Тема 5. Практика разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров — КиберПедия 

Индивидуальные и групповые автопоилки: для животных. Схемы и конструкции...

Археология об основании Рима: Новые раскопки проясняют и такой острый дискуссионный вопрос, как дата самого возникновения Рима...

Тема 5. Практика разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров

2017-05-16 265
Тема 5. Практика разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров 0.00 из 5.00 0 оценок
Заказать работу

В Конституции Российской Федерации предусмотрено право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных Федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку (ч.4 ст. 37). Следует обратить особое внимание на то, что закрепление этих прав в Конституции РФ является важной гарантией охраны трудовых прав работника, а также представляет реальную возможность защиты коллективных интересов работников. Необходимо изучить трудовое законодательство, чтобы уяснить какой установлен порядок для рассмотрения индивидуальных трудовых споров и разрешения коллективных трудовых споров, включая процедуру проведения забастовки.

При изучении материалов, относящихся к данной теме, нужно составить представление о том, где и когда складываются правоотношения по рассмотрению трудовых споров. Необходимо определить понятие индивидуальных и коллективных трудовых споров и видеть причины их вызывающие. Следует разграничивать эти споры по их видовым различиям. Для раскрытия этих положений следует обратиться к определению «предмета» (содержания) трудового спора и выявить различие в индивидуальном и коллективном споре. Для дальнейшего уяснения их понятия важно отметить, кто является субъектами возникающего спора.

После изучения общих положений о понятии индивидуальных и коллективных трудовых споров рекомендуется перейти к вопросу о порядке их рассмотрения. Необходимо обратить внимание, что в зависимости от вида трудового спора устанавливается способ его разрешения.

Индивидуальные трудовые споры разрешаются в органах по рассмотрению трудовых споров: непосредственно в организации путем досудебного рассмотрения в Комиссии по трудовым спорам (КТС); в суде – по установленным нормам гражданского процесса с особенностями, предусмотренными ТК РФ.

Для разрешения коллективных трудовых споров используются примирительные процедуры и как крайняя мера — забастовка.

Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров установлен в главе 60 ТК РФ. Изучение этого вопроса целесообразно начать с определения понятия спора, для чего необходимо выделить его субъектов и предмет. Одним из субъектов индивидуальных трудовых споров является работник, выступающий с требованиями о восстановлении или признании своих прав. Другой субъект спора – работодатель. Предмет связан с применением действующих норм трудового права и условий трудового договора. Трудовому спору предшествуют разногласия между работником и администрацией по поводу применения норм трудового права или установленных условий труда. С момента их возникновения ведутся переговоры с работодателем самим работником. Если же в ходе непосредственных переговоров разногласия не могут быть урегулированы, то создается основа для возникновения индивидуального трудового спора при обращении работника в орган по рассмотрению споров.

Изучая порядок разрешения индивидуальных трудовых споров, нужно уяснить правовую природу Комиссии по трудовым спорам (КТС). Для раскрытия этого положения следует выявить порядок создания КТС, ее численный состав, срок действия и полномочия, а также порядок работы, вынесения решений и их исполнение. Важно отмстить и значение установленных в трудовом законодательстве сроков, для обращения в КТС и рассмотрения там спора, перенесения рассмотрения трудового спора в суд или обжалования решения КТС в суде. Следует обратить внимание на то, что при возникновении трудового спора работник может обратиться в КТС в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а КТС должна рассмотреть спор в порядке, установленном в ТК РФ. По результатам рассмотрения спора КТС принимает решение, которое должно быть четким, мотивированным и основанным на законе. Решение КТС может быть обжаловано в суд.

Необходимо уяснить, что, если КТС в установленный законом срок не рассмотрела трудовой спор, работник имеет право перенести его рассмотрение в суд. Работник вправе обратиться, минуя КТС, непосредственно в суд. Работодатель может обратиться непосредственно в суд только с заявлением о возмещении работником материального ущерба, причиненного работодателю.

Следует обратить особое внимание, что в Конституции РФ (ч. 5 ст. 37) закреплен принцип судебной защиты трудовых прав всех субъектов трудовых отношений независимо от их места работы, содержания трудовой функции работников, порядка их приема на работу и т.д.

