Общее собрание в очно-заочной форме -

- это одно общее собрание членов СНТ, которое включает в себя две части или два этапа проведения. Одна часть собрания проводится в форме очного собрания с непосредственным личным присутствием членов товарищества или их представителей в определённом месте, в назначенные время и дату. Другая часть собрания проводится в заочной форме, согласно установленным датам начала и окончания заочного голосования, местом (адресом) для направления результатов голосования членов СНТ. По итогам проведения обеих частей собрания оформляется один общий протокол собрания.

Казалось бы, вот оно, избавление от постоянных проблем с кворумом на общих собраниях, особенно в средних и больших СНТ. Но, не тут-то было. Законодатель ограничил прямую возможность сразу и окончательно принять решения по вопросам повестки дня в любом товариществе путём искусственно выстроенного заслона, прописанного в части 22 ст. 17 "Компетенция общего собрания членов товарищества" ФЗ-217 от 29.07.2017 г. Если внимательно посмотреть на данную норму закона, то можно ясно увидеть, что фактически ни одного собрания в СНТ не бывает, чтобы в повестке дня не стоял один из указанных в части 22 вопросов.

В любом случае, на 100% правление любого большого СНТ уверено в том, что при любом раскладе, заранее определённым месте, дате, времени проведения общего собрания, не все члены СНТ на него придут. Данная проблема существовала всегда. В ближайшей и средней перспективе решить вопрос с кворумом для принятия решений на очных общих собраниях не получится ни у кого. Возможно это не так. Может быть, где-то в каком-то отдельно взятом СНТ садоводы на общие собрания собираются по первому зелёному свистку из правления. Но это только подтверждает правило, в к-м есть исключения. Не более того.

Таким образом, перспектива у большинства садоводческих товариществ одна. Сначала правление за 2 недели до начала пытается организовать и провести общее собрание членов СНТ в очной форме. При этом, обратите внимание, за счёт членских взносов выполняются все действия по принятию решения правлением, подготовке материалов, места проведения собрания, уведомлению всех членов СНТ и лиц, имеющих участки в границах садоводства, без участия в товариществе, согласно нормам устава и ст. 17 ФЗ-217 от 29.07.17 г. Наиболее затратная часть в организации и подготовке собрания приходится на рассылку уведомлений всем лицам, имеющим право участовать в работе собрания и принимать решения (п. 1, ч. 13, ст. 17 "Компетенция общего собрания членов товарищества").

Пример 1: Минимальная стоимость простого письма с вложением 2 листов формата А-4 при пересылке из Калининграда в Калининград почтой РФ стоит по ценам на февраль 2019 г. - 22 руб. (оплата марками, если оплата наличными, то стоимость - 26,40 руб.)

Пример 2: Минимальная стоимость заказного письма с вложением 2 листов формата А-4 при пересылке из Калининграда в Калининград почтой РФ стоит по ценам на февраль 2019 г. - 46 руб. (оплата марками, если оплата наличными, то стоимость 55,20 руб.)

Пример 3: Минимальная стоимость одного простого письма с уведомлением о вручении с вложением 2 листов формата А-4 при пересылке из Калининграда в Калининград по ценам на февраль 2019 г. - 68,92 руб. (оплата марками, если оплата наличными, то стоимость - 82,70 руб.)

Можно выбрать минимальные расходы, направив простые письма (пример 1), но тогда правление, др. инициатор собрания не получит подтверждения о том, что уведомление дошло до адресата. А это чревато возможностью последнего оспорить решение собрания и признать его незаконным на основе норм Главы 9.1 "Решения собраний" ГК. Не факт, что суд откажет себе в удовольствии признать такое решение общего собрания незаконным, при условии того, что иск будет написан правильно и соответствовать букве закона.

Для инициатора организации и проведения общего собрания отправление уведомления почти ничего не будет стоить, если у члена СНТ, лица, имеющего участок в границах садоводства, без участия в товариществе, есть адрес электронной почты. Закон позволяет в этом случае отправить уведомление только в электронном виде. В этом случае для предотвращения заявлений членов СНТ о якобы неполучении никаких уведомлений следует в настройках эл. почты отправителя включить настройку: "уведомление об открытии письма адресатом". Не все браузеры имеют такую функцию. Яндекс не имеет. Но точно можно сказать о том, что, если уведомление направлено по правильному адресу, то оно 100% дошло и находится в эл. почтовом ящике, при условии того, что не пришло обратное автоматическое сообщение с уведомлением о том, что письмо не доставлено адресату по какой-то технической неисправности. Возможные причины всегда указываются в таком сообщении.

