Тема 2. Система государственного регулирования промышленной безопасности и охраны недр

Требования нормативно-правовых документов в области промышленной безопасности

Тема 1. Российское законодательство в области промышленной безопасности и в смежных отраслях права

 

Правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов. Конституция Российской Федерации. Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

 

Специальные отрасли права, смежные с законодательством по промышленной безопасности и охране недр. Международный опыт регулирования отношений в области промышленной безопасности и охраны недр.

 

Права субъектов Российской Федерации в области регулирования отношений по промышленной безопасности, а также в смежных областях права.

 

 

Тема 2. Система государственного регулирования промышленной безопасности и охраны недр

 

Законодательные и иные нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы государственного регулирования промышленной безопасности.

 

Элементы государственного регулирования промышленной безопасности, определенные Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

 

Федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный в области промышленной безопасности.

 

Основные задачи Ростехнадзора России, определенные постановлением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

 

Согласно постановлению Правительства РФ от 30 июля 2004 года N 401 специально уполномоченным органом в области промышленной безопасности является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.

 

Сфера надзорной деятельности Ростехнадзора России.

 

Функции Ростехнадзора России: в области государственного нормативного регулирования вопросов обеспечения промышленной безопасности. Функции Ростехнадзора России в области государственного надзора и контроля в области промышленной безопасности. Специальные разрешительные функции Ростехнадзора России.

 

Права должностных лиц Ростехнадзора России при осуществлении ими должностных обязанностей.

 

 

Тема 3. Регистрация опасных производственных объектов

 

Нормативные документы по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре.

 

Критерии отнесения объектов к категории опасных производственных объектов.

 

Требования к организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты, в части регистрации объектов в государственном реестре. Идентификация опасных производственных объектов для их регистрации в государственном реестре. Требования к регистрации объектов.

 

 

Тема 4. Обязанности организаций в обеспечении промышленной безопасности

 

Законодательные и иные нормативные правовые акты, регламентирующие требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта.

 

Требования промышленной безопасности к проектированию, строительству и приемке в эксплуатацию опасных производственных объектов.

 

Обязанности организации, эксплуатирующей опасный производственный объект. Обязанности работников опасного производственного объекта.

 

Требования промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте.

 

Ответственность за нарушение законодательства в области промышленной безопасности.

 

 

Тема 5. Лицензирование в области промышленной безопасности

 

Обеспечение единой государственной политики при осуществлении лицензирования отдельных видов деятельности.

 

Нормативные правовые акты, регламентирующие процедуру лицензирования видов деятельности в области промышленной безопасности.

 

Лицензирование видов деятельности в области промышленной безопасности. Лицензирование пользования недрами и производства маркшейдерских работ. Порядок и условия выдачи лицензии. Порядок контроля условий действия лицензий и применение санкций.

 

 

Тема 6. Сертификация. Требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте

 

Нормативные документы, регламентирующие процедуру сертификации и требования к устройствам, применяемым на опасном производственном объекте.

 

Правовые основы обязательной сертификации продукции, услуг и иных объектов в Российской Федерации. Права, обязанности и ответственность участников сертификации.

 

Требования промышленной безопасности к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте.

 

Требования, правила и условия формирования перечня подлежащих сертификации групп технологического оборудования, аппаратов, машин и механизмов, технических систем и комплексов, приборов и аппаратуры, применяемых на опасных производственных объектах.

 

Порядок и условия применения технических устройств, в том числе иностранного производства, на опасных производственных объектах. Прохождение заявлений на получение разрешений на изготовление и применение технических устройств в системе Ростехнадзора России.

 

 

Тема 7. Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности

 

Нормативные документы, регламентирующие процедуру организации и проведения производственного контроля за соблюдением промышленной безопасности на опасных производственных объектах.

 

Правовые основы производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.

 

Порядок организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. Разработка положения о производственном контроле. Обязанности и права работника, ответственного за проведение производственного контроля. Проверки соблюдения требований промышленной безопасности. Разработка и реализация мероприятий по устранению и предупреждению отступлений от требований промышленной безопасности. Обеспечение информационного взаимодействия служб производственного контроля с органами Ростехнадзора России.

 

 

РАЗДЕЛ 2. ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ КОТЛОНАДЗОРА

 

Нормативные правовые акты и нормативно-технические документы, устанавливающие требования промышленной безопасности на объектах, подконтрольных котлонадзору.

 

Идентификация объектов котлонадзора.

 

Проектирование объектов, подконтрольных котлонадзору. Разработка проектов. Изменения проектов.

 

Требования нормативно-технических документов к конструкции паровых и водогрейных котлов; трубопроводов пара и горячей воды; сосудов, работающих под давлением.

