Переход Монголии к рыночной экономике.

 

Одной из основных проблем развития экономики Монголии является – проблема адаптации степняков к условиям городской жизни. Молодые люди бежали обратно в степь. Монгольское правительство издало указ о уголовной ответственности за оставление рабочего места.

До 1970 гг. большая часть рабочих мест заполнялась пришельцами, а 1970 г. началось самовоспроизводство рабочего класса.

Но в этот период распад СЭВ.

Поиск виноватых. Виноваты русские. К власти приходят демократы. Но ничего не смогли сделать и власть опять переходит к монгольской народной партии.

Ситуация чуть-чуть улучшилась.

У монгольской промышленности есть перспектива только при вложении денег. Сейчас в Монголии существует только грубая обработка кожи.

Т.о., Монголия прошла путь от феодализма к социализму, а затем от социализма к капитализму.

 

Некапиталистическое и социалистическое развитие как наиболее эффективный путь форсированной ликвидации крайней общей отсталости в условиях Монголии себя не исчерпало: отказ от него произошел в основном под влиянием внешнего фактора, от которого МНР крайне зависима. Создав мощный экспортный потенциал сырьевой продукции, страна находится в сильной зависимости от импорта готовой продукции и товаров ширпотреба. Восстановление баланса экспорта-импорта - основное условие вывода монгольской промышленности из сегодняшнего кризисного состояния. Это зависит от того, сумеет ли Улан-Батор найти потребителей монгольского сырья для восстановления его производства в прежних "плановых" объемах, и инвесторов для доведения до конца незавершенки эпохи СЭВ.

1988 г. Ж.Батмунх (новый глава партии и правительства). Объявлено о начале перестройки в Монголии.

На пленуме высказано о недопустимости преобладания административно-командных методов руководства. Осуждение культа личности Чойлболсана. Реабилитация жертв политических репрессий. Была осуждена деятельность Ю.Цедембала, с ним связывали застой в экономике и политической жизни Монголии. 1990 г.- лишение его всех наград и исключили МНРП.

С конца 1989 года в МНР возникли оппозиционные политические организации.

1990 г. – курс на демократизацию внутренней политики и переход Монголии к правовому демократическому государству с многопартийной системой.

1992 г. – новая конституция. Официальным названием страны стало Монголия (Монгол Улс). Провозглашена многопартийная система, рыночная экономика.

· Главная цель – строительство «гуманного, гражданского демократического общества».

После этого наступил период серьезных трудностей. Прекращается масштабная помощь из СССР.

Решено было провести приватизацию. Она привела к обнищанию населения. Происходит разочарование в реформах.

На этой волне происходит рост авторитета МНРП, выступавшей за более мягкую интеграцию страны в рыночные отношения и социальную защиту малоимущих.

В 1995 г. – самый низкий урожай зерновых за последние годы. Более 50 тыс. человек официально безработные. Высокие темпы инфляции.

Некапиталистическое и социалистическое развитие в Монголии, как и в других странах, не избежало известного набора недостатков и даже преступлений. Однако ни в одной другой стране бывшего социалистического содружества баланс достижений социализма и потерь от него не был таким положительным, как в Монголии. Осознание этого баланса побудило правящие праволиберальные круги МНР прекратить в сер. 90 гг. обвинения в адрес бывших партнеров (прежде всего СССР), что они наживались на монгольских минеральных ресурсах.

1996-97 гг. парламентские и президентские выборы, на которых основными соперниками выступали правящая коалиция – Демократический союз и МНРП.

Большинство населения проголосовало за сторонников рыночных реформ, получивших большинство мест в новом составе Великого Государственного Хурала (монгольский парламент).

Новым президентом Монголии был избран Н.Багабанди – сторонник реформ.

Новое правительство намерено продолжать движение по пути рыночных преобразований.

Дальнейшее проведение реформ привело к дальнейшему развалу экономику и обнищанию населения.

На выборах, состоявшихся в 1999-2000 гг. парламентских и президентских выборах победу одержала МНРП.

Белая революция» в Иране.

После русско-английских противоречий. Пока не пришла Германия со своей идеей дороги Берлин-Багдад и доходящей до Индии.

И мы объединились с Англией на общей основе – не допустить Германию в Иран.

Россия и Англия поделили сферы влияния в Иране.

Рябушинский: «Лучшая монополия – монополия бездорожья».

После Октябрьской революции Россия отказалась от всех своих прав в Иране. → Англия фактически оккупировала весь Иран. → Иранские дела начинают интересовать Москву. → Договор 1927 года о дружбе и сотрудничестве.

По ст.6.: «высокие стороны считают, что на территории Ирана запрещается антисоветская деятельность третьих стран, организаций и отдельных лиц», а если иранское правительство не в состоянии пресечь антисовесткую деятельность, то Россия может ввести РККА для пресечения антисоветского режима.

Подписал премьер Темурташ (стал агентом Иностранного отдела НКВД).

