Раздел 3. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Адыгея до 2025 года, утвержденной Указом Президента Республики Адыгея от 23 ноября 2009 года N 300 "О стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея до 2025 года", основными приоритетами государственной политики в сфере реализации программы переселения являются:

снижение дефицита трудовых ресурсов в соответствии с потребностями экономики;

привлечение квалифицированных иностранных специалистов;

содействие миграции в целях осуществления трудовой, преподавательской, научной и предпринимательской деятельности;

реализация мер социальной адаптации и интеграции мигрантов.

В соответствии с приоритетами государственной политики сформулирована цель программы - содействие добровольному переселению квалифицированных кадров из числа соотечественников, проживающих за рубежом, в том числе потомков адыгской диаспоры, а также соотечественников, являющихся иностранными гражданами, постоянно или временно проживающими на законном основании на территории РФ либо прибывшими на территорию РФ в экстренном массовом порядке, признанными беженцами на территории РФ, или получившими временное убежище на территории РФ, в том числе привлечения специалистов и ученых, занимающихся актуальными научными и технологическими проблемами для социально-экономического развития Республики Адыгея. Адыгская диаспора является второй по численности после русской диаспорой этнических россиян. В настоящее время соотечественники, связанные с Адыгеей кровно-родственными узами, проживают более чем в 50 странах мира.

Для достижения поставленной цели в рамках программы необходимо решение следующих задач:

создание социально-экономических, организационных и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Республику Адыгея для постоянного проживания;

создание условий для адаптации и интеграции соотечественников в принимающее сообщество;

содействие обеспечению потребности экономики Республики Адыгея в квалифицированных кадрах.

Сроки реализации программы: 2019 - 2021 годы. Этапы не предусмотрены.

Перечень целевых показателей представлен в приложении N 1 к государственной программе "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Адыгея соотечественников, проживающих за рубежом".

Раздел 4. Перечень мероприятий государственной программы "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Адыгея соотечественников, проживающих за рубежом, на 2019 - 2021 годы"

4.1. Программа предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

1. Нормативное правовое обеспечение Программы.

В рамках данного основного мероприятия Программы предполагается разработка проектов нормативных правовых актов Республики Адыгея по вопросам оказания содействия добровольному переселению на территорию вселения Республики Адыгея соотечественников, проживающих за рубежом.

Ожидаемые сроки принятия данных нормативных правовых актов указаны в приложении N 3 к настоящей Программе.

2. Информационное обеспечение реализации Программы.

В рамках данного основного мероприятия Программы предполагается:

информирование соотечественников, проживающих за рубежом, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Республики Адыгея либо прибывших на территорию Республики Адыгея в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Республики Адыгея или получивших временное убежище на территории Республики Адыгея, населения Республики Адыгея о реализации Программы через средства массовой информации;

для информирования соотечественников, проживающих за рубежом, предусматривается взаимодействие с дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями Российской Федерации и представительствами Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом в части обновления информационного пакета о возможностях приема, трудоустройства, получения профессионального образования и условиях проживания в Республике Адыгея;

предусматривается проведение презентаций Программы;

осуществление подготовки, издание и распространение информационных материалов по вопросам добровольного переселения на территорию вселения Республики Адыгея, в том числе об условиях участия в Программе участников Государственной программы и членов их семей;

размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе в автоматизированной информационной системе "Соотечественники" http://aiss.gov.ru (далее - АИС "Соотечественники") информации об условиях участия в Программе участников Государственной программы и членов их семей;

ежеквартальное проведение сотрудниками государственных казенных учреждений Республики Адыгея, центров занятости населения городов и районов Республики Адыгея, с использованием мобильных центров занятости населения, групповых консультаций по информированию граждан о положении на рынке труда, содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, по профессиональной ориентации и социальной адаптации граждан.

Исполнителями данного основного мероприятия Программы являются Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея, Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации.

3. Содействие социальному и жилищному обустройству участников Государственной программы и членов их семей.

В рамках данного мероприятия предполагается:

предоставление участникам Государственной программы и членам их семей компенсации расходов на медицинское освидетельствование, на признание образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, организация предоставления единовременной финансовой помощи на жилищное обустройство.

Компенсация расходов участников Государственной программы и членов их семей на медицинское освидетельствование.

В результате реализации мероприятия участникам Государственной программы и членам их семей выдается сертификат об отсутствии у участника Государственной программы и членов его семьи ВИЧ-инфекции, документ, подтверждающий, что участник Государственной программы и члены его семьи не больны наркоманией и не страдают ни одним из инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Для получения образования или осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации лицам, обладающим образованием и (или) квалификацией, полученным в иностранных государствах, необходимо пройти процедуру признания образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве.

Процедура признания образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, регулирующими вопросы признания и установления эквивалентности иностранного образования и (или) иностранной квалификации и Административным регламентом предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 декабря 2013 г. N 1391 (зарегистрирован Министерством Юстиции Российской Федерации 21 февраля 2014 г., регистрационный N 31387).

Временное жилищное обустройство участников Государственной программы и членов их семей предусматривается на условиях аренды (найма) муниципального жилого фонда или частного жилья. Выделение участникам Государственной программы жилых помещений для временного размещения на срок не менее 6 месяцев либо компенсация найма жилого помещения на указанный срок.

Компенсация расходов участников Государственной программы и членов их семей осуществляется в размере и в порядке, утверждаемых нормативным правовым актом Министерства труда и социального развития Республики Адыгея.