 

Требования промышленной безопасности:

 

к изготовлению, реконструкции, монтажу и ремонту объектов, подконтрольных котлонадзору;

 

к арматуре, контрольно-измерительным приборам; предохранительным, питательным и редуцирующим устройствам;

 

к установке сосудов, работающих под давлением, к соответствующим помещениям;

 

к водно-химическому режиму котлов.

 

Регистрация, техническое освидетельствование и разрешение на пуск в эксплуатацию объектов, подконтрольных котлонадзору.

 

Требования к организации безопасной эксплуатации и ремонта котлов; сосудов, работающих под давлением и трубопроводов пара и горячей воды.

 

Дополнительные требования к цистернам и бочкам для перевозки сжиженных, газов, баллонам, содорегенерационным и работающим с высокотемпературными органическими теплоносителями котлам.

 

 

Тема 20. Содержание, обслуживание и надзор за котлами

 

Назначение и содержание приказа по организации надзора за котлами. Требования к обслуживающему персоналу. Требования к лицу, ответственному за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов.

 

Документация в котельной (паспорта котлов, журналы, инструкции, графики); назначение, содержание, ведение.

 

Техническое освидетельствование котлов. Обязанности администрации при подготовке котлов к освидетельствованию; дефекты, выявляемые при техническом освидетельствовании.

 

Регистрация котлов, разрешение на эксплуатацию и пуск.

 

Основные требования к проектированию котельных, порядок изменения проекта котла (котельной).

 

Классификация аварий и несчастных случаев при эксплуатации котлов, состав комиссии по расследованию, сроки, оформление документов.

 

 

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных объектов" N 116-ФЗ от 21.07.97 г.

 

2. Приказ от 25 марта 2014 года N 116 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением".

 

3. Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (с изменениями и дополнениями).

 

4. Приказа по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) от 06 декабря 2013 года N 591 "О внесении изменений в Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 года N 37".

 

 

Билет 2

 

1. Кто в организации утверждает график планово-предупредительного ремонта зданий и сооружений котельной?

 

2. С какой периодичностью проводится выборочная ревизия арматуры?

 

3. С какой периодичностью проводятся режимно-наладочные испытания котлов, работающих на газообразном топливе?

 

4. Какой водой производится подпитка тепловой сети?

 

5. С какой периодичностью нужно проводить осмотры оборудования систем приточной вентиляции?

 

 

Билет 3

 

1. С какой периодичностью необходимо проводить ревизию водоподготовительного оборудования и его наладку?

 

2. Каким образом оперативный персонал проводит приемку и сдачу смены во время ликвидации технологических нарушений?

 

3. Как оформляются изменения в составе бригады?

 

4. Что должен сделать работник, заметивший неисправности электроустановки или средств защиты?

 

5. Каким образом выбираются приборы для измерения давления?

 

 

Билет 4

 

1. Какой срок хранения предусмотрен для исполнительных схем-генпланов подземных сооружений и коммуникаций на территории организации?

 

2. Что не допускается делать для предупреждения самовозгорания каменного угля?

 

3. Какой должна быть минимальная величина пробного давления при гидравлическом испытании трубопроводов?

 

4. Каким образом проводятся предварительные и приемочные испытания трубопроводов тепловых сетей?

 

5. Какое освещение должны иметь приточные камеры систем вентиляции?

 

 

Билет 5

 

1. Когда начинается отопительный период?

 

2. Кому в первую очередь оперативный персонал источника тепловой энергии обязан сообщить о вынужденном отклонении от графика нагрузки?

 

3. Каким образом оформляется перерыв в работе в течение рабочего дня?

 

4. Кто в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" является потребителем тепловой энергии?

 

5. Что из перечисленного не указывается в должностной инструкции персонала?

 

 

Билет 6

 

1. В котельных какой мощностью необходимо вести наблюдение за уровнем грунтовых вод?

 

2. С какой периодичностью необходимо проводить проверку сигнализации и правильность показаний КИП?

 

3. Какие данные не указываются на табличке насосов, применяемых для питания котлов водой?

 

4. С какой периодичностью должны проводиться испытания тепловых сетей на максимальную температуру теплоносителя?

 

5. Какова допустимая норма часовой утечки теплоносителя из систем отопления, вентиляции и горячего водоснабжения?

 

 

Билет 7

 

1. С кем должен быть согласован график включения и отключения систем теплопотребления?

 

2. В каком случае в организации организуется круглосуточное диспетчерское управление?

 

3. Какое минимальное допустимое количество членов бригады и какое минимальное допустимое количество учеников может быть включено в состав бригады?

