Тема «Административно-правовое регулирование

в сфере образования, науки и культуры» (2 часа)

 

 

1. Административно-правовое регулирование в сфере образования.

1.1. Правовые основы, направления и методы административно-правового регулирования в сфере образования.

1.2. Виды образовательных учреждений, образовательные стандарты, типовые положения об образовательных учреждениях.

1.3. Органы исполнительной власти, осуществляющие административно-правовое регулирование в сфере образования, их функции и компетенция.

2. Административно-правовое регулирование в сфере науки.

2.1. Правовые основы, направления и методы административно-правового регулирования в сфере науки.

2.2. Органы исполнительной власти, осуществляющие административно-правовое регулирование в сфере науки, их функции и компетенция.

2.3. Правовой статус Российской академии наук; ученые степени и звания, порядок их присвоения.

3. Административно-правовое регулирование в сфере культуры.

Нормативные правовые акты

Административно-правовое регулирование в сфере образования

 

Конституция Российской Федерации.

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».

Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании».

Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».

Федеральный закон от 10 апреля 2000 г. № 51-ФЗ «Об утверждении федеральной программы развития образования».

Постановление Правительства РФ от 4 октября 2000 г. № 751 «Об утверждении национальной доктрины образования».

Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении), утв. Постановлением Правительства РФ от 5 апреля 2001 г. № 264.

Типовое положение об общеобразовательном учреждении, утв. Постановлением Правительства РФ от 12 марта 2001 г. № 106.

Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2001 г. № 119 «Об организации эксперимента по проведению единого государственного экзамена» // СЗ РФ. 2001. № 9. Ст. 859.

Положение о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.06.2004 № 280.

Положение о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.06.2004 №300.

Положение о Федеральном агентстве по образованию, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.06.2004 № 288.

Административно-правовое регулирование в сфере науки

Федеральный закон от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике».

Федеральный закон от 7 апреля 1999 г. № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации».

Положение о порядке присуждения ученых степеней, утв. Постановлением Правительства РФ от 30 января 2002 г. № 74.

Положение о порядке присвоения ученых званий, утв. Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2002 г. № 194.

Распоряжение Правительства РФ от 3 сентября 2005 г. № 1340-р «О Концепции федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы» // СЗ РФ. 2005. № 37. Ст. 3752.

Положение о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.06.2004 № 280.

Положение о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.06.2004 № 300.

Положение о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.06.2004 № 299.

Положение о Федеральном агентстве по науке и инновациям, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.06.2004 № 281.

 

Административно-правовое регулирование в сфере культуры

Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 9 октября 1992 г.

Закон РФ от 27 декабря 1991 г. «О средствах массовой информации».

Закон РФ от 15 апреля 1993 г. «О вывозе и ввозе культурных ценностей».

Федеральный закон от 13 января 1995 г. № 7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации».

Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации».

Федеральный закон от 1 декабря 1995 г. № 191-ФЗ «О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания в Российской Федерации».

Федеральный закон от 28 мая 1996 г. № 54-ФЗ «О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации».

Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Российской Федерации».

Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».

Положение о Министерстве культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.06.2004 № 289.

Положение о Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.06.2004 №301.

Положение о Федеральном архивном агентстве, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.06.2004 №290.

Положение о Федеральном агентстве по культуре и кинематографии, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.06.2004 № 291.

Положение о Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.06.2004 № 292.

 

Основная литература

Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России / Под ред. А.П. Алехина. М., 2005.

Административное право Российской Федерации / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М., 2005.*

Административное право: Учебник / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М., 2005.

 

Дополнительная литература

Андрюхина Э.П. Законодательство Российской Федерации о культуре // Журнал российского права. 2002. №3. С.38.

Есенина О.А. Проблемы разграничения собственности на памятники истории и культуры // Право и экономика. 2001. №4. С.27.

Комментарий к федеральному закону «О высшем и послевузовском профессиональном образовании / Под ред. В.М. Сырых, Е.В. Буслова. М., 1998.

Комментарий к Закону Российской Федерации «Об образовании» / Под ред. В.И. Шкатулы. М., 1998.

Порфирьев А.И. Свобода доступа к образованию в России // Юридическое образование и наука. 2002. №3. С.12.

Путило Н.В., Андрюхина Э.П.., Зенко В.Н. Проблемы реализации законов в сфере здравоохранения, культуры и образования // Сб. «Административное право: теория и практика. Укрепление государства и динамика социально-экономического развития». М., 2002. С. 228.

 

Тема «Административно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социальной защиты граждан» (2 часа)

 

1. Административно-правовое регулирование в сфере здравоохранения.