Приступая к изучению судебного порядка рассмотрения индивидуальных трудовых споров, прежде всего необходимо разобраться, что рассмотрение трудовых споров подчиняется, в целом, общим требованиям гражданского судопроизводства РФ. Вместе с тем, судебный порядок разрешения трудовых споров обладает рядом специфических особенностей. В статье 392 ТК РФ указаны субъекты, по заявлению которых в судах рассматриваются споры и споры, подведомственные непосредственно суду. Необходимо знать, что заявление по трудовому спору, подлежащее рассмотрению непосредственно в суде, подается в трехмесячный срок, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по делам об увольнении – в месячный срок со дня вручения копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки либо со дня, когда работник отказался от получения копии приказа об увольнении или трудовой книжки. Особенностью разрешения трудовых дел в суде является и то, что независимо, кем возбуждено дело в суде, суд разрешает этот трудовой спор в порядке искового производства, в котором истцом является работник, а ответчиком – работодатель. В законе определены краткие сроки для рассмотрения судами трудовых споров. Работники при обращении в суд по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, освобождаются от уплаты судебных расходов в доход государства, а в случае удовлетворения иска, суд обязан взыскать с ответчика пошлину в доход государства.

Следует знать, что решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника или переведенного на другую работу, принятое органом по рассмотрению трудовых споров, подлежит немедленному исполнению. Решение суда считается исполненным, когда реально выполнены все его требования.

Завершая изучение вопроса об индивидуальных трудовых спорах, нужно обратить внимание на роль суда в защите трудовых прав работника и интересов работодателей.

Приступая к изучению порядка разрешения коллективных трудовых споров, необходимо учитывать, что эти споры возникают между работодателем и работниками. Предмет этих споров охватывает вопросы установления новых или изменения существующих условий труда, включая заработную плату, заключение, изменение и выполнение коллективных договоров, соглашений по вопросам социально-трудовых отношений. Следовательно, предметом коллективного трудового спора могут быть положения, затрагивающие сферу коллективных интересов.

Самым внимательным образом следует изучить правовые основы, порядок и способы разрешения коллективных трудовых споров с помощью примирительных органов и согласительных процедур на основе принципов социального партнерства.

Необходимо обратить особое внимание на порядок реализации права на забастовку в Российской Федерации при наличии коллективного трудового спора и установленные ограничения на проведение забастовки.

Необходимо разобраться в каком порядке работники и их представители могут выдвинуть требования, направляемые работодателю, который обязан их принять, рассмотреть и сообщить работникам или их представителю о принятом решении в установленный законом срок. Если предъявленные требования удовлетворяются, то возникшие разногласия урегулированы и трудовой спор отсутствует. В ином случае возникает коллективный трудовой спор, требующий своего разрешения в соответствии с установленной законом процедурой.

Необходимо выяснить и момент начала коллективного трудового спора. На основе рассмотренных вопросов можно дать определение понятия коллектив ного спора (ст. 398 ТК РФ).

Возникший коллективный трудовой спор его стороны разрешают с помощью примирительно-согласительных органов в рамках установленной законом процедуры. Эта процедура состоит из нескольких этапов, среди которых рассмотрение спора в примирительной комиссии является обязательным. При недостижении соглашения в указанной примирительной комиссии стороны спора переходят к его рассмотрению с участием посредника или трудового арбитража. Студенты должны знать на какой основе и в какие сроки создается примирительная комиссия, каким образом принимается се решение, имеет ли оно обязательную силу для сторон и как исполняется.

Для более действенного механизма разрешения коллективных трудовых споров предусматриваются соответствующие меры. Стороны спора не вправе уклоняться от участия в примирительных процедурах. Указанные примирительные органы, как и представители сторон, обязаны использовать все предусмотренные законодательством возможности для разрешения возникшего спора. Необходимо уяснить какие правовые последствия могут возникать в случаях уклонения работодателя от создания или работы примирительной комиссии либо рассмотрения коллективного трудового спора в трудовом арбитраже.

