Общероссийская общественная организация по защите окружающей среды

Общероссийская общественная организация по защите окружающей среды

www.oekr.ru; e-mail: [email protected] [email protected]

 

Эколого-культурное заключение

Общественно – экспертной группы о потенциальном негативном воздействии на окружающую среду и объекты археологического наследия, в случае строительства Комплекса по переработке и размещению твёрдых коммунальных отходов на территории Сергиево- Посадского муниципального района Московской области.

Заказчик: Сергиево- Посадское представительство Национального Комитета экологической безопасности.

Комиссия рабочей группы общественной экологической экспертизы в составе двенадцати экспертов из Москвы, Уфы, Красноармейска, Майкопа, Белоруссии, Брянской области и  Сергиево- Посада подготовила экспертное заключение по общедоступной проектной документации: Актов Государственной историко-культурной экспертизы, выполненных 27.07.2018 г. и 14.09.2018 г. в рамках проведения проектных работ но теме «Мусороперерабатывающий комплекс (МПК) и полигон на территории Сергиево-Посадского района Московской области»

Состав общественной экспертной рабочей группы:

1. Ленивцев Сергей Николаевич - Сопредседатель Общероссийского общества охраны окружающей среды «Общественный Экологический Контроль России»;

2.  Веселов Александр Калинович – Руководитель Региональной общественной организации по охране окружающей среды и природопользованию «СОЮЗ ЭКОЛОГОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН», Руководитель Рабочей группы Общественной экологической экспертизы Общероссийского Гражданского Форума;

3. Юсупов Мансур Равилович – Профессор, доктор юридических наук, Председатель Правления Национального Комитета общественного контроля;

4. Гурари Марк Натанович - Архитектор, зампредседателя Совета Союза московских архитекторов по градостроительному развитию Москвы, академик Академии архитектурного наследия (ААН);

5. Бриних Валерий Александрович - Общественный деятель, эколог, руководитель Адыгейского республиканского отделения общероссийской общественной организации "Всероссийское общество охраны природы", Директор частного учреждения "Институт региональных биологических исследований", член Совета при Главе Республики Адыгея;

6. Борзых Михаил Николаевич – Доктор технических наук, Старший научный сотрудник:

7. Корчевский Олег Викторович – Кандидат технических наук, Руководитель Сухановского представительства НП «Национальный Комитет экологической безопасности», член Комиссии противодействия коррупции в сфере экологии и природопользования Национального Комитета общественного контроля;

8. Вечер Ольга Николаевна – Руководитель Крымского отделения АНО «ЭКОН», член рабочей группы по развитию Коктебеля. Руководитель Крымского представительства НП «Национальный Комитет экологической безопасности», член Комиссии противодействия коррупции в сфере экологии и природопользования Национального Комитета общественного контроля;

9. Смирнова Наталья Петровна – Руководитель ООО «Культурно- деловой центр», Учёный секретарь Сергиево – Посадского отделения Международной Академии наук, искусства и культуры;

10. Чагин Олег Александрович - Директор НИИ Социального антропогенеза, к.э.н., д.м.н, д.ф.н., профессор, академик РАЕН.

11. Чернов Сергей Заремович - Ведущий научный сотрудник Отдела археологии Московской Руси, доктор исторических наук.

12. Лоскутова Любовь Владимировна – Исполнительный директор

 НП«Национальный Комитет экологической безопасности». Руководитель Комиссии противодействия коррупции в сфере экологии и природопользования Национального Комитета общественного контроля, Старший эксперт Общественного экологического контроля России, член Международной академии народной дипломатии.

13.Толстых Татьяна Николаевна, эколог, советник государственной службы 1 класса.

История вопроса

Актом Государственной историко-культурной экспертизы, выполненной сотрудником Института археологии РАН – И.Ю. Стрикаловым от 27.07.2018 г. в рамках проведения проектных работ по теме: «Мусороперерабатывающий комплекс (МПК) и полигон на территории Сергиево-Посадского района Московской области» (прилагается) подтверждено, что на территории планируемого к освоению участка находятся два объекта археологического наследия XVI I- начала XX вв.:  Селище «Сахарово 1» (Бородкино) и Селище «Сахарово 2» (Лихенино).

