Председателю Комитета по аграрным вопросам

Председателю Комитета по аграрным вопросам

Государственной Думы Федерального собрания

Российской Федерации

Кашину В.И.

                  

Уважаемый Владимир Иванович

Направляю тезисы выступления и предложения и рекомендации к расширенному заседанию Научно-экспертного совета Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам "Законодательные аспекты рационального использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения" 18.06.2019 г.

 

Директор СК РССК "РБНА-Агроревсоюз"                                                        С.И. Грошев

 

+7 (962) 401-98-64, 8 (8793) 33-65-98,

[email protected]

 

Приложения.

1. Проблемы, связанные с оборотом земель сельскохозяйственного назначения.

2. Предложения по изменению федерального законодательства.

 

 

Приложение 1.

 

Считаем, что государственная земельная политика должна быть направлена не только на решение проблем продовольственной безопасности, обеспечения российских граждан качественными и здоровыми продуктами питания, но и на решение социально-демографических проблем, связанных с занятостью сельского населения и самой возможностью жизни на селе.

 

Для этого необходимо предусмотреть разумный баланс как частной, так и муниципальной (общинной) собственности на земли сельхозназначения, не допустить полного обезземеливания сельских жителей, монополизации и концентрации сельскохозяйственных ресурсов в руках ограниченного круга лиц.

Законодательно закрепленная муниципальная собственность на землю позволит местному самоуправлению, жителям села, общине стать настоящим хозяином земли и соответствующим образом относится к ней - как к матери-кормилице, а не как к ресурсу, приносящим сиюминутную прибыль.

В этих целях предлагаем следующие направления развития федеральной государственной земельной политики:

 

Приложение 2.

Предложения по изменению Федерального законодательства

Разумный баланс государственной, муниципальной и частной собственности на землю

Недопущение латифундизации и владения землей лиц, наряду с российским, имеющих иностранное гражданство или подданство

Определение максимального предельного размера земель сельхозназначения, которыми может прямо или косвенно (через аффилированных лиц) владеть физическое лицо или юридическое лицо в субъекте Российской Федерации.

Запрет права собственности на землю иностранных физических и юридических лиц, в том числе и через систему аффилированных юридических и физических лиц и граждан России, имеющих иностранное гражданство или подданство.

Установление преимущественных условий землепользования для жителей села

5. Установление преимущественного права покупки или аренды земельного участка (земельной доли) при условии полного формирования СМОЗФ:

 - лицами, постоянно проживающими по месту расположения земельного участка не менее трех лет;

- сельскохозяйственными организациями, использующими этот участок не менее трех лет.

Для отдельных категорий землепользователей (хозяйств, основанных на личном трудовом участии их членов – СПК, КФХ) при покупке или аренде земель у муниципальных образований предусмотреть льготные условия приобретения, субсидирование по кредитам в зависимости от количества работников, проживающих в селе.

 

6. Установление льготных условий аренды (без проведения торгов - по минимальной ставке арендной платы) муниципальных земель для предприятий, более чем на 75% принадлежащих физическим лицам, проживающим в данном муниципальном образовании и в которых трудоустроены не менее 20 % от трудоспособного населения муниципального образования – пропорционально количеству работников-жителей села).

7. Установление минимального размера земельного участка, не облагаемого налогом на землю, в случае если его собственник проживает в селе (3-5 га).

8. Установление прогрессивной ставки налога на землю, пропорционально площади земли, находящейся в собственности сверх определенных пределов (свыше 10 га / свыше 100 га / свыше 1000 га / свыше 10000 га).

Предоставление субъектам РФ права устанавливать минимальный и максимальный размер арендной платы за землю сельскохозяйственного назначения для каждого района субъекта РФ при преимущественном праве аренды за теми лицами, которые ранее уже использовали землю.

Директор

СК РССК "РБНА – Агроревсоюз"                                    Сергей Иванович Грошев  

+7(962) 401-98-64, 8 (8793) 33-65- 98

[email protected]

 

[1] Пункт 2 статьи 4 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ.

[2] Пункт 1 статьи 6 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ, судебная практика. В настоящий момент Российская Федерация может даже не знать о двойном гражданстве своих граждан – изменения законодательства только готовятся.

[3] 1. Полностью иностранное предприятие "Uncle Sam" учреждает российскую прокладку ООО "Альфа" совместно с предприятиями: российской прокладкой ООО "Бэта" (временный учредитель Иванов И.И. 100%) и реальным ООО "Россиянин" с долями: "Uncle Sam" - 49,99 %, "Бэта" - 49,99%, "Россиянин" - 0,02 %.

2. Иностранное предприятие "Uncle Sam" учреждает ООО "Прощай земля" совместно с российскими предприятиями: прокладкой ООО "Бета" (временный учредитель Иванов И.И. 100%) и ООО "Россиянин" с долями: "Uncle Sam" - 49,99 %, "Бета" - 49,99%, "Россиянин" - 0,02 %.

3. ООО "Альфа" приобретает у учредителя ООО "Бета" Иванова И.И. доли в ООО "Бета", таким образом "Бета" и "Альфа" становятся учредителями друг друга, что не запрещено российским законодательством. В результате операции ООО "Прощай земля" продолжает оставаться "российским" более чем на 50 % - его учредители: иностранный "Uncle Sam" - 49,99 %, российская "Альфа" - 49,99%, российский "Россиянин" - 0,02 %.

4. ООО "Прощай земля" в полном соответствии со статьей 3 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ приобретает землю Российской Федерации, при этом фактическая доля "Uncle Sam" составляет 99,96 % а российского "Россиянина" 0,04 %.

 

[4] В сельской местности рождаемость всегда выше, чем в городе, что обусловлено наличием здоровых человеческих ценностей, а не погоней за "карьерным ростом" и "материальным благополучием".

[5] При ограничении права на приобретение земли юридическим лицом в 500 га, мы мотивируем сельхозорганизацию на предоставление займа муниципалитету, поскольку при соблюдении определенных условий (обеспечение занятости сельского населения, регистрация по месту муниципального образования) у предприятия есть гарантии постоянной аренды земли из СМОЗФ по минимальной ставке. При средней стоимости 1 га земли в крае в размере 15000 руб., процентной ставке 12 % годовых (средняя стоимость привлечения заемных средств сельхозпроизводителями в СБ и Россельхозбанке) и среднем размере арендной платы за гектар в размере 2000 руб. в год, менее чем через 8 лет мы вернем землю в государственную (муниципальную) собственность, не потратив ни копейки государственных (муниципальных) денег и не вызвав недовольства народа национализацией, изъятием и т.п. В дальнейшем доходы от сдачи в аренду земли будут оставаться в местном бюджете и могут быть пущены на создание в селе кооперативных предприятий переработки, развитие инфраструктуры села. При существующей модели землепользования эти доходы поступят в карманы "финансовых мешков", притом нередко зарубежных, сделав богатых еще богаче, а бедных – лишая последней возможности существования.

Председателю Комитета по аграрным вопросам

Государственной Думы Федерального собрания

Российской Федерации

Кашину В.И.

                  

Уважаемый Владимир Иванович

Направляю тезисы выступления и предложения и рекомендации к расширенному заседанию Научно-экспертного совета Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам "Законодательные аспекты рационального использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения" 18.06.2019 г.

 

Директор СК РССК "РБНА-Агроревсоюз"                                                        С.И. Грошев

 

+7 (962) 401-98-64, 8 (8793) 33-65-98,

[email protected]

 

Приложения.

1. Проблемы, связанные с оборотом земель сельскохозяйственного назначения.

2. Предложения по изменению федерального законодательства.

 

 

Приложение 1.