Оказание услуг по социальному обслуживанию нуждающимся участникам Государственной программы и членам их семей до получения ими разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации.

Получение социальных услуг и мер социальной поддержки осуществляется в рамках государственной программы Республики Адыгея "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2021 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 29 ноября 2013 г. N 285 "Об утверждении государственной программы Республики Адыгея "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2021 годы".

Предоставление участникам Государственной программы услуг в системе общего, профессионального образования и дополнительного образования.

Участники Государственной программы и члены их семей обладают равными с гражданами Российской Федерации правами на получение дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, а также профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в пределах освоения образовательной программы среднего общего образования на общедоступной и бесплатной основе, имеют право на получение среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования наравне с гражданами Российской Федерации при условии соблюдения ими требований, предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом".

Организация и проведение для участников Государственной программы и членов их семей краткосрочных курсов по изучению адыгейского и русского языков.

Оказание содействия в подборе участникам Государственной программы и членам их семей временного жилья и помощи в жилищном обустройстве.

Обеспечение участников Государственной программы и членов их семей постоянным жильем Программой не предусмотрено.

Для решения вопросов жилищного обустройства (улучшения жилищных условий) предусматривается, что участники Государственной программы и члены их семей после получения гражданства Российской Федерации будут вовлечены также в соответствующие федеральные и региональные целевые программы на условиях, установленных действующим законодательством.

Меры социальной поддержки и социальные услуги оказываются участникам Государственной программы переселения и членам их семей муниципальным учреждением социальной защиты и организациями социального обслуживания в соответствии с республиканским и федеральным законодательством.

Строительство или приобретение постоянного жилья осуществляется участниками Государственной программы и членам их семей за счет собственных средств.

Оказание участникам Государственной программы переселения и членам их семей медицинской помощи.

В соответствии с положениями Государственной программы участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

До получения полиса обязательного медицинского страхования участнику Государственной программы и членам его семьи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации бесплатно оказываются: скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь в экстренной и неотложной формах в государственных и муниципальных медицинских организациях; иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.

Объем медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных и стационарных условиях, не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию гражданам в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, входящих в базовую программу обязательного медицинского страхования, обеспечивается за счет бюджетных ассигнований Республики Адыгея.

При получении в соответствии с законодательством Российской Федерации порядке полиса обязательного медицинского страхования медицинская помощь оказывается в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, утверждаемой ежегодно Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 43 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь, и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях. Особенности организации оказания медицинской помощи при отдельных заболеваниях, указанных выше, могут устанавливаться отдельными федеральными законами.

Медицинская помощь участникам Государственной программы и членам их семей, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, будет оказываться в рамках Программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи гражданам в Республике Адыгея на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, по факту выявления соответствующих заболеваний и направления выявленных участников Государственной программы и членов их семей в медицинские организации, подведомственные Министерству здравоохранения Республики Адыгея.

Исполнителями данного мероприятия Программы являются Министерство труда и социального развития Республики Адыгея, Министерство здравоохранения Республики Адыгея, Министерство образования и науки Республики Адыгея, муниципальное образование "Красногвардейский район".

4. Содействие в трудоустройстве и самозанятости участников Государственной программы и членов их семей.

В рамках данного основного мероприятия Программы предполагается:

осуществление анализа рынка труда Республики Адыгея, в том числе формирование банка вакантных рабочих мест;

проведение ежемесячного мониторинга потребности организаций Республики Адыгея в квалифицированных кадрах для замещения имеющихся вакантных рабочих мест, должностей специалистов и служащих, реализации инвестиционных проектов с последующим размещением информации об имеющихся вакантных рабочих местах, в том числе с предоставлением жилья в информационном ресурсе "Автоматизированная информационная система "Соотечественники" (www.aiss.gov.ru);

осуществление организации взаимодействия работодателей Республики Адыгея и участников Государственной программы и членов их семей на этапе подготовки к переселению на территорию вселения Республики Адыгея;

проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест для участников Государственной программы и членов их семей с непосредственным участием работодателей Республики Адыгея;

получение в случае необходимости профессионального обучения и дополнительного профессионального образования участниками Государственной программы переселения и членами их семей.

Организация предоставления дополнительного профессионального образования участников Государственной программы и членам их семей осуществляется в порядке и на условиях, утверждаемых нормативным правовым актом Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея;

Содействие самозанятости участникам программы переселения, включая оказание участникам программы переселения единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

Возможности трудоустройства участников Государственной программы и членов их семей, прибывших на территорию вселения Республики Адыгея на постоянное место жительства, распределяются по следующим направлениям:

на имеющиеся вакансии при условии обращения участников Программы и членов их семей в учреждения занятости.

Кроме того, участники Государственной программы и члены их семей могут самостоятельно трудоустроиться посредством прямого обращения к работодателям Республики Адыгея.

В реализации данного основного мероприятия участвуют Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея, Министерство труда и социального развития Республики Адыгея, муниципальное образование "Красногвардейский район".

4.2. Меры государственного регулирования

Для реализации программы предусматриваются следующие меры государственного регулирования:

1. Создание межведомственной комиссии Республики Адыгея по координации действий и контролю за реализацией программы "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Адыгея соотечественников, проживающих за рубежом", на 2019 - 2021 годы.

2. Функционирование Общественного совета по привлечению соотечественников в Республику Адыгея.

3. Утверждение порядка предоставления участникам Государственной программы дополнительных социальных гарантий и мер социальной поддержки.

Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 2 к Программе.