 

4. Каким образом определяется разграничение ответственности за эксплуатацию тепловых энергоустановок между организацией - потребителем тепловой энергии и энергоснабжающей организацией?

 

5. С какой периодичностью организация должна проводить режимно-наладочные испытания и работы для разработки режимных карт и нормативных характеристик работы элементов системы теплоснабжения?

 

 

Билет 8

 

1. За сколько дней до начала отопительного сезона проводится частичный осмотр тех частей зданий и сооружений, по которым при общем осеннем осмотре были выявлены недоделки ремонтных работ?

 

2. С какой периодичностью должны проводиться обходы трассы подземных газопроводов, находящихся на территории котельной?

 

3. Кто дает указание на ввод в эксплуатацию после монтажа или реконструкции технологических защит, действующих на отключение оборудования?

 

4. В каком случае допускается присоединение новых потребителей к тепловым сетям?

 

5. В каких пределах допускается отклонение среднесуточной температуры воды, поступившей в систему отопления и горячего водоснабжения?

 

 

Билет 9

 

1. Когда проводится промывка систем отопления?

 

2. Кем осуществляется контроль качества исходной, подпиточной и сетевой воды в системах теплоснабжения?

 

3. Как должен поступить оперативно-диспетчерский персонал в случае, если получено ошибочное распоряжение вышестоящего оперативно-диспетчерского персонала?

 

4. Кто должен проверять подготовку рабочих мест при допуске бригады к работе по наряду?

 

5. Какой орган исполнительной власти является органом государственного энергетического надзора?

 

 

Билет 10

 

1. Что не входит в обязательные формы работы с управленческим персоналом и специалистами при эксплуатации тепловых энергоустановок?

 

2. С какой периодичностью проводятся обязательные осмотры зданий и сооружений тепловых энергоустановок и тепловых сетей?

 

3. С какой периодичностью должен проводиться плановый ремонт газового оборудования?

 

4. Как часто необходимо проводить внутренний осмотр деаэратров?

 

5. Какова суммарная продолжительность перерывов в работе в течение года для установок электрохимической защиты?

Билет 11

 

1. Требования каких правил необходимо соблюдать при эксплуатации электрооборудования тепловых энергоустановок?

 

2. На кого возложена ответственность за обеспечение пожарной безопасности помещений и оборудования тепловых энергоустановок, а также за наличие и исправное состояние первичных средств пожаротушения?

 

3. С какой периодичностью должны проводиться наружные осмотры дымовых труб и газоходов?

 

4. Какой должна быть максимальная температура мазута в приемных емкостях и резервуарах?

 

5. С какой периодичностью проводится проверка водоуказательных приборов продувкой и сверка показаний сниженных указателей уровня воды?

 

 

Билет 12

 

1. Кем выдается разрешение на подключение тепловых сетей и систем теплопотребления после монтажа и реконструкции?

 

2. Каким пробным давлением проводятся испытания на прочность и плотность систем горячего водоснабжения?

 

3. За сколько дней до проведения пробной топки перед началом отопительного периода теплоснабжающая организация должна уведомить об этом потребителей?

 

4. В каком случае оборудование, находящееся в оперативном управлении или оперативном ведении вышестоящего оперативно-диспетчерского персонала может быть выведено из работы без разрешения данного персонала?

 

5. Какой документ регламентирует проведение работ на оборудовании тепловых энергоустановок и тепловых сетей?

 

 

Билет 13

 

1. За что несут персональную ответственность руководители организации, эксплуатирующей тепловые энергоустановки и тепловые сети?

 

2. Кто осуществляет допуск в эксплуатацию новых или реконструированных тепловых энергоустановок?

 

3. Когда проводится наблюдение за исправностью осветительной арматуры трубы?

 

4. Кем производится ежесменный контроль за состоянием золоуловителей и их систем?

 

5. Можно ли эксплуатировать тепловой насос с неисправными защитами, действующими на останов?

 

 

Билет 14

 

1. С какой скоростью необходимо проводить подогрев сетевой воды при установлении циркуляции?

 

2. Какая запорная арматура применяется в качестве отключающей на вводе тепловых сетей в тепловой пункт?

 

3. Когда заканчивается отопительный период?

 

4. Кем утверждается перечень сложных переключений в тепловых схемах котельных и тепловых сетей?

 

5. Какие мероприятия из перечисленных относятся к организационным, обеспечивающим безопасность работ при ремонте оборудования?

 

 

Билет 15

 

1. Какому административному штрафу могут быть подвергнуты юридические лица за ввод в эксплуатацию тепловых энергоустановок без разрешения соответствующих органов?

 

2. Кто из специалистов организации может быть назначен ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок?

