Методы, применяемые при выдаче подрядов на строительство

Есть несколько подходов, которые использовались заказчиками для выбора подрядчика для конкретного проекта. Три наиболее распространенных подхода, это самое дешевое предложение, лучшее предложение, и договорной контракт. Каждый из этих методов имеет некоторые преимущества и недостатки, которые описываются ниже.

Самое дешевое предложение. Метод самого дешевого предложения – это наиболее распространенный подход, используемый государственными агентствами. Этот метод состоит из предоставления всей информации о проекте некоторому количеству подрядчиков, позволяя каждому подрядчику представить предложение, обеспечивающее детальное описание стоимости выполняемой работы. Предполагается, что каждый подрядчик выполнит удовлетворительную работу, так как планы, и спецификации описывают минимальные требования, необходимые для удовлетворительного выполнения проекта. Подрядчику с самым дешевым предложением предоставляют контракт. Этот метод поощряет соревнование среди подрядчиков и приводит к контракту с более низкой начальной стоимостью. Однако главная проблема этого метода, состоит в том, что часто среди подрядчиков соревнование настолько сильное, что для получения контракта, победивший подрядчик может срезать углы (сэкономить на качестве) в своем предложении, таким образом затрудняя завершение строительства за стоимость контракта. Когда это происходит, качество строительства может пострадать.

Лучшее предложение. Метод лучшего предложения для отбора подрядчика подобен методу самого дешевого предложения, но вовлекает детальный анализ предложенных документов перед выбором подрядчика. В этом методе заказчик подробно оценивает документы каждого подрядчика, чтобы определить, как подрядчик планирует выполнить работу и таким образом делает выбор, основанный на плане работ и их стоимости. Этот метод должен произвести проект, который будет более удовлетворителен для заказчика, но также обычно приведет к более высокой начальной стоимости.

Договорной контракт. Договорной контракт часто используется на маленьких проектах или проектах, которые должны быть выполнены в очень короткой период времени. Этот метод заказа контракта вовлекает одного или большего количества подрядчиков и ведения переговоров с каждым из них для определения лучшего строительного подхода, так же как и стоимости контракта. Этот метод требует, чтобы для определения желаемого метода выполнения контракта и установления его стоимости, между заказчиком и подрядчиком существовали близкие деловые отношения. Этот метод не позволяет заказчиком заранее выбрать подрядчика и, следовательно, помогает гарантировать строительство проекта удовлетворительного качества в приемлемых временных рамках, но также вполне вероятно, будет более дорогим, чем система дешевого предложения. Этот метод препятствует соревнованию среди подрядчиков и не имеет широкого использования для больших проектов.

Разработка спецификаций

Первый шаг в обеспечении удовлетворительного строительства дорожных покрытий из горячей асфальтобетонной смеси, это подготовка адекватных спецификаций для проекта. Второй шаг, это убедиться, что во время выпуска смеси и строительства, проект находится в пределах спецификаций. В основном используются два типа спецификаций, для описания строительства асфальтобетонного дорожного покрытия, это спецификации работ и метода их выполнения.

Спецификации метода. Спецификации метода подробно описывают используемые оборудование и процедуры, необходимые для получения желаемого качества асфальтобетонной смеси. Этот тип спецификаций требует, чтобы в описании было включено достаточное количество деталей, которые описали бы все переменные, требуемые для получения удовлетворительной асфальтобетонной смеси. Например, аспекты, от которых зависит плотность покрытия, это температура воздуха, температура смеси, тип катка, вес катка, проходы катка, давление шин катка (если используются резиновые шины), а также его скорость. Все эти аспекты должны быть ясно описаны в спецификации метода.

Типичная спецификация метода уплотнения может включать следующие утверждения: "Температура воздуха во время укладки должна быть, по крайней мере, 4.4 °C (40 °F) и повышаться или если она падает, должна быть выше 7.2 °C (45 °F). Начальная прокатка должна включать, по крайней мере, 2 прохода10 тонными вибрационными катками. Промежуточная прокатка должна выполняться 6 проходами пневмоколесным катком. Минимальный вес катка должен быть 15 тонн и давление шин должно быть по крайней мере 90 psi (621 КПa). Промежуточная прокатка должна быть закончена прежде, чем смесь охладится ниже 79.4 °C (175 °F). Чистовая прокатка должна быть выполнена с помощью тандемного вальцевого катка. Чистовым катком должно быть сделано достаточное количество проходов, чтобы удалить все следы от предыдущих катков и другие неисправности дорожного покрытия. Все катки будут управляться со скоростью, не превышающей 4.8 км/час (3 мили в час). Все катки должны стоять позади укладчика, или катка перед ним, настолько близко насколько это практично". Эта спецификация становится длинной и многословной из-за всех деталей, необходимых для адекватного определения строительных процедур.

