Тема: Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ на территории Кемеровской области, г. Новокузнецк

Тема: Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ на территории Кемеровской области, г. Новокузнецк

Выполнила: студентка 4 курса

Гр. Ю-043

Сибирского филиала

Международного института

Экономики и права

Костюченко Т.П.

 

Новокузнецк, 2008

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ                                                                                                        3

Глава 1. Состояние и динамика развития незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ на территории Кемеровской области     7

Глава 2. Деятельность правоохранительных органов по выявлению и пресечению уголовных преступлений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ по Кемеровской области                                      19

Глава 3. Результаты программы социологического исследования: «Работники правоохранительных органов г. Новокузнецка о проблемах борьбы с незаконным оборотом наркотических средств»                                            26

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                                33

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

С течением времени Россия шаг за шагом совершенствовалась, придавая себе окраску во всех отраслях общественной жизни. Не задумываясь о серьёзных последствиях, она опускала глаза, проходя мимо проблем, связанных с трудовой занятостью, снижением уровня жизни, социальным расслоением. Из-за этого слабая часть населения столкнулась с социальной безысходностью, так как адаптация к новым социально-политическим, экономическим изменениям оказалась сложной, а, прибывая в таких условиях, люди по-разному реагируют на данные обстоятельства.

Одни пытаются самореализоваться, направляя себя на путь истинный, другие используют криминальный путь, исходя из принципа: цель оправдывает средства. Третьи погружаются в сказочный мир иллюзий и блаженства, название которому - наркотики.

Обладая информацией об этих изменениях наркобароны, как карточный домик строили Россию с теневой стороны, карта за картой, организуя криминальный бизнес, с учётом возросшего спроса на наркотические средства.

Актуальность темы исследованияобусловлена тем, что резко прогрессирующая на фоне обострения социальных противоречий проблема незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ, по существу, является одним из наиболее опасных факторов подрыва физического и морального здоровья общества, дестабилизации социальной обстановки и экономики страны. Масштабы и темпы распространения наркомании во всех субъектах Российской Федерации стали реальной угрозой национальной безопасности.

Злоупотребление наркотиками оказывает пагубное воздействие, как на самих потребителей, так и на общество, в котором они живут, снижается качество жизни населения в целом. Например, в 2007 году в г. Новокузнецке Кемеровской области зарегистрировано 2107 вызовов скорой медицинской помощи с диагнозом «передозировка наркотических средств», почти треть из них со смертельным исходом. Кроме того, неуклонно растет количество преступлений, связанных с употреблением наркотических средств. В Кемеровской области выделено за 2007 только 113 преступлений на 100 тыс. человек, в сфере незаконного оборота наркотических и психотропных веществ[1]. Создавшаяся и прогрессирующая обстановка носит угрожающий характер безопасности жителей города.

Тенденция роста количества лиц, совершивших преступные деяния, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, наглядно и неоспоримо указывает на остроту проблемы наркотизации населения России. Особо беспокоит увеличение в этих преступлениях несовершеннолетних. Данные НИИ наркологии свидетельствуют о том, что основной возраст детей, потребляющих наркотики (60% потребляющих), - 14-15 лет!

Осуществляемые мероприятия по выявлению и пресечению преступлений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ явно недостаточно эффективны, а значит, со стороны правоохранительных органов оказывается незначительное влияние на состояние, динамику и уровень названных правонарушений.

Таким образом, значимость проблемы выявления и пресечения преступлений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, необходимость ее изучения на основе анализа действующего законодательства и практики его применения определили актуальность настоящего исследования.

Целью исследования является разработка путей повышения эффективности деятельности государства, направленной на противодействие криминальному обороту наркотических средств и психотропных веществ, выработка предложений по совершенствованию российского антинаркотического законодательства и практики его применения, определение оптимальных организационных, предупредительных и иных мероприятий по раскрытию и расследованию противоправных деяний в этой области.

Указанная цель обусловила необходимость решения в процессе исследования следующих задач:

— охарактеризовать основные элементы организации противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, выявить возможности повышения эффективности указанных элементов в современных условиях;

— проанализировать роль органов внутренних дел г.Новокузнецка Кемеровской области и определить их роль в механизме противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ (сравнительный анализ с другими регионами Сибирского Федерального округа);

— рассмотреть проблемы координации работы субъектов противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, сформулировать рекомендации по совершенствованию их совместной деятельности;

— определить состояние правового регулирования ответственности за противоправные деяния в данной сфере;

— исследовать и охарактеризовать практику выявления и раскрытия преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, показать возможности оптимизации расследования таких противоправных деяний;

— выявить и проанализировать факторы, обусловливающие незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, рассмотреть современные возможности антикриминогенного воздействия.