1.1. Правовые основы административно-правового регулирования в сфере здравоохранения. Организационная структура системы здравоохранения в РФ.

1.2. Органы исполнительной власти РФ и субъектов РФ, осуществляющие административно-правовое регулирование в сфере здравоохранения; их функции и компетенция.

1.3. Органы исполнительной власти в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; их функции и компетенция.

2. Административно-правовое регулирование в сфере социальной защиты населения.

2.1. Правовые основы административно-правового регулирование в сфере социальной защиты граждан.

2.2. Организационная система органов, осуществляющих административно-правовое регулирование в сфере социальной защиты граждан; их функции и компетенция.

 

 

Нормативные правовые акты

Административно-правовое регулирование в сфере здравоохранения

 

Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г.

Закон РФ от 2 июля 1992 г. «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

Федеральный закон от 30 марта 1995 г. № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)».

Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Федеральный закон от 22 июня 1998 г. № 86-ФЗ «О лекарственных средствах».

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Положение о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 321.

Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322.

Положение о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 323.

Положение о Федеральном агентстве по здравоохранению и социальному развитию, утв. Постановлением Правительства от 30.06.2004 № 325.

Положение о Федеральном агентстве по физической культуре и спорту, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 904.

 

Административно-правовое регулирование в сфере социальной защиты граждан

 

 

Закон РФ от 19 апреля 1991г. № 1032-1 «О занятости населения РФ».

Федеральный закон от 10 декабря 1995. № 195- ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4872.

Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» //СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3702.

Федеральный закон от 12 января 1995г. «О ветеранах».

Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4563.

Положение о Федеральной службе по труду и занятости, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 324.

Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2005 г. № 832 утверждена Федеральная программа «Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы» // СЗ РФ. 2006. № 2. Ст. 199.

Основная литература

Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России / Под ред. А.П. Алехина. М., 2005.

Административное право Российской Федерации / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М., 2005.*

Административное право: Учебник / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М., 2005.

Дополнительная литература

1. Парций А.Е. Постатейный комментарий к закону к федеральному закону «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

2. Путило Н.В. Законодательство субъектов Российской Федерации о здравоохранении // Журнал российского права. 2002. №2. С.16.

3. Шевчук С.С. О некоторых проблемах совершенствования законодательства в сфере здравоохранения // Современное право. 2002. №1. С. 28.

 

Тема «Государственное управление в сфере безопасности, внутренних дел, иностранных дел и юстиции» (2 часа)

1. Государственное управление в сфере государственной безопасности.

1.1. Понятие, значение и система безопасности в РФ.

1.2. Полномочия Президента РФ в сфере обеспечения государственной безопасности. Совет безопасности РФ: функции и компетенция.

1.3. Функции, организации и компетенция органов исполнительной власти в сфере обеспечения государственной безопасности.

1.4. Охрана государственной границы РФ. Охрана государственной тайны.

2. Государственное управление в области внутренних дел.

2.1. Функции и организация системы органов внутренних дел, правовая основа их деятельности.

2.2. Правовое положение Министерства внутренних дел РФ и находящейся в его ведении федеральной миграционной службы.

2.3. Милиция в системе органов внутренних дел: понятие, структура, правовой статус.

2.4. Территориальные органы внутренних дел: понятие, виды, особенности правового положения.

3. Государственное управление в области иностранных дел.

4. Государственное управление в области юстиции.

5. Государственное управление в сфере безопасности и внутренних дел.

 

Нормативные правовые акты

Государственное управление в сфере безопасности и внутренних дел

Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».

Закон РФ от 18 апреля 1991 г. «О милиции».

Закон РФ от 5 марта 1992 г. № 2246-1 «О безопасности».

Закон РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации».

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации».

Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 5-ФЗ «О внешней разведке».

Федеральный закон от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ «О государственной охране».

Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии».

Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации».

Закон РФ (в ред. ФЗ от 6 октября 1997 г. № 131-ФЗ) «О государственной тайне».

Федеральный закон от 25 июля 1998г. № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом».

Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма».

Правила дорожного движения Российской Федерации, утв. Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090.

Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (ГИБДД), утв. Указом Президента РФ от 15 июня 1998 г. № 711.

Положение о Совете Безопасности РФ, утв. Указом Президента РФ от 7 июня 2004 г. № 726 // СЗ РФ. 2004. № 24. Ст. 2392.

Указ Президента РФ от 9 ноября 2001 г. № 1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» // СЗ РФ. 2001. № 46. Ст. 4348.

Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 927.

Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утв. Указом Президента РФ от 11 июля 2004 г. № 868.

