Гос контроль(надзор) как метод гос-го регулирования ПД.

Мероприятия по контролю проводятся на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), в котором указываются:

номер и дата распоряжения (приказа) о проведении мероприятия по контролю;

наименование органа государственного контроля (надзора);

фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение мероприятия по контролю;

наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится мероприятие по контролю;

цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по контролю;

правовые основания проведения мероприятия по контролю, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;

дата начала и окончания мероприятия по контролю.

Распоряжение (приказ) о проведении мероприятия по контролю либо его заверенная печатью копия предъявляется должностным лицом, осуществляющим мероприятие по контролю, руководителю или иному должностному лицу юридического лица либо индивидуальному предпринимателю одновременно со служебным удостоверением.

Мероприятие по контролю может проводиться только тем должностным лицом (лицами), которое указано в распоряжении (приказе) о проведении мероприятия по контролю.

Продолжительность мероприятия по контролю не должна превышать одного месяца. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных исследований (испытаний), экспертиз со значительным объемом мероприятий по контролю, на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего мероприятие по контролю, руководителем органа государственного контроля (надзора) или его заместителем срок проведения мероприятия по контролю может быть продлен, но не более чем на один месяц. В отношении субъекта малого предпринимательства плановые мероприятия по государственному контролю (надзору) могут проводиться не ранее чем через три года с момента его государственной регистрации.

Органы государственного контроля (надзора) проводят как плановые, так и внеплановые проверки.

По результатам мероприятия по контролю должностным лицом (лицами) органа государственного контроля (надзора), осуществляющим проверку, составляется акт установленной формы в двух экземплярах.

В акте указываются:

дата, время и место составления акта;

наименование органа государственного контроля (надзора);

дата и номер распоряжения, на основании которого проведено мероприятие по контролю;

фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего мероприятие по контролю;

наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество, должность представителя юридического лица или представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятия по контролю;

дата, время и место проведения мероприятия по контролю;

сведения о результатах мероприятия по контролю, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений;

сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствовавших при проведении мероприятия по контролю, их подписи или отказ от подписи;

подпись должностного лица (лиц), осуществившего мероприятие по контролю.

К акту прилагаются: акты об отборе образцов (проб) продукции, обследовании объектов окружающей среды, протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз, объяснения должностных лиц органов государственного контроля (надзора), работников, на которых возлагается ответственность за нарушения обязательных требований, и другие документы или их копии, связанные с результатами мероприятия по контролю.

66. Особ-ти орган-ции и проведение плановых проверок ПД.

Плановые проверки в отношении ЮЛ, ИП саморег-мых орг-й могут проводиться в отношении не более чем 10% сомрег-й организ одновременно.
Плановые проверки могут проводиться как в форме док-й пров-ки и выездной пров-ки, при этом ЮЛ, ИП в отнош кот проволится планов прв-ка в обяз порядке уведомляется о пров-ке в срок не позднее 3 раб дней до начала проверки путем напр копий распоряжения о провед план проверки. В отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя каждым органом государственного контроля (надзора) плановое мероприятие по контролю может быть проведено не более чем один раз в два года.

67. Особ-ти орган-ции и проведение внеплановых проверок ПД.

Внеплановые проверки. Порядок проведения опр ст.10 Закона, предмет внеплановой проверки явл соблюдение в процессе осущ своей д-ти обяз требований установленных фед или мунц П актами.
Основания:
- истечение предоставленного ЮЛ, ИП срока на устранение выявл-х нарушений или выполнение обяз требований устан мунц актами.
- обращение граждан ЮЛ, ИП а равно орг гос власти, ОМСУ и СМИ с сообщением о след фактах:
а) возникн угрозы причени жизни и здоровью граждан, вреда животным, растения, окр среде, объектам культурного наследия, а также угрозы ЧС.
б) причин вреда ЖиЗ, Ж,Р,ОС, ОКН, а также безопасности гос и возникн ЧС
- нарушение прав потребителей при условии обращения граждан права кот нарушены.

Внеплановые могут проводится в форме док-й и выездной. Выездная по месту нахождения ЮЛ, ИП.
Основаниями для отказа провед внеплан пров-ки явл:
- отсутствие док-в о согласовании провед внеплан пров-ки в отн ЮЛ, ИП. Согласование произ-ся м\у орг гос контроля и надзора, мунц-го, и прокуратурой.
- отсутсвие в заявлении оснований для пров-я внеплан пров-ки
- осущ повед внеплан выездной пров-ки противоречащей ФЗ, НПА Президента и пр-ва.
- не соответ предмета внеплановой проверки
- проверка соблюдения одних и тех требований установленных мунц ПА в отн одного и того же ЮЛ,ИП неск-ми орг гос власти, равно мунц контроля
Уведомление при внеплан пров-ки ЮЛ,ИП предупреждается орг гос контроля, надзора, мунцип контроля, надзора не менее чем за 24 часа. Искл явл осущ проверки по факту причи вреда ЖиЗ и т.д. В данном случае, в связи с необх-тью принития неотложных мер, пров-ка может проводиться незамедлительно с момента получения инф. Уведомление не требуется.