В рамках настоящего исследования было проведено анкетирование сотрудников правоохранительных органов города Новокузнецка Кемеровской области (25 чел.) с целью выяснить их отношение к обозначенной проблеме, а также выявить уровень распространенности наркотических средств среди населения; интервьюирование сотрудников органов внутренних дел и прокуратур г. Новокузнецка Кемеровской области (10 чел.) с целью получения экспертной оценки о состоянии работы правоохранительных органов по борьбе с наркоманией на территории Кемеровской  области.

Эмпирическую базу исследования также составляют информационно-аналитические материалы и обзоры МВД России, ГУВД Кемеровской области, Госнаркоконтроля  по Кемеровской области, Прокуратур г. Новокузнецка Кемеровской области. Также автор обращался к эмпирическим данным, полученным другими исследователями и опубликованными в печати.

Данные о количестве смертей от передозировки наркотиков в Сибирском Федеральном округе за 2006-2007 годы.

Территория	Всего/ в пересчёте на 100 тыс. населения
	2006 год	2007 год
Республика Алтай	2/0,98	3/ 1,5
Республика Бурятия	22/2,28	15/1,6
Республика Тыва	4/1,3	1/0,7
Республика Хакасия	13/2,4	12/2,23
Алтайский край	208/8,18	241/9,5
Красноярский край	265/9,12	205/7,1
Иркутская область	530/21	271/10,7
Кемеровская область	624/22	825/29,06
Новосибирская область	311/11,7	459/17,3
Омская область	327/16,1	381/18,7
Томская область	9/0,87	8/0,8
Читинская область	45/4	21/1,86

 

В оперативном подразделении Управления наркоконтроля РФ по Кемеровской области были взяты данные, что за последние 6 месяцев 2007 года пресечено 15 каналов поставки наркотиков в Кузбасс, ряд из них связан с оптовыми поставками наркотических средств в регион. К примеру, в июле была пресечена поставка более 10 килограмм опия, который изъят у курьера таджикской преступной группы. В ходе последующей разработки, с поличным задержан один из ее лидеров, у которого изъято более 2,6 килограмм героина, 3 килограмм опия и 3 килограмм гашиша.

Также летом 2007 года при проведении оперативно-розыскного мероприятия сотрудники Новокузнецкого межрайонного отдела Управления наркоконтроля России по Кемеровской области на железнодорожной станции «Новокузнецк-Главный» при выходе из вагона поезда «Кисловодск-Новокузнецк» задержали жителя Новокузнецка. В ходе проведения личного досмотра и досмотра находящейся при нем ручной клади на дне под тканью подкладки дорожной сумки обнаружен и изъят пакет с героином, который контрабандным путем он доставил на территорию Российской Федерации. Объем изъятого наркотического средства – более 378 гр[5].

В незаконном обороте наиболее «популярным», по мнению сотрудников правоохранительных органов, оказались следующие группы наркотических средств:

По данным диаграммы видно, что в Кузбассе широкое хождение имеют наркотики опийной группы и каннабисной (производные конопли), а внутри данных групп, большее распространение в криминальном обороте получили:

Также в последние годы зафиксирован рост преступлений  на основе употребления синтетического наркотика экстази.

Наибольшую опасность для здоровья представляют опиаты, которые относятся к категории «тяжёлых». Хотя понятие «лёгкости» тут вообще условно. Зависимость со временем вызывают все наркотические средства. Разве, что с марихуаной, которую молодёжь упорно считает «лёгкой», втягивание в болезнь более длительно и менее заметно.

Утверждение о безопасности экстази, не вызывающего физической зависимости, миф. От него очень быстро формируется психическая зависимость. Экстази входит в группу психостимуляторов, а психостимуляция-это попытка заставить психику и весь организм работать более энергично, чем это определено природой. Платой за жизнь на пределе становится интеллект: «экстазиман» буквально «слабеет умом»[6].