Положение о Федеральной миграционной службе, утв. Указом Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 928.

Положение о Федеральной службе охраны Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 7 августа 2004 г. № 1013.

Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 11 августа 2003 г. № 960.

 

Государственное управление в сфере иностранных дел

Конституция Российской Федерации.

Федеральный закон от 4 января 1999 г. № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации».

Концепция национальной безопасности Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24.

Положение о Посольстве Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 28 октября 1996 г. № 1497.

Положение о Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации в иностранном государстве, утв. Указом Президента РФ от 7 сентября 1999 г. № 1180.

Положение о консульском учреждении Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 5 ноября 1998 г. № 1330.

Положение о постоянном представительстве Российской Федерации при международных организациях, утв. Указом Президента РФ от 21 мая 2001 г. № 400.

Положение о Министерстве иностранных дел Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 11 июля 2004 г. № 865.

 

Государственное управление в сфере юстиции

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3590.

Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1313.

Положение о Федеральной службы исполнения наказаний, утв. Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1314.

Положение о Федеральной службе судебных приставов, утв. Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1316.

Основная литература

Административное право Российской Федерации / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М., 2005.*

Административное право: Учебник / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М., 2005.

Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России / Под ред. А.П. Алехина. М., 2005.

К.С. Бельский Полицейское право: Лекционный курс / Под ред. А.В. Куракина. М., 2004. *

 

Дополнительная литература

Аврутин Ю.Е. Полиция и милиция в механизме обеспечения государственной власти в России. СПб., 2003.

Административно-правовые основы деятельности органов внутренних дел. М., 2002.

Альхименко В.В. Реформы Министерства внутренних дел: история и современность // Сб. «История становления и современное состояние исполнительной власти в России. М., 2003. С. 183.

Аникин С.Б. Административно-юрисдикционная деятельность милиции в свете конституционного обеспечения прав человека // Правоведение. 1998. №1. С. 17.

Анисимов П.В., Симухин В.Д., Гончаренко В.Д. Актуальные проблемы административного права и административной деятельности органов внутренних дел // Государство и право. 2000. №8. С. 14.

Соловей Ю.П. Правовое регулирование деятельности милиции в Российской Федерации. Омск, 1993.

Соловей Ю.П., Черников В.В. Комментарий к закону Российской Федерации «О милиции». М., 2000.

Тема «Государственное управление в сфере обороны страны» (2 часа)

1. Организация обороны в Российской Федерации.

2. Понятие, задачи и состав Вооруженных Сил РФ. Генеральный штаб Вооруженных Сил РФ.

3. Правовое положение Министерства обороны РФ. Территориальные органы Министерства обороны РФ.

4. Режим военного положения.

5. Организация гражданской обороны в РФ. Правовое положение Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Темы научных докладов

1. Законодательство Российской Федерации об обороне: общая характеристика и проблемы развития.

2. Полномочия Президента РФ в сфере руководства Вооруженными Силами РФ.

3. Правовой режим военного положения.

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации.

Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении».

Федеральный закон от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».

Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне».

Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Положение о Генеральном штабе Вооруженных Сил Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 11 ноября 1998 г. № 1357.

Указ Президента РФ от 27 июля 1998 г. № 900 «О военно-административном делении Российской Федерации».

Положение о военном округе Вооруженных Сил Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 27 июля 1998 г. № 901.

Положение о военных комиссариатах, утв. Указом Президента РФ от 15 октября 1999 г. № 1372.

Положение о Министерстве обороны Российской Федерации, утв. Указом РФ Президента РФ от 16 августа 2004 г. № 1082.

Положение о воинском учете, утв. Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 1998 г. № 154.

Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 1 июня 1999. № 587.

Основная литература

Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России / Под ред. А.П. Алехина. М., 2005.

Административное право Российской Федерации / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М., 2005.*

Административное право: Учебник / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М., 2005.

К.С. Бельский Полицейское право: Лекционный курс / Под ред. А.В. Куракина. М., 2004. *

 

Дополнительная литература

Верховой П. Юридический статус воинской части // Бизнес-адвокат. 2001. №8. С. 27.

Комаров М. Вооруженные силы и правоохранительная деятельность // Законность. 2001. №6.*

Пчелинцев С.В. Об основаниях объявления военного положения в Российской Федерации (теоретические аспекты) // Журнал российского права. 1998. №4/5.*

Пчелинцев С.В. Проблемы обеспечения безопасности личности в период действия особых правовых режимов: правовые аспекты // Конституционное и муниципальное право. 2005. №1.*

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ

И ПО ОРГАНИЗАЦИИ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