Указанные объекты были выявлены в 2018 г. сотрудником Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт археологии Российской академии наук (ИА РАН) М.А. Бишутиным в  процессе государственной историко-культурной экспертизы земельного участка  в рамках проведения проектных работ по теме: «Мусороперерабатывающий комплекс (МПК) и полигон на территории Сергиево-Посадского района Московской области» (далее МПК и полигон).

Была выполнена археологическая разведка (в соответствии со статьями 28, 30, 31 (п. 3) Закона №73-Ф3) земельных участков с кадастровыми номерами 50:05:0020331:1 и 50:05:0020329:3, общей площадью 56,3 га, находящихся по адресу: Московская обл., Сергиево-Посадский муниципальный район, с.п. Шеметовское, в районе дер. Сахарово. Работы проводились по Открытому листу № 103 от 14.03.2018 г.,  выданному Министерством культуры Российской Федерации, на имя Бишутина Максима Александровича.

Описание объектов:

Селище «Сахарово 1» (Бородкино), ХVII/ХVIII - XX вв.  (распоряжение Главного управления культурного наследия Московской области от 05.09.2018 № 32РВ-401).П редставлено культурным слоем мощностью 0,1-0,46 м, нарушенный хозяйственной деятельностью (распашкой) XX в., с включениями керамики и стекла ХVII/ХVIII - начала XX вв. Площадь объекта в пределах утвержденных границ – 10438 кв.м. Объект располагается в границах участка с кадастровым номером 50:05:0020331:1. Территория объекта свободна от древесной растительности, поверхность задернована с небольшими поверхностными обнажениями почвы вдоль бывшей грунтовой дороги.

Селище «Сахарово 2» (Лихенино), ХVII/ХVIII - XX вв. (распоряжение Главного управления культурного наследия Московской области от 05.09.2018 № 32РВ-401). Представлено культурным слоем мощностью 0,07-0,28 м, нарушенный хозяйственной деятельностью (распашкой) XX в., с включениями керамики ХVII/ХVIII - начала XX вв. Площадь объекта в пределах утвержденных границ – 11800 кв.м. Объект частично попадает в границы территории проектируемого полигона (земельный участок с кадастровым номером 50:05:0020329:3), оставшаяся часть располагается в границах соседнего земельного участка с кадастровым номером 50:05:0020329:1. Древесная растительность на объекте практически отсутствует, имеются следы техногенного воздействия: многочисленные старые рытвины, несколько старых насыпей на местах силосных ям.

27.07.2018  экспертом И.Ю. Стрикаловым (сотрудник Института археологии РАН) было дано отрицательное заключение, в том что " Проведение з емляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ на территориях земельных участков с кадастровыми номерами  50:05:0020331:1 и 50:05:0020329:3... невозможно ", основанное на изучении соответствующих документов и на соответствующих статьях Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее -  № 73-ФЗ). "Проектируемое строительство приведет  к уничтожению культурного слоя, археологических объектов и артефактов указанных территторий" - пишет И.Ю. Стрикалов.

Через 1,5 месяца, 14.09.2018 года,  по данному вопросу, этим же экспертом - И.Ю. Стрикаловым (сотрудником Института археологии РАН) было дано положительное заключение – «Акт государственной историко-культурной экспертизы раздела проектной документации, обосновывающей меры по обеспечению сохранности объектов археологического наследия Селище «Сахарово 1» (Бородкино), ХVII/ХVIII - XX вв., Селище «Сахарово 2» (Лихенино), ХVII/ХVIII - XX вв., в рамках работ по размещению объекта «Комплекс по обработке и размещению твердых коммунальных отходов на территории Сергиево-Посадского муниципального района Московской области» (кадастровый номер участка №1 - 50:05:0020331:1, кадастровый номер участка №2 - 50:05:0020329:3) (прилагается).

Цель экспертизы: "определение соответствия проектной документации на приведение работ по сохранению объектов культурного наследия требованиям государственной охраны объектов культурного наследия"

Выводы экспертизы: 1. "Раздел проектной документации разработан в соответствии с действующей нормативно-правовой базой в области государственной охраны и сохранения объектов культурного (археологического) наследия".

