В статье 20 ГК РФ закрепляются гарантии государства, согласно которым:

Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом.

Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом. Гражданин на основании решения суда может быть признан недееспособным, может быть ограничен в дееспособности.

3) Деликтоспособность, то есть способность нести ответственность за свои действия (гражданско-правовую ответственность). Ст. 24 ГК РФ: Гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

4) Гражданская процессуальная правоспособность (ст. 36 ГПК).

5) Это признаваемая законом способность иметь гражданские процессуальные права и обязанности. Процессуальная правоспособность может пониматься как в широком, так и в узком смысле. В широком смысле – это способность участвовать в рассмотрении гражданского дела в каком-либо качестве. В узком смысле – способность участвовать в рассмотрении дела в качестве стороны или 3-го лица. Поскольку подведомственность гражданского дела зависит именно от правоспособности сторон, то, как правило, правоспособность используется в узком смысле слова. Согласно ст. 36 ГПК процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству РФ правом на судебную защиту.

6) Что касается граждан, то данное понятие надо понимать расширительно, т.е. это не только лица, имеющие гражданство РФ, но и любые физические лица, независимо от их гражданства или подданности. Это прямо вытекает из ст. 398 ГПК, где право на судебную защиту гарантировано иностранным гражданам и лицам без гражданства на тех же условиях, что и для граждан РФ (национальный режим).

7) Что касается понятия «организации», то данное понятие надо толковать ограничительно с учетом ст. 48 ГК РФ. Там указано, что правом выступать в суде в качестве истца или ответчика – признак юридического лица. Следовательно, быть стороной в гражданском процессе могут быть не любые организации, а только те, которые зарегистрированы в установленном порядке и имеют статус юридического лица.

8) В ст. 36 указаны субъекты – граждане и организации, но если обратиться к ст. 2 ГПК, то там указано, что задачей ГПП является защита прав и интересов граждан, организаций, публичных образований (РФ, субъекты РФ, муниципальные образования) и иных субъектов, являющихся участниками гражданских, трудовых и иных правоотношений. Т.е. могут быть и иные субъекты, которые обращаются в суд за защитой их прав, следовательно, они также имеют процессуальную правоспособность. Кроме того, по ст. 401 ГПК допускается предъявление исков к иностранным государствам и международным государствам. Таким образом, правоспособность может в виде исключения признаваться не только за организациями, имеющими статусами юридического лица, но и за иными организациями и субъектами. Например, глава 25 ГПК предусматривает оспаривание незаконных действий и решений гос. органов. Тем не менее практика применения данной главы исходит из того, что можно оспаривать действия и решения иных лиц, которые осуществляют какие-либо властные полномочия в сфере государственного управления или МСУ (например, можно оспорить решение квалификационной коллегии судей).  Ст. 413 ТК РФ предусматривает дело о признании забастовки незаконной. В силу ст. 410 ТК РФ работники, объявившие забастовку, должны сформировать орган, возглавляющий забастовку («забастовочный комитет»), именно он будет ответчиком по такому иску, хотя и не имеет статуса юридического лица. В ст. 26 ГПК предусмотрено, что областной суд может рассматривать дела о приостановлении или запрете деятельности религиозных или общественных организаций, не являющихся юридическими лицами. В ряде случаев стороной по делу может быть вообще не какая-то конкретная организация, а коллективное образование. Например, в ст. 31 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» предусмотрены лица, которые могут требовать расформирования избирательной комиссии. Например, требовать расформирования ЦИК может 1/3 депутатов ГД РФ или 1/3 членов СФ РФ. Ст. 1075 ГК РФ предусматривает право кредиторов наследодателя предъявить иски до принятия наследства наследниками. Соответственно, такие иски предъявляются к исполнителям завещания, а если его нет, то к наследственному имуществу, т.е. ответчиком является имущество (спор человека с вещью). По ст. 215 ГПК суд должен приостановить производство по делу до определения правопреемников умершего наследодателя. Создается правовая фикция, необходимая для защиты интересов кредиторов.

9) Временной период, когда имеется правоспособность, зависит от субъекта. У граждан она появляется с рождения и прекращается со смертью. У организаций она возникает с момента регистрации в качестве юридического лица и прекращается с момента внесения записи в Едином реестре о ликвидации юридического лица.

10) Соотношение материальной и процессуальной правоспособности.

11) Процессуальная правоспособность необходима, чтобы была возможность защиты своих прав в суде. Соответственно, чтобы защищать в суде какое-либо право, надо его иметь. Таким образом, когда признается процессуальная правоспособность, то одновременно признается, что данное лицо может иметь какие-либо материальные права и законные интересы. Следовательно, тем самым признается материальная правоспособность. При этом материальная правоспособность является первичной, а процессуальная правоспособность – вторичной.

12) Еще одно отличие заключается в том, что материальная правоспособность разделяется на виды: общая и специальная правоспособность. Общая означает возможность имеет любые права и обязанности в процессуальной сфере, а специальная –возможность иметь только определенные права и обязанности. Например, некоммерческие организации имеют специальную правоспособность, т.е. могут осуществлять только те виды деятельности, которые указаны в уставе или иных учредительных документах. Что касается коммерческих организаций, то они, как правило, могут осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом.

13) Процессуальная правоспособность на виды не делится, может быть только общей. Если допустить существование специальной процессуальной правоспособности, то тогда в процессе будут участвовать стороны с разным процессуальным статусом, т.е. у одной стороны будет больше прав, у другой меньше. Т.о., будет нарушаться принцип процессуального равноправия сторон.

14) Значение правоспособности.

15) Теоретическое и практическое значения.

16) Теоретическое значение – правоспособность есть одна из предпосылок права на предъявление иска.

17) Практическое значение выражается в тех процессуальных последствиях, которые наступают при отсутствии правоспособности. Таких последствий 2:

18) 1) в стадии возбуждения гражданского дела отсутствие правоспособности ведет к отказу в принятии заявления (п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК);

19) 2) если дело ошибочно возбуждено, то оно подлежит прекращению по ст. 220 ГПК.

44.     Дееспособность в гражданском и в гражданском процессуальном праве: сравнительная характеристика.