Если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель не выполняет соглашения, достигнутые в ходе разрешения такого спора, работники вправе объявить забастовку. При этом забастовка рассматривается как крайняя мера разрешения спора. В период проведения забастовки стороны коллективного трудового спора обязаны продолжить переговоры для его разрешения.

Необходимо знать порядок объявления и проведения забастовки, избрания органа, возглавляющего забастовку и полномочия этого органа, а также обязанности сторон в ходе забастовки и гарантии работников в связи с ее проведением. Следует обратить внимание, что никто из работников не может быть принужден к участию или отказу от участия в забастовке, а представители работодателя не должны принимать участие в забастовке либо ее организовывать. Участие в забастовке является сугубо добровольным, поэтому забастовка понимается как добровольный отказ работников от выполнения их трудовых обязанностей в целях разрешения коллективного трудового спора. Нужно уяснить, что в Российской Федерации существует проблема сферы действия права на забастовку. И хотя право на забастовку входит в число основных конституционных прав человека и гражданина Российской Федерации (ч. 4 ст. 37 Конституции РФ), оно не может быть предоставлено всем категориям и группам работников независимо от характера и профиля предприятия. Задача сбалансирования интересов забастовщиков и общества должна решаться в соответствии со ст. 55 Конституции РФ, согласно которой судом может быть признана забастовка незаконной. Право на забастовку может быть ограничено Федеральным законом о чрезвычайном или военном положении. Необходимо разобраться каким органам предоставлено право признания забастовку незаконной, кто может обратиться в эти органы, в каких случаях забастовка считается незаконной и каковы ее правовые последствия.

 

Задания для контролируемой самостоятельной работы студентов

Самостоятельная работа - это планируемая работа магистров, выполняемая по заданию при методическом руководстве преподавателя, но без его непосредственного участия.

Самостоятельная работа завершает задачи всех видов учебной работы. Никакие знания, не подкрепленные самостоятельной деятельностью, не могут стать подлинным достоянием человека. Кроме того, самостоятельная работа имеет воспитательное значение: она формирует самостоятельность не только как совокупность умений и навыков, но и как черту характера, играющую существенную роль в структуре личности современного специалиста.

При распределении заданий студенты получают инструкции по их выполнению, методические указания, пособия, список необходимой литературы.

При выполнении самостоятельной работы следует учитывать, что Трудовое право среди отраслей российского права занимает одно из ведущих мест. Оно регулирует общественные отношения в важнейшей сфере жизнедеятельности общества - в сфере труда.

С 1 февраля 2002 года вступил в действие Трудовой кодекс Российской Федерации. С этой даты КЗоТ РСФСР 1971 года и все последующее законодательство о его изменении и дополнении согласно ст. 422 Трудового кодекса признаны утратившими силу.

Безусловно, принятие нового Трудового кодекса вызвало много споров и различных вопросов по некоторым статьям закона. А отсюда, целью самостоятельной работы является подготовка к обсуждению проблем, вызвавших на практике сложности в применении закона, высказывание предложений по разрешению этих проблем.

Реформу трудового законодательства нельзя провести лишь путем создания кодифицированного нормативного акта о труде. Ведь смысл появления норм трудового законодательства заключается в защите прав и интересов работника. Проблема применения действующих норм трудового права в том, что они не имеют соответствующих механизмов реализации. Принятие нового ТК РФ не решило проблему разработки таких механизмов. Поэтому нормы трудового законодательства будут для работодателей недействующими до тех пор, пока его материальные предписания не имеют процессуальных гарантий реализации. 16 июня 2006 года был принят Федеральный закон «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации». Следует отметить, что данный закон в целом ряде статей воспринял сложившуюся судебную практику и юридическую доктрину, достаточно удачно «снял» многие неразрешенные ранее проблемы регулирования трудовых отношений. Но, к сожалению, в ТК РФ целый ряд спорных статей сохранился.

Большое значение при изучении трудового права имеет правильно организованная самостоятельная работа студентов. Она предполагает соблюдение ряда методических правил. Приступая к изучению темы, необходимо усвоить лекционный материал и нормативный материал по теме. Задания должны быть прочитаны внимательно с тем, чтобы ни один вопрос не остался неучтенным.