В назначенные час, дату в месте проведения общего собрания правление или др. инициатор фиксируют отсутствие кворума. На этом первая попытка провести собрание заканчивается, не достигнув поставленных целей. Составляется неполный протокол, где делается специальная отметка об отсутствии кворума для принятия решений. То есть, протокол выглядит также, как и обычный протокол, исключая содержательную часть - ту часть, где отражается рассмотрение вопросов повестки дня: "СЛУШАЛИ", "ВЫСТУПИЛИ", "РЕШИЛИ". Смысл составления этого документа в том, чтобы он подтвердил то, что согласно закону организатором собрания была предпринята попытка рассмотреть вопросы повестки дня в рамках очного собрания. После того, как кворум не был набран, организатор получает право организовать и провести собрание с такой же повесткой дня в очно-заочной форме.

Расходы по организации и проведению общего собрания членов СНТ не ограничиваются затратами на уведомление членов и не членов СНТ. В каждом товариществе такие расходы могут быть разными. При этом затраты имеют тенденцию только к увеличению их размера. В рассматриваемом случае на этой странице нет затрат на аренду помещения для собрания, на объявление в местной газете, на распечатку материалов, уведомлений, нет затрат на оплату труда лиц, задействованных в подготовке к отправке писем почтой России и т.п. Тем не менее, эти затраты должны быть учтены, если только в правлении данные обязанности возложены по уставу, условиям трудового договора на конкретных лиц.

Правило при принятии решения о проведении общего собрания в очно-заочной форме: До принятия решения о проведении собрания в очно-заочной форме организатором должны быть осуществлены все мероприятия по подготовке и проведению общего собрания в очной форме с составлением неполного протокола при условии отсутствия кворума.

Вторая попытка организовать и провести общее собрание начинается с тех же самых действий, к-е 2 недели назад уже были проведены в СНТ, и новых расходов организации. К сожалению, в настоящий момент (март 2019 г.) другого, отличного от уже изложенного варианта, у СНТ нет. Обойти этот процесс стороной путём включения в устав норм, прямо разрешающих проведение общего собрания членов товарищества сразу в очно-заочной форме не получится, т.к. это будет прямо противоречить закону и части 4 ст. 52 "Учредительные документы юридического лица" ГК.

Однако, вернёмся к разбору самой задумки по общему собранию членов СНТ в очно-заочной форме. Как уже было отмечено выше, такое собрание проводится или состоит из двух независимых друг от друга частей (этапов). Каждая из частей организуется и проводится отдельно.

Самое, пожалуй, важное в рассматриваемой форме общего собрания то, что при проведении каждой отдельной части мероприятия вопрос кворума не проверяется и не сообщается собранию с целью определения легитимности мероприятия. Почему? Потому что кворум определяется по итогам проведения обеих частей собрания путём сложения количества лиц, принявших участие в обсуждении и голосовании по вопросам повестки дня на очном и заочном этапах собрания. И при наличии кворума оформляется один общий протокол собрания. Особенности определения кворума рассмотрим ниже на этой странице.

Последнее. Введение очно-заочной формы при проведении общих собраний в СНТ позволяет, наконец-то, участвовать в принятии всех важных решений практически всем 100% лиц (членов и не членов), имеющих право на принятие таких решений согласно нормам 217-ФЗ от 29.07.17 г. Не участвует только ленивый и тот, кому безразлично, что делается в СНТ, как делается, почему стоит столько, а не меньше или больше. Такие люди были, есть и будут всегда в любой социальной группе и любой организации. Самый надёжный способ решить проблему равнодушных и не интересующихся делами товарищества - это исключение таких лиц из членов СНТ за неуплату взносов согласно нормам устава, если, конечно, они не платят. При этом формулировка текста устава об исключении из членов СНТ должна соответствовать логике закона, а не быть тупо списанной с нормы ч. 4 статьи 13 "Основания и порядок прекращения членства в товариществе" ФЗ-217 от 29.07.17 г. (подробнее об исключении из членов в комментарии к проекту устава СНТ "Пищевик"). Реализация мероприятий по освобождению от балласта дают больше шансов на гарантированный кворум при проведении общих собраний.