Развитие процесса европейской интеграции и школ региональной интеграции

Краткий обзор исторических событий и идей, лежащих в основе процессов европейской интеграции. Политические и интеграционные процессы после Второй мировой войны. Эволюция теорий европейской (региональной) интеграции: основные подходы и школы.

Учреждение трех европейских сообществ – Европейского сообщества по углю и стали, Европейского экономического сообщества, Европейского сообщества по атомной энергии. Первая волна расширения членов Европейских сообществ, договоры о присоединении. Единый европейский акт и начало политического сотрудничества. Создание Европейского союза, общая характеристика Маастрихтского договора. Реформирование Европейского Союза на основе положений Амстердамского и Ниццкого договоров. Проблемы, связанные с разработкой конституционного договора. Заключение и процесс ратификации Лиссабонского договора. Нововведения Лиссабонского договора.

 

Тема 2.

Институциональная структура Европейского союза

Концептуальные и правовые основы институциональной системы Европейского союза. Общая характеристика институтов Европейского союза.

Состав и функции Европейского парламента, его роль в процессе разработки законодательных актов, полномочия по осуществлению демократического контроля.

Значимость Европейского совета в качестве нового института Европейского союза, его состав и сфера компетенции.

Совет ЕС как институт межгосударственного взаимодействия, его состав и полномочия. Особенности осуществления председательства. Роль председательствующего в Совете, Комитета постоянных представителей, Высокого представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности.

Европейская комиссия как коллегия независимых чиновников, порядок их назначения и отзыва, полномочия и процедуры принятия решений.

Структура, порядок формирования и общая характеристика компетенции Суда ЕС.

Особая компетенция Палаты аудиторов. Состав, порядок формирования.

Европейский центральный банк, система, компетенция.

Общая характеристика консультативных органов и агентств Европейского союза. Принципы взаимодействия между институтами ЕС. Институциональный баланс.

 

Тема 3.

Правосубъектность и

Компетенция Европейского союза

Эволюция правосубъектности Европейских сообществ и Европейского союза.

Правовые основания для реализации полномочий Европейского союза. Основные принципы взаимодействия Европейского союза и государств-членов. Принцип субсидиарности как ключевой элемент распределения сфер компетенции ЕС и его государств-членов. Принцип пропорциональности.

Виды компетенции Европейского союза. Исключительная компетенция Европейского союза: правовые основания, пределы. Совместная компетенция Европейского союза: сферы и порядок взаимодействия с государствами-членами. Дополняющая компетенция: правовые основания, сферы. Подразумеваемая компетенция Европейского союза. Специфика полномочий Европейского союза во внешнеэкономической и внешнеполитической областях.

 

Тема 4.

Правовая система ЕС. иСТОЧНИКИ права ЕС

Понятие, сущность, основные отличительные характиристики права Европейского союза.

Действие права ЕС в пространстве, времени и по кругу лиц.

Цели, ценности Европейского союза: содержание и юридическое значение.

Принципы европейского права. Принцип верховенства права, принцип прямого действия: история формирования, прецедентная природа, значение, Декларация № 17.

Общая характеристика источников права Европейского союза. Классификация источников. Первичное, вторичное и третичное право. Регламент, директива, решение, рекомендация, заключение. Прямое действие и непосредственное применение. Прямое действие регламентов. Прямое и опосредуемое действие директив. Пределы обязательств государств по имплементации директив.

Межинституциональные соглашения. Мягкое право ЕС. Декларации, коммюнике, резолюции, заявления. Роль судебных решений и доктрины. Международное право и европейское право. Международные договоры Европейского союза. Пересмотр нормативных правовых актов Европейского союза.

 

Тема 5.