Проведена провокация с картой в штабе Буденного и Фрунзе + опубликовали 6 ст. договора в прессе. → Англия мгновенно ушла.

1925 г. – военный министр Ряза-хан обеспокоился здоровьем монарха из династии Каджаров.

Шах отправился во Францию, когда доехал до Франции, то получил телеграмму, что он низвергнут.

Была объявлена новая династия – Пихлеви.

Это означало смену власти крупных феодалов на власть мелких и средних феодалов и обуржуазившихся помещиков.

Ряза-шах стал проводить реформы примерно такие же как в Турции – Европеизация

Но в Иране эти реформы проходили сложнее, т.к. в шииты более воинственны, в отличие от суннитов.

Но Шах их пулеметов подавил выступление.

Ю.Л. Говоров: «Восток любит деньги, но уважает силу».

Иранское общество специфично: половина персов, четверть ираноязычное и мусульманское население, четверть не мусульманское население в т.ч., армяне. Сильна Еврейская община. Была проведена насильственная урбанизация, т.е. всех мусульман и ираноязычных считать персов. → всех остальных стали притеснять.

Попытка индустриализации, СССР, оказывая помощь. Ряза-хан старался к России и Англии поменьше обращался.

В Иран пришли немцы еще до Гитлера. Они создали фундамент индустриализации. Немцы обворовали Иран на годовой доход.

Гитлер объявил иранцев арийской расой, заявил что он принял ислам и имя Гейдар. Этому поверили.

На Востоке и в Иране очень сильны немецкие позиции. Ирано-германская торговля через СССР в 2 раза больше, чем Ирана и России.

Во второй половине 1930-х гг. реакционная политика Рязы-шаха. Отрубил голову просоветскому Теймурташу и поставил прогерманского Айрама (затем работал в гестапо).

В Германии действовало около 3 тысяч немецких агентов. И советское правительство отправило 14 нот Ирану, но т.к. немцы подходили к Москве шах реагировал. Сталин нашел сил. Мобилизовал 4 дивизии в Закавказье и быстро оккупировали Северный Иран, а Англия с разрешения Сталина – Южный Иран. В 1943 году в Иран приходит США.

Шах сначала бежал в Индию, его там не приняли как фашиста. Затем уехал в Южноафриканский союз и там написал свои мемуары.

На престол взошел его 16-ти летний сын Мухаммед Ряза Пихлеви (1943-1979 гг.).

После второй мировой войны. Иностранные войска: советские, английские и американские ушли из Ирана. Советские уходили с трудом.

Остались: Демократическая партия Курдистана и демократическая партия Азербайджана.

Они потребовали автономию им уступили, мы ушли, а автономию ликвидировали.

Т.о., Иран сократил свою территориальную целостность, но страна на грани банкротства.

Наиболее выдающиеся представители элиты поняли, что назревает революция.

Масадык распространил идею революции сверху и стал премьером при поддержки шаха. Масадыку уже за 60 лет. Он нашел деньги национализировав иранскую нефть (ей владела англо-иранская компания).

Англичане объявили иранскую нефть ворованной → нефть получили, но продать не могли.

Энрико Мотеи – глава итальянской нефтегазовой компании. Подписал контракт с Ираном на покупку нефти по смешной цене.

Вскоре после этого Мотеи попадает в авиакатастрофу и погибает.

В итоге с Ирном никто не заключил ни каких контрактов → бюджетники три месяца не получали деньги.

Внук Рузвельта – кадровый агент. ЦРУ приехал с чемоданами денег и раздал их народу. → Толпа ворвалась в дом правительства. Масадык в кальсонах удирал по подземному переходу. Его поймали, судили, дали 8 лет каторги.

Министра ИД повесили за разрыв отношений с Англией.

Иранская нефть вернулась к Англии, но она уже полностью не контролировала иранскую нефть (Международный нефтяной консорциум: Англия – 40%, США – 40%, остальное – 5 нефтяных компаний в т.ч.. «Shell»).

Иран стал получать 50% прибыл. И эти деньги пошли на создание военной инфраструктуры → к концу 1950-х гг. Иран вновь на грани банкротства.

В США происходят политические изменения. К власти приходит Дж.Ф.Кеннеди.

США – сильная страна, но уже более 40 нахлебников. И США будет помогать только тем, кто сам себе помогает.

"Белая революция": 1960-1979 гг. (серия реформ сверху для предотвращения революции снизу) была обусловлена как внутренними потребностями модернизации страны, так и настояниями США (Президент Д. Кеннеди полагал, что американская помощь союзникам не может заменить внутренних преобразований в этих странах). Поскольку большая часть господствующего класса, связанная с полуфеодальным землевладением, не желала перемен, Шах распустил Меджлис и проводил реформы своими декретами.

Административная реформа. Бичом Ирана была коррупция (шах перестрелял несколько десятков крупных деятелей – административная революция) → коррупция ушла вглубь и перестала быть мелкой. Но уже не носило столь раздражающие формы.