Наибольшее распространение данный вид преступности получил в следующих районах города Новокузнецка Кемеровской области:

Исходя их анкетных данных в общей структуре преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств на территории Кемеровской области, наиболее распространены следующие составы преступлений:

Как видно из диаграммы, основную массу преступлений изучаемой категории составляют незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка, производство, сбыт или пересылка, а также нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ.

Также в анкете был сформулирован вопрос, об источниках поступления наркотических средств в незаконный оборот:

Действительно, существенно влияющим фактором, на развитие оперативной обстановки, в Кемеровской области, является географическое положение региона. Кемеровская область находится в пределах Сибирского Федерального округа, а это, прежде всего, участок государственной границы Российской Федерации с Республикой Казахстан, через которую организованы многочисленные каналы наркотрафика из государств Центральной и Средней Азии, в котором доминируют наркотики опийной группы, и увеличивается доля героина афганского происхождения. Кроме этого, на территорию Российской Федерации из КНР ввозятся различные лекарственные препараты китайского производства, содержащие сильнодействующие и психотропные вещества[7].

А среди факторов, способствующих развитию незаконного оборота наркотических средств, сотрудниками правоохранительных органов г. Новокузнецка, указывались следующие:

В современной России все хотят иметь в своём кармане не малую денежную сумму, при этом, не перетруждая себя, поэтому и идут на такой шаг, как незаконное распространения наркотических средств. Авось повезёт, и разбогатеют! Кто же торгует наркотиками? Ответ прост - ВСЕ. Начнем с малого:

1) Приторговывают пенсионеры. Они покупают и получают бесплатные лекарства по рецептам.

 2) Врачи и водители службы Скорой Помощи. Они достают наркотические вещества, пользуясь служебным положением и экономя обезболивающие вещества на вызовах.

 3) Продают наркотики на рынках. Здесь монополию держат приезжие из Азербайджана, они продают опиум, героин, анашу, гашиш.

 4) Продают наркотики на дискотеках, в барах, в клубах. Продают Экстази, героин, кокаин. Здесь торгуют все, кому не лень: перекупщики, члены преступных группировок, сами наркоманы. Хотя такие места практически всегда на "первом" месте у блюстителей порядка, все равно наркотики продаются почти на каждой дискотеке. В европейских странах контроль за этим более жесткий, и в случае поимки наркодиллеров в клубе более двух раз, клуб закрывают, поэтому сами владельцы клубов прикладывают все возможные усилия, чтобы вечеринка прошла без наркотиков, у нас пока все не так хорошо[8].

 5) Продают наркотики в районах, густо заселенными цыганами.

 6) Торгуют и просто на квартирах, притонах.

Сотрудники правоохранительных органов г. Новокузнецка Кемеровской области, считают, что процент выявленных тяжких и особо тяжких  преступлений за 2006-2007 год в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств находится на среднем уровне.

Сравнивая мнения сотрудников правоохранительных органов г. Новокузнецка с официальными данными органов ФСКН России Сибирского федерального округа, можно сказать, что, отметив средний процент раскрываемости преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, они оказались правы. За 2006 год территориальными органами ФСКН России округа зарегистрировано 14 974 преступления, отнесенного к компетенции органов наркоконтроля (или 16,1% от ФСКН России). Из зарегистрированных преступлений 11 861 относится к тяжкой и особо тяжкой категориям, а их удельный вес составил 79,2%. (ФСКН России – 74,9%). Наиболее высокий удельный вес преступлений таких категорий в управлениях по Омской области, Республике Бурятия и Алтайском крае[9].

Из зарегистрированных преступлений 10 036 связаны со сбытом наркотиков (67%), Из зарегистрированных фактов сбыта наркотиков расследовано 6 574 наркопреступлений. Лучшие результаты среди территориальных органов наркоконтроля имеют управления по Читинской (2,4), Томской (2,3), Омской (2,2) областям, Алтайскому (2,1) и Красноярскому (2,0) краям. Недостаточная нагрузка - в управлениях по Новосибирской (1,4), Кемеровской (1,5) областям и Республике Алтай (0,9)[10].

Сотрудники правоохранительных органов г. Новокузнецка оценивают организационно-правовые меры, направленные на противодействие криминальному обороту наркотиков на территории Кемеровской области, следующим образом:

                  

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Очень высокими темпами растет количество