2. "Раздел проектной документации содержит необходимый перечень мероприятий, позволяющих обеспечить сохранность ОАН «Сахарово 1» и «Сахарово 2»" на всех этапах работ по размещению" МПК и полигона.

3. "Рзделом предусмотрено проведение мероприятий, обеспечивающих сохранение ОАН не этапе проведения комплекса работ по работ по размещению" МПК и полигона.

Упущение или игнорирование

автором положительной экспертизы И.Ю. Стрикаловым очень важных вышеуказанных фактов и сокрытие или необоснованность материалов о возможных деструктивных экологических последствиях  для объектов археологического наследия, манипулирование ключевыми цифрам и понятиями при составлении положительной экспертизы, выводы, сделанные на основании чужого материала, а также не проведение спасательных археологических полевых работ (археологические наблюдения) н а участке объекта в зоне работ по размещению объекта «Комплекс по обработке и размещению твердых коммунальных отходов на территории Сергиево-Посадского муниципального района Московской области»,   поставило экспертизу под сомнение.

Недочёты вышеуказанной «положительной экспертизы»позволят Правительству Московской области, утвердить планируемое строительство МПК и складирование зольных остатков, что приведёт к экологической катастрофе, сопровождающейся деградацией природной, археологической и архитектурной среды, утратой культурного наследия,  создаст угрозу Центру паломничества и православия, а также сохранения целостности Сергиево- Посадского края.

 В данном конкретном случае уместна цитата Д.С.Лихачева о проблемах сохранения культурного наследия и экологии культуры: - "Кто же эти люди, уничтожающие живое прошлое, – прошлое, которое является и нашим настоящим, ибо культура не умирает? Иногда это сами архитекторы (в нашем случае – археолог-эксперт)– из тех, которым очень хочется поставить свое «творение» на выигрышном месте и лень подумать о другом. Иногда же это совсем случайные люди, а в этом уже виноваты мы все. Мы должны подумать о том, чтобы подобное не повторилось. Памятники культуры принадлежат народу, и не одному только нашему поколению. Мы несем за них ответственность перед нашими потомками. С нас будет большой спрос и через сто, и через двести лет" (Д.С.Лихачев, "Письма о добром и прекрасном").

Экперты пришли у заключению,  что строительство МПК и полигона по захоронению зольно-шлаковых отходов близ д.Сахарово приведет к:

полному уничтожению следов археологического наследия Селища Сахарово (Бородкино) XVII/XVIII-XX вв., Селища Сахарово (Лихенино) XVII/XVIII-XX вв; нанесению непоправимого вреда  и невозможности археологических и архитектурных исследований в прилегающих к строительству территорий, таких как:

Иоакимо-Анновский храм в с. Аким и Анна – 4,59 км; Храма Казанской иконы Божьей Матери в с. Шеметово – 6,26 км; Храма Сретенского в с. Константиново – 6,99 км; Храма Никольского в с. Никульское - 8,27 км; Храма Богородицы Рождественского в с. Богородское - 8,25 км; Храма ХристоРождественского в с. Иудино – 8,27 км; Храма Богоявленского – 8,76 км., д.Заболотье Покровская церковь (1756г),д. Захарьино- Воскресенская церковь (1808г.,); а также будет препятствовать сохранению и восстановлению исторической и духовной памяти - 218 храмов и часовен;

Под угрозой исчезновения и отравления окажутся водные ресурсы и объекты района -12 рек, более 56 родников, особо охраняемые природные территории.

 

Выводы

Предложения

Общероссийская общественная организация по защите окружающей среды

www.oekr.ru; e-mail: [email protected] [email protected]

 

Эколого-культурное заключение

Общественно – экспертной группы о потенциальном негативном воздействии на окружающую среду и объекты археологического наследия, в случае строительства Комплекса по переработке и размещению твёрдых коммунальных отходов на территории Сергиево- Посадского муниципального района Московской области.

Заказчик: Сергиево- Посадское представительство Национального Комитета экологической безопасности.