Аграрная реформа. Важнейшей реформой была аграрная, проведенная в несколько этапов и ликвидировавшая остатки феодализма в деревне. В первой половине 60 гг. площадь землевладения ограничивалась землями одной деревни, а остальные передавались безземельным крестьянам в рассрочку на 15 лет. В сер. 60 гг. был введен максимум землевладения 30 га орошаемых и 200 га богарных земель (устанавливалась привилегия до 500 га хозяйствам, применяющим капиталистические методы с/х производства). В нач. 70 гг. государство создавало условия для кооперативного движения и для крупных зерноводческих хозяйств на государственных землях.

Реформа образования и здравоохранения. В целях общекультурного подъема села туда были направлены добровольцы-военнообязанные из Корпусов просвещения и здравоохранения. Проводили ликбез. Придумали альтернативную военную службу в качестве учителей. Это называлось корпусом просвещения. Обучали 3 месяца методике преподавания. Курировала сестра шаха Ашраф Пихлеви, она курировала еще корпус здравоохранения. Созданный на тех же основах (брали девушек). Обучение 6 месяцев → привнесение гигиены → рост детской рождаемости.

Последствия аграрных преобразований были неоднозначны и противоречивы. В 60 гг. крестьянское безземелье (60% крестьян) сменилось крестьянским малоземельем (иного при ограниченности пахотных угодий в этой стране и не могло быть), но социальная база шахского режима в деревне резко увеличилась на указанное десятилетие. С другой стороны, парцеллизированное с/х в эти годы само стало потреблять большую часть производимой продукции и в связи с необеспеченностью городов продовольствием Иран был вынужден прибегнуть к с/х импорту. Таким образом, уже в 60 гг. наблюдаются противоположные социальные и экономические последствия аграрных преобразований.

В 70 гг. выявилось, что темпы аграрных преобразований в стране оказались слишком высокими: на смену феодальному безземелью крестьянства через короткий период малоземелья приходит процесс обезземеливания обуржуазивающейся деревни, земли которой интенсивно переходят в руки деревенской кулацкой верхушки и тех же бывших помещиков (около 30% деревенского населения). До 41% крестьянства были вынуждены в 70гг. мигрировать в города, не нуждавшиеся в таком количестве рабочей силы, и составили там значительный слой маргиналов, взрывоопасный в плане социального протеста, традиционно массового в этой стране.

Период "Белой революции" характеризуется быстрыми темпами промышленного роста благодаря политике реформизма, проводимой Шахом, и притоку нефтедолларов, особенно с 1973 г. ВНП на душу нас. увеличился за 1963-78 гг. со 100 долл./год до 1521 долл. Темпы прироста пром. производства составляли 8,8% в год в 1962-68 гг., 11,5% в 1969-72 гг., 26% в 1973-78 гг. Однако эти блестящие показатели были достигнуты в основном за счет развития сборочного производства, не укрепляющего экономической самостоятельности страны и, что самое существенное, на путях развития капитализма сверху, блокирующего возможности демократического развития капитализма снизу с втягиванием в буржуазно-рыночные отношения основной массы населения. Следовательно, капиталистический прогресс обеспечивал средства для существования незначительной части населения. В то же время не только в деревне, но и в городе старые формы существования разрушались быстрее утверждения новых.

«Мухаммед Ряза Пихлеви проводил политику пирронизма в Иране», – Ю.Л. Говоров.

Несчастье Ирана эпохи "Белой революции" заключалось в том, что темпы модернизации страны были слишком быстрыми, реформы недостаточно учитывали национально-религиозную специфику, а потому натолкнулись на слишком серьезное сопротивление - культурно-цивилизационную реакцию традиционного иранского общества на утверждение новых буржуазных норм и условий существования, возглавленную шиитским духовенством. Гибельными для "Белой революции" оказались слишком большие доходы от нефти (в результате повышения цен на нее с 1973 г. по 1978 г. казна получила более 100 млрд. нефтедолларов, из которых 40 млрд. были истрачены на силовые структуры и столько же на государственные промышленные проекты). Уникальное явление в мировой практике реформ - наличие средств, и наличие мощного репрессивного аппарата побудили Шаха игнорировать оппозиционные преобразованиям силы (вместо кропотливой работы с оппозицией для ее раскола и привлечения части ее на свою сторону Шах практиковал ее тотальное подавление).

Многочисленное шиитское духовенство (только в городах их 15 тыс. чел. в 5400 мечетях) выступало против реформирования систем образования и судопроизводства в светском направлении из опасения потери своей идеологической монополии и влияния на массы. Посягательство светской власти на свои традиционные привилегии улемы трактуют как посягательство на исламские устои. В период "Белой революции" Шах целенаправленно ограничивал своими реформами не только политико-идеологическую роль духовенства, но и его экономическую мощь (секуляризация церковной земельной собственности), чем восстановил его против себя.