет заявку участника, в которой характеристики товара соответствуют техническому заданию, но указана ссылка на недействующий ГОСТ, зависит от того, как заказчик сформировал техническое задание. Разберем три ситуации, как поступить заказчику в зависимости от обстоятельств.

Ситуация 1. Заказчик в документации в части описания объекта закупки указал, что товар должен соответствовать конкретному ГОСТу, указал номер ГОСТа. Поставщик не указал четко, что его товар соответствует необходимому стандарту. Такая ситуация может возникнуть, например, когда заказчик в первоначальной редакции извещения сам допустил ошибку с номером ГОСТа, но затем скорректировал документацию. А поставщик скачал с сайта сведения о закупке и не проверил при подаче заявки, вносились изменения в заявку или нет. В этой ситуации заявку нужно отклонить по пункту 2 части 4 статьи 67 Закона № 44-ФЗ.

Совет

Если вы не требовали указать ГОСТ, а поставщик указал — это не нарушение. Заявку не отклоняйте

Пример такой закупки, где заказчик отклонил 2 из 7 заявок из-за неправильного указания номера ГОСТа: 0371200001718000015.

Ситуация 2. Заказчик в своем техническом задании указал, что товар должен соответствовать действующему ГОСТу, но не указал его номер. При этом дополнительно включил в техзадание характеристики продукции. Участник в заявке продублировал фразу о соответствии действующему стандарту и добавил все необходимые параметры товара. Такую заявку отклонять не нужно.

Однако если поставщик сошлется на конкретный недействующий ГОСТ, заявка не будет соответствовать техническому заданию. Следовательно, ее нужно отклонить на основании пункта 2 части 4 статьи 67 Закона № 44-ФЗ.

Ситуация 3. Заказчик в техническом задании указал только качественные и иные характеристики товара. Поставщик в заявку включил правильные характеристики, но дополнительно указал номер недействующего ГОСТа. В данной ситуации информация о ГОСТе излишняя. Если все необходимые сведения в заявке присутствуют, отклонять такую заявку нельзя.

+

У заказчика нет права не допустить участника к участию в электронном аукционе, если первая часть его заявки содержит дополнительную информацию, которой нет в части 3 статьи 66 Закона № 44-ФЗ. Это также отражено в письме Минэкономразвития от 15.07.2015 № Д28и-2163.


Поделиться с друзьями:

Наброски и зарисовки растений, плодов, цветов: Освоить конструктивное построение структуры дерева через зарисовки отдельных деревьев, группы деревьев...

Особенности сооружения опор в сложных условиях: Сооружение ВЛ в районах с суровыми климатическими и тяжелыми геологическими условиями...

Археология об основании Рима: Новые раскопки проясняют и такой острый дискуссионный вопрос, как дата самого возникновения Рима...

Архитектура электронного правительства: Единая архитектура – это методологический подход при создании системы управления государства, который строится...



© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!

0.016 с.