Процедура признания дома подлежащим расселению

Здание, подлежащее расселению, официально называется не «аварийным, подлежащим расселению и реконструкции либо сносу», а «зданием, подлежащим расселению с целью проведения капитального ремонта».

Информация о готовящемся признании дома таковым в обязательном порядке появляется в виде объявлений на дверях здания и в официальной (в том числе муниципальной) прессе за полгода до начала запуска процедуры.

Для признания дома таковым отныне недостаточно первичного заключения районной либо городской межведомственной комиссии. Комиссия является единой, с членами муниципального, районного и городского уровней, а также градозащитниками в её составе (градозащитником называется общественный активист, положительно зарекомендовавшее себя на поприще защиты архитектурного наследия, принимающий участие в акциях в защиту города, также регулярно отправляющий запросы по зданиям в различные официальные структуры города и создающий общественный резонанс).

В межведомственную комиссию со дня принятия данного закона вводятся общественные наблюдатели с правом голоса. Это градозащитники (в том числе и независимые, по желанию), числом не менее трёх. Также в её состав входят представители муниципалитета (не более двух), депутаты ЗакС (не более двух, от разных партий), независимые эксперты в области строительства (не более одного), представители муниципалитетов, а также в обязательном порядке жильцы (как собственники, так и наниматели) жилого здания. Это обеспечит объективность вердикта, так как районная администрация вкупе с представителями жилищных структур нередко заинтересована в заранее установленном вердикте.

Комиссия по результатам осмотра составляет полное техническое заключение по зданию (оно обязательно появляется до передачи дома инвестору). Подготовка повторного технического заключения допускается не ранее чем через три года, за исключением чрезвычайных ситуаций с подробным объяснением их причин, по каждой из которых на адрес осуществляется новый выход комиссии.

Подготовка нового технического заключения допускается не менее чем через год после передачи дома инвестору. Любая отрицательная динамика (увеличение цифры износа) должна быть подробно обоснована. По факту наличия таковой динамики на адрес снова осуществляется выход межведомственной комиссии.

Также признание дома подлежащим капремонту выносится на общественные слушания в районной администрации (по обычному механизму, с обязательным оповещением населения). Для удобства реализации процедуры слушания проводятся несколько раз в год, на них выносится список адресов, под названием «О необходимости признания ряда зданий на территории района подлежащими расселению и капительному ремонту». Вердикт слушаний в обязательном порядке публикуется в официальной прессе (в том числе и муниципальной) и в обязательном порядке прикладывается к пакету документов, также имея вес.

Далее необходимость расселения и капитального ремонта объектов культурного наследия (согл. реестру ОКН) в обязательном порядке выносится на повестку дня заседания совета по сохранению культурного наследия. На заседание совета могут прийти градозащитники с правом голоса (информация анонсируется на сайте городской администрации). Необходимость капремонта памятников федерального назначения в обязательном порядке согласовывается с Министерством культуры Российской Федерации.

Процедура согласования на уровне города должна в обязательном порядке включать визы губернатора, профильного вице-губернатора, главы и профильного заместителя главы администрации района, председателя КГИОП (даже в случае, если дом не является ОКН), Комитета по строительству, Комитета по градостроительству и архитектуре, СГСНЭ, Жилищного комитета и Жилищной инспекции.

Документ, обосновывающий необходимость расселения и проведения капитального ремонта (с приложением дефектной ведомости) заменяет заключение МВК и называется вердиктом.

Без отсутствия хотя бы одной визы (в том числе и согласовательной) вердикт является безосновательным.

Вердикт утверждается прямым открытым голосованием на открытом совещании (либо выездном приёме) главы либо заместителя главы районной администрации, на которое прибывают все лица, поставившие подпись на вердикте.

В случае 50% отрицательных голосов вердикт считается отрицательным.

Суммарный вердикт (положительный или отрицательный по сумме голосов) выносится на повторные слушания с обязательной публикацией в официальной прессе. Таким образом, жители района тоже имеют право голоса, их голоса протоколируются и вносятся в вердикт. В случае отрицательного заключения слушаний процедура признания дома нуждающимся в расселении и капитальном ремонте запускается заново.

Расселение жильцов начинается только после положительного вердикта (признания дома нуждающимся в расселении и капитальном ремонте). Повторное заселение в расселяемое здание не допускается.

–-