Комиссия рабочей группы общественной экологической экспертизы в составе двенадцати экспертов из Москвы, Уфы, Красноармейска, Майкопа, Белоруссии, Брянской области и  Сергиево- Посада подготовила экспертное заключение по общедоступной проектной документации: Актов Государственной историко-культурной экспертизы, выполненных 27.07.2018 г. и 14.09.2018 г. в рамках проведения проектных работ но теме «Мусороперерабатывающий комплекс (МПК) и полигон на территории Сергиево-Посадского района Московской области»

Состав общественной экспертной рабочей группы:

1. Ленивцев Сергей Николаевич - Сопредседатель Общероссийского общества охраны окружающей среды «Общественный Экологический Контроль России»;

2.  Веселов Александр Калинович – Руководитель Региональной общественной организации по охране окружающей среды и природопользованию «СОЮЗ ЭКОЛОГОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН», Руководитель Рабочей группы Общественной экологической экспертизы Общероссийского Гражданского Форума;

3. Юсупов Мансур Равилович – Профессор, доктор юридических наук, Председатель Правления Национального Комитета общественного контроля;

4. Гурари Марк Натанович - Архитектор, зампредседателя Совета Союза московских архитекторов по градостроительному развитию Москвы, академик Академии архитектурного наследия (ААН);

5. Бриних Валерий Александрович - Общественный деятель, эколог, руководитель Адыгейского республиканского отделения общероссийской общественной организации "Всероссийское общество охраны природы", Директор частного учреждения "Институт региональных биологических исследований", член Совета при Главе Республики Адыгея;

6. Борзых Михаил Николаевич – Доктор технических наук, Старший научный сотрудник:

7. Корчевский Олег Викторович – Кандидат технических наук, Руководитель Сухановского представительства НП «Национальный Комитет экологической безопасности», член Комиссии противодействия коррупции в сфере экологии и природопользования Национального Комитета общественного контроля;

8. Вечер Ольга Николаевна – Руководитель Крымского отделения АНО «ЭКОН», член рабочей группы по развитию Коктебеля. Руководитель Крымского представительства НП «Национальный Комитет экологической безопасности», член Комиссии противодействия коррупции в сфере экологии и природопользования Национального Комитета общественного контроля;

9. Смирнова Наталья Петровна – Руководитель ООО «Культурно- деловой центр», Учёный секретарь Сергиево – Посадского отделения Международной Академии наук, искусства и культуры;

10. Чагин Олег Александрович - Директор НИИ Социального антропогенеза, к.э.н., д.м.н, д.ф.н., профессор, академик РАЕН.

11. Чернов Сергей Заремович - Ведущий научный сотрудник Отдела археологии Московской Руси, доктор исторических наук.

12. Лоскутова Любовь Владимировна – Исполнительный директор

 НП«Национальный Комитет экологической безопасности». Руководитель Комиссии противодействия коррупции в сфере экологии и природопользования Национального Комитета общественного контроля, Старший эксперт Общественного экологического контроля России, член Международной академии народной дипломатии.

13.Толстых Татьяна Николаевна, эколог, советник государственной службы 1 класса.

История вопроса

Актом Государственной историко-культурной экспертизы, выполненной сотрудником Института археологии РАН – И.Ю. Стрикаловым от 27.07.2018 г. в рамках проведения проектных работ по теме: «Мусороперерабатывающий комплекс (МПК) и полигон на территории Сергиево-Посадского района Московской области» (прилагается) подтверждено, что на территории планируемого к освоению участка находятся два объекта археологического наследия XVI I- начала XX вв.:  Селище «Сахарово 1» (Бородкино) и Селище «Сахарово 2» (Лихенино).

Указанные объекты были выявлены в 2018 г. сотрудником Федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт археологии Российской академии наук (ИА РАН) М.А. Бишутиным в  процессе государственной историко-культурной экспертизы земельного участка  в рамках проведения проектных работ по теме: «Мусороперерабатывающий комплекс (МПК) и полигон на территории Сергиево-Посадского района Московской области» (далее МПК и полигон).