Спецификация метода требует, чтобы инспектор всегда находился на участке работы. Если инспектор не доступен в течение строительства, позже невозможно будет определить, выполнил ли подрядчик требования спецификации. Спецификация метода требует, чтобы инспектор работал в тесном сотрудничестве с подрядчиком, чтобы указать на любые недостатки в процессе выполнения работ. Этот тип спецификации основан на прошлом опыте процедур уплотнения смеси и знания требований для достижения удовлетворительной плотности.

Спецификации конечного результата. Спецификация конечного результата обычно короче и пишется легче, чем спецификация метода. Самая большая трудность в подготовке спецификации конечного результата, это определить какой параметр необходимо специфицировать и какие для него установить пределы. Чтобы этот тип спецификации был приемлем, эти указанные параметры должны быть прямо или косвенно связаны с эксплуатационным характеристикам.

Например в спецификация конечного результата для плотности может говориться; "Для оценки, асфальтобетонной смесь будет разделена на партии объемом 1000 тонн каждая. Каждая партия будет разделена на 4 части, и один образец будет взят случайным образом из каждой части. После уплотнения асфальтобетонной смеси, из нее будут забраны сердечники и определена объёмная плотность в соответствии с ASTM D2726. Средняя плотность этих четырех образцов должна быть, по крайней мере, 98 % лабораторной плотности. Если средняя плотность будет меньше чем 98 % тогда смесь будет принята по уменьшенной цене." Таблица для уменьшенных цен прилагается в спецификациях. Эта спецификация не требует, чтобы инспектор всегда находился на проекте; тесты могут быть проведены после строительства.

Спецификация конечного результата должна ясно описывать несколько пунктов, чтобы быть эффективной (26). Эти пункты включают:

1. Размер партии;

2. Свойства смеси, которые будут оценены;

3. Число тестов на партию;

4. Пункты случайного взятия образцов;

5. Метод изъятия образцов;

6. Количество измерений на один результат испытания;

7. Метод тестирования или измерения;

8. Целевое значение измеренной характеристики;

9. Реалистичная терпимость; и

10. Что следует предпринять в случае несоблюдения спецификаций.

Партия, это то количество материала, которое оценивается в целях выплат при контроле качества или при испытании для приёмки по показателям качества. Каждая партия оценивается как отдельный проект, основываясь на результатах испытаний определенного количества случайно вынутых образцов, взятых от той же партии. Размер партии часто устанавливается равной общему объему материала, который укладывается за один день. Размер партии может также быть установлен равным количеству смеси, производимой за один день, например 1000 тонн.

Число тестов на каждую партию изменяется между спецификациями, но обычно устанавливается на 4-5. При оценке качества, большее число тестов обеспечивает лучшую оценку истинного качества. Даже в этом случае, число полученных и проверенных образцов, должно быть ограничено из-за стоимости и времени испытания. Как правило, партия разделяется на части, с одним случайным изъятием, взятым из каждой части. Эти многослойные случайные образцы помогают распределить испытание так, чтобы не требовалось больше одного теста в пределах короткого промежутка времени.

Точка забора образца материала может быть определена как дорожное покрытие, грузовик, хранилище инертного материала, ленточный конвейер, или другие места в процессе производства. Спецификация точки изъятия образца уменьшает ошибку выборочного исследования между образцами и минимизирует изменчивость испытания. Единственное место, где настоящие образцы могут быть получены, это из дорожного полотна. Однако для удобства, образцы горячей асфальтобетонной смеси, за исключением испытания на плотность, часто забираются из нагруженных грузовиков.

В некоторых случаях, метод испытаний может внести различие в результатах испытаний. Например, плотность горячей асфальтобетонной смеси, измеряемой из сердечника, вероятно будет отличаться от измеренной с помощью радиоизотопного плотномера. Из-за этого, метод испытаний должен быть специфицирован, чтобы гарантировать, что подрядчик и заказчик используют те же самые методы и полученные данные могут быть сравнены. Два основных типа образцов, которые изымаются, это случайные и представительные. Со статистической точки зрения, случайные образцы более предпочтительны. Образец считают случайным, если какой-нибудь потенциальный образец смеси, в партии или в проверяемой части, имеет равный шанс быть выбранным, как и любой другой потенциальный образец. Репрезентативный образец, который может значительно отличаться от случайного образца, получается так, чтобы он представлял среднее партии или проверяемой ее частью. Если необходим средний гранулометрический состав хранилища инертного материала, то необходимо забрать репрезентативный образец. Обычно репрезентативный образец получается, изымая множество маленьких случайных образцов и комбинируя их, чтобы получить средний образец.

Требования спецификации должны быть установлены как функция количества тестов. Желательно, чтобы результаты испытаний были в целевой области и имели низкую изменчивость. Среднее значение параметра испытания, вычисленное из большого количества тестов случайных образцов, обеспечивает хорошую оценку истинного среднего значения. Небольшое количество образцов из-за высокой изменчивости, возможно, не обеспечит хорошую оценку общего значения среднего. Меньшие размеры образцов увеличивает шанс, что будет принят материал низшего качества или хороший материал будет отклонен. Количество образцов специфицируемых для испытаний, для определения среднего значения параметра, становится тоговлей между стоимостью забора образцов, испытаний, и желаемой точность результатов испытаний.

Метод испытаний обычно используемый для определения параметра испытаний должен быть специфицирован, потому что различные методы испытаний имеют различную точность. Например, содержание битума может быть измерено радиоизотопным плотномером и несколькими методами извлечения битума. Результаты, полученные от этих тестов, зависят от метода испытаний для измерения содержания битума; поэтому, метод испытаний должен быть специфицирован, или погрешность должна быть приспособлена, чтобы соответствовать испытательному методу.

Целевое значение для любого теста должна быть детально описано в спецификации. Эта целевое значение является значением, которое подрядчик должен пытаться достичь на объекте. Невозможно произвести смесь, которая буде точно соответствовать целевому значению, поэтому следует допускать некоторый допуск в отношении целевого значения. Допуск должн быть достаточно широким, чтобы учесть нормальную изменчивость материалов, но достаточно ограниченным, чтобы гарантировать, что материалы низкого качества не будут приняты. Иногда, допуск  спецификациях слишком строг и поэтому является ограничительной мерой, что приводит к отклонению высококачественных материалов. Иногда допуск слишком широк и позволяет принятие низкокачественного материала. Допуск должн быть функцией нормальной изменчивости материала, изменчивости испытания (тестового метода), и эффекта свойств материала на работу смеси. В случаях, когда изменчивость испытания значительно выше, чем изменчивость материала, часто трудно оценить приемлемость смеси. Разумный допуск должен использоваться для спецификаций, чтобы быть юридически осуществимым.

Главная проблема со многими спецификациями вызывается нехваткой ясного описания действий в случае, когда требования спецификации не достигнуты. Множество спецификаций уменьшают выплату подрядчику, когда результат вне требований спецификации. Поскольку испытательные результаты отклоняются все больше от требований спецификации, количество выплаты уменьшается еще больше. Другой метод обращения с материалом, который не отвечает требованиям спецификации, это подход "годен-не годен". С этим методом строительные работы останавливаются, когда результаты теста не отвечают требованиям спецификации. Проблема смеси определяется и исправляется до начала возобновления производства. Этот метод может позволить материалу, который не соответствует спецификации, остаться на рабочей площадке, или он может быть удален или заменен.

В спецификации, слово shall (должен) обычно обозначает то, что должен сделать подрядчик и слово will(будет) обычно обозначает то, что сделает заказчик. Быть последовательным в использовании таких слов минимизирует проблемы во время осмотра и оценки асфальтобетонной смеси. В некоторых спецификациях, используются много слов и фраз, которые трудно интерпретировать и понять. Использование таких неоднозначных слов должно быть минимизировано или иначе они должны быть очень ясно определены. Некоторые из этих неоднозначных слов и фраз это: на рассмотрение инженера(to the satisfaction of the engineer) или как одобрено инженером (as approved by the engineer), приблизительно (approximatly), отклонить (reject), разумно(reasonably), чистый (clean), звук (sound), долговечный (durable), и сухой (dry).