Кроме того, необходимо точно представлять, что требуется от студента при подготовке к семинарским занятиям, на какие конкретно вопросы надлежит отвечать. Отвечая на поставленные вопросы, нельзя ограничиваться краткими ответами в виде дачи определений юридических понятий и перечислений видов и признаков. Ответ должен быть мотивированным, полным, по возможности содержать обоснование суждения при наличии различных точек зрения на проблему в науке трудового права. Только тогда, когда принятая точка зрения или правовая позиция обоснована студентом приведенными правовыми нормами, относительно доказана их правильность, ответ можно считать полным.

Поэтому при освоении учебного материала студент должен рационально спланировать свое время, изучая рекомендуемую литературу и нормативные акты. В первую очередь необходимо в целом ознакомиться с лекционным материалом по теме, чтобы выявить вопросы, которые на лекции не рассматривались, а были вынесены преподавателем на самостоятельное изучение. Затем целесообразно прочитать тему в учебном пособии, чтобы иметь общее представление о вопросах и проблемах, которые освещены в учебной литературе.

Только после этого следует приступать к изучению отдельных вопросов семинарского занятия. Надо иметь ввиду, что одной учебной литературы недостаточно для полного и глубокого понимания вопроса.

При подготовке обязательно должны быть использованы нормативные правовые акты по теме занятия и, прежде всего, соответствующие главы и разделы Трудового кодекса РФ. Поскольку трудовое законодательство подвержено периодическим изменениям студент должен при подготовке пользоваться правовыми информационно-поисковыми системами Консультант-плюс и Гарант. Это позволяет следить за изменением, дополнением, отменой устаревших нормативных правовых актов трудового права и принятием новых, в том числе норм международных договоров и конвенций МОТ.

Только после изучения учебной литературы и нормативных актов можно переходить к исследованию специальной научной литературы по проблемам темы семинарского занятия, перечень которой содержится в каждой теме. Это, конечно же, не исключает инициативы студента в поиске и подборе научной литературы по теме занятия, книг и статей в периодических изданиях, опубликованных в последнее время. Прежде всего, при их подборе следует обращаться к библиотечному фонду учебного заведения.

Темы изучаются на семинарских (практических) занятиях путем разбора основных теоретических положений и практического их применения. При самостоятельном решении практических задач по практикумам необходимо уяснить круг требований работника, определить подведомственность трудового спора, затем найти норму трудового права, относящуюся к данному спору, познакомиться с судебной практикой, установить фактические обстоятельства, сопоставив их с выбранной нормой трудового права и, наконец, решить дело по существу, дать ему правовую квалификацию от имени комиссии по трудовым спорам, суда.

Выбирая тему для написания реферата, курсовой работы, дипломной работы необходимо обратить внимание, что указанные в настоящем пособии темы являются примерными, поэтому требуют уточнения вместе с преподавателем или научным руководителем. При написании рефератов, курсовых и дипломных работ, студент должен использовать методические рекомендации, разработанные и изданные в Российской академии правосудия.

САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА К ТЕМЕ 1: Проблемы применения трудового законодательства: анализ актуальных вопросов и практики применения.

План самостоятельной работы

Применение Конституции Российской Федерации к трудовым отношениям.

Понятие и содержание трудового договора.

Виды трудового договора. Основания заключения срочных трудовых договоров.

Порядок заключения трудового договора на неопределенный срок. Гарантии. Форма трудового договора. Испытание при приеме на работу.

Изменение трудовых правоотношений работников (перемещение, изменение существенных условий труда, перевод).

Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству.

 

САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА К ТЕМЕ 2: Субъекты трудового права. Пробелы трудового права и способы их преодоления.

 

План самостоятельной работы


Поделиться с друзьями:

Историки об Елизавете Петровне: Елизавета попала между двумя встречными культурными течениями, воспитывалась среди новых европейских веяний и преданий...

Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций...

История развития хранилищ для нефти: Первые склады нефти появились в XVII веке. Они представляли собой землянные ямы-амбара глубиной 4…5 м...

Типы сооружений для обработки осадков: Септиками называются сооружения, в которых одновременно происходят осветление сточной жидкости...



© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!

0.039 с.