Использование земельных участков для изыскательских работ

В соответствии со ст.1 Кодекса о земле изыскательские работы определяются как  работы, осуществляемые на местности в целях сбора информации о поверхности земли и (или) недрах для проектирования объектов, разработки месторождений полезных ископаемых и в иных целях.

Правовой режим земель, используемых для изыскательских работ, определен недостаточно. Ст.46 Кодекса о земле регулирует порядок использования земельных участков для такого рода деятельности.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие изыскательские работы, могут проводить эти работы на землях всех категорий без изъятия земельных участков у землепользователей.

Разрешение на проведение изыскательских работ на земельных участках выдается Минским городским, городскими (городов областного подчинения), районными, сельскими, поселковыми исполнительными комитетами на срок не более одного года по согласованию с землепользователями, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, проводящие изыскательские работы на земельных участках, обязаны за свой счет приводить эти земельные участки в состояние, пригодное для использования по целевому назначению. Приведение земельных участков в пригодное для использования по целевому назначению состояние производится в ходе работ, при невозможности этого – не позднее чем в месячный срок после завершения работ, исключая период промерзания почвы.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, проводящие изыскательские работы, которые по технологии их выполнения требуют временного размещения на земельном участке строений, оборудования, техники, ограничивающих полностью или частично использование этих земельных участков землепользователями, возмещают землепользователям причиняемые убытки.

Изъятие и предоставление земельных участков не требуется для строительства (реконструкции, капитального ремонта) подземных линейных сооружений, осуществляемого в границах охранных зон (контролируемых полос) этих сооружений в срок до полутора лет без вырубки древесно-кустарниковой растительности (насаждений). Строительство таких сооружений осуществляется на основании земельно-кадастровой документации, акта выбора места размещения земельного участка в соответствии с утвержденной градостроительной документацией с возмещением убытков, потерь сельскохозяйственного и (или) лесохозяйственного производства (если они имеются).

 3.Правовой режим земель, предоставленных для пользования недрами

В соответствии со ст.1 Кодекса Республики Беларусь о недрах от 14 июля 2008г. № 406-З недра представляют собой часть земной поверхности, расположенную ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоемов.

Земли, предоставленные для пользования недрами не относятся к самостоятельной категории земельного фонда (например, земли лесного и водного фонда включены в состав земель при делении на категории).

Правовой режим земель, предназначенных для пользования недрами тесно связан с самим  правом недропользования. Особенности правового режима состоят в особом правовом регулировании отношений по недропользованию и пользованию этими землями, особом круге субъектов права пользования этими землями, основаниях предоставления участков недр и земельных участков в пользование, круге прав и обязанностей пользователей и т.д.

Пользование недрами может быть постоянным и временным Недра могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения (поисков, разведки) и добычи полезных ископаемых. Если участки недр предоставляются для геологического изучения, то соответствующий земельный участок у землевладельцев, землепользователей и собственников не изымается. Участки недр для добычи полезных ископаемых, торфа и сапропелей, для строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений предоставляются в пределах горного отвода и предоставленного пользователю земельного участка.

Законодательством предоставлено право землевладельцам, землепользователям и собственникам земель в пределах предоставленных им в установленном порядке земельных участков осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых для своих хозяйственных нужд.

Кодекс о недрах Республики Беларусь (ст.17) устанавливает особенности пользования недрами собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами земельных участков (далее – землепользователи).

Землепользователи имеют право в установленном порядке в границах предоставленных им земельных участков для целей, не связанных с извлечением доходов, без предоставления горного отвода, утверждения лимитов добычи общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, установления иных нормативов в области использования и охраны недр осуществлять:

1) добычу общераспространенных полезных ископаемых на глубину до двух метров;

2) строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на глубину до пяти метров;

3) использование полезных ископаемых, извлеченных из недр при строительстве подземных частей наземных зданий, сооружений и иных объектов строительства, не связанных с пользованием недрами;

4) строительство и эксплуатацию буровых скважин глубиной до 20 метров, шахтных колодцев и иных сооружений в недрах, предназначенных для забора подземных вод из первого от земной поверхности водоносного горизонта, при условии соблюдения требований законодательства об охране и использовании вод.

Землепользователи могут осуществлять добычу имеющихся на земельном участке общераспространенных полезных ископаемых на глубину более двух метров на основании акта, удостоверяющего горный отвод.

В обязанности землевладельцев, землепользователей и собственников земель входит рациональное использование общераспространенных полезных ископаемых в пределах границ их участков.

Кроме того, пользователь недр обязан приводить земельные участки, нарушенные при пользовании недрами, в состояние, пригодное для дальнейшего использования. Должны быть соблюдены стандарты (правила, нормы), регламентирующие условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, вод, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами.

Вред, причиненный пользователям недр, землевладельцам, землепользователям и собственникам земель возмещается в соответствии с гражданским и земельным законодательством Республики Беларусь.

Право пользования недрами может быть прекращено в случаях, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей среде.

Тема 16. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