 

3. С какой периодичностью должен проводиться внутренний осмотр дымовой трубы и газохода с отключением всех подключенных котлов?

 

4. Каким способом должна производиться подача топлива в котельные?

 

5. Какой толщины должны быть тепловая изоляция подающих трубопроводов систем горячего водоснабжения, за исключением подводок к водоразборным приборам?

 

 

Билет 16

 

1. Какие мероприятия из перечисленных не входят в комплекс мероприятий при подготовке к отопительному периоду для обеспечения надежности теплоснабжения потребителей?

 

2. С какой периодичностью пересматриваются типовые программы выполнения переключений?

 

3. Кому принадлежит право выдачи нарядов для работы на тепловых энергоустановках?

 

4. Какой орган исполнительной власти осуществляет технический контроль и надзор в электроэнергетике?

 

5. Кто проводит приемку тепловых энергоустановок из капитального ремонта?

 

 

Билет 17

 

1. В соответствии с требованиями каких нормативно-технических документов должна осуществляться эксплуатация дымовых и вентиляционных промышленных труб?

 

2. Каким должно быть содержание кислорода в газопроводах после продувки?

 

3. С какой периодичностью должны проводиться гидравлические испытания котлов?

 

4. Из какого материала должна устанавливаться арматура на выводах тепловых сетей от источников теплоты?

 

5. Какой документ должен быть составлен на каждый тепловой пункт?

 

 

Билет 18

 

1. Где теплоснабжающие организации должны утвердить график ограничений отпуска тепловой энергии в случае принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварий в системе теплоснабжения?

 

2. В соответствии с каким документом проводятся испытания тепловых энергоустановок, в результате которых может существенно измениться режим энергоснабжения?

 

3. Какие требования предъявляются к оформлению нарядов?

 

4. Какой Федеральный закон устанавливает основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической и тепловой энергии?

 

5. При каком условии производится включение в работу тепловых энергоустановок?

 

 

Билет 19

 

1. Какими документами определяется территория для размещения производственных зданий и сооружений тепловых энергоустановок?

 

2. С какой периодичностью должна проводиться инвентаризация количества поступившего на склад и израсходованного котельной топлива?

 

3. Каково минимальное время выдержки под пробным давлением во время проведения гидравлических испытаний котла?

 

4. С какой периодичностью должны разрабатываться гидравлические режимы водяных тепловых сетей для отопительного и летнего периодов?

 

5. С какой периодичностью должна проводиться очистка внутренних частей воздуховодов систем вентиляции?

 

 

Билет 20

 

1. Где должны отмечаться случаи подачи необработанной воды для подпитки тепловой сети?

 

2. В каких оперативных состояниях могут находиться тепловые энергоустановки, принятые в эксплуатацию?

 

3. В течение какого срока должны храниться закрытые наряды?

 

4. На какие тепловые энергоустановки не распространяются Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок?

 

5. В течение какого времени проводится комплексное опробование оборудования тепловых энергоустановок?

 

 

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных объектов" N 116-ФЗ от 21.07.97 г.

 

2. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" от 12 ноября 2013 года N 533.

 

3. Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи (Приказ Минздрава России от 4 мая 2012 года N 477н).

 

Разработал:

Начальник структурного подразделения:
__________________________________.
(фамилия, инициалы) (подпись)

"___"________ ____ г.

 

Требования нормативно-правовых документов в области промышленной безопасности

Тема 1. Российское законодательство в области промышленной безопасности и в смежных отраслях права

 

Правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов. Конституция Российской Федерации. Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

 

Специальные отрасли права, смежные с законодательством по промышленной безопасности и охране недр. Международный опыт регулирования отношений в области промышленной безопасности и охраны недр.

 

Права субъектов Российской Федерации в области регулирования отношений по промышленной безопасности, а также в смежных областях права.

 

 

Тема 2. Система государственного регулирования промышленной безопасности и охраны недр

 

Законодательные и иные нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы государственного регулирования промышленной безопасности.

 

Элементы государственного регулирования промышленной безопасности, определенные Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

 

Федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный в области промышленной безопасности.

 

Основные задачи Ростехнадзора России, определенные постановлением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

 

Согласно постановлению Правительства РФ от 30 июля 2004 года N 401 специально уполномоченным органом в области промышленной безопасности является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.

 

Сфера надзорной деятельности Ростехнадзора России.

 

Функции Ростехнадзора России: в области государственного нормативного регулирования вопросов обеспечения промышленной безопасности. Функции Ростехнадзора России в области государственного надзора и контроля в области промышленной безопасности. Специальные разрешительные функции Ростехнадзора России.

 

Права должностных лиц Ростехнадзора России при осуществлении ими должностных обязанностей.