Была выполнена археологическая разведка (в соответствии со статьями 28, 30, 31 (п. 3) Закона №73-Ф3) земельных участков с кадастровыми номерами 50:05:0020331:1 и 50:05:0020329:3, общей площадью 56,3 га, находящихся по адресу: Московская обл., Сергиево-Посадский муниципальный район, с.п. Шеметовское, в районе дер. Сахарово. Работы проводились по Открытому листу № 103 от 14.03.2018 г.,  выданному Министерством культуры Российской Федерации, на имя Бишутина Максима Александровича.

Описание объектов:

Селище «Сахарово 1» (Бородкино), ХVII/ХVIII - XX вв.  (распоряжение Главного управления культурного наследия Московской области от 05.09.2018 № 32РВ-401).П редставлено культурным слоем мощностью 0,1-0,46 м, нарушенный хозяйственной деятельностью (распашкой) XX в., с включениями керамики и стекла ХVII/ХVIII - начала XX вв. Площадь объекта в пределах утвержденных границ – 10438 кв.м. Объект располагается в границах участка с кадастровым номером 50:05:0020331:1. Территория объекта свободна от древесной растительности, поверхность задернована с небольшими поверхностными обнажениями почвы вдоль бывшей грунтовой дороги.

Селище «Сахарово 2» (Лихенино), ХVII/ХVIII - XX вв. (распоряжение Главного управления культурного наследия Московской области от 05.09.2018 № 32РВ-401). Представлено культурным слоем мощностью 0,07-0,28 м, нарушенный хозяйственной деятельностью (распашкой) XX в., с включениями керамики ХVII/ХVIII - начала XX вв. Площадь объекта в пределах утвержденных границ – 11800 кв.м. Объект частично попадает в границы территории проектируемого полигона (земельный участок с кадастровым номером 50:05:0020329:3), оставшаяся часть располагается в границах соседнего земельного участка с кадастровым номером 50:05:0020329:1. Древесная растительность на объекте практически отсутствует, имеются следы техногенного воздействия: многочисленные старые рытвины, несколько старых насыпей на местах силосных ям.

27.07.2018  экспертом И.Ю. Стрикаловым (сотрудник Института археологии РАН) было дано отрицательное заключение, в том что " Проведение з емляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ на территориях земельных участков с кадастровыми номерами  50:05:0020331:1 и 50:05:0020329:3... невозможно ", основанное на изучении соответствующих документов и на соответствующих статьях Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее -  № 73-ФЗ). "Проектируемое строительство приведет  к уничтожению культурного слоя, археологических объектов и артефактов указанных территторий" - пишет И.Ю. Стрикалов.

Через 1,5 месяца, 14.09.2018 года,  по данному вопросу, этим же экспертом - И.Ю. Стрикаловым (сотрудником Института археологии РАН) было дано положительное заключение – «Акт государственной историко-культурной экспертизы раздела проектной документации, обосновывающей меры по обеспечению сохранности объектов археологического наследия Селище «Сахарово 1» (Бородкино), ХVII/ХVIII - XX вв., Селище «Сахарово 2» (Лихенино), ХVII/ХVIII - XX вв., в рамках работ по размещению объекта «Комплекс по обработке и размещению твердых коммунальных отходов на территории Сергиево-Посадского муниципального района Московской области» (кадастровый номер участка №1 - 50:05:0020331:1, кадастровый номер участка №2 - 50:05:0020329:3) (прилагается).

Цель экспертизы: "определение соответствия проектной документации на приведение работ по сохранению объектов культурного наследия требованиям государственной охраны объектов культурного наследия"

Выводы экспертизы: 1. "Раздел проектной документации разработан в соответствии с действующей нормативно-правовой базой в области государственной охраны и сохранения объектов культурного (археологического) наследия".

2. "Раздел проектной документации содержит необходимый перечень мероприятий, позволяющих обеспечить сохранность ОАН «Сахарово 1» и «Сахарово 2»" на всех этапах работ по размещению" МПК и полигона.

3. "Рзделом предусмотрено проведение мероприятий, обеспечивающих сохранение ОАН не этапе проведения комплекса работ по работ по размещению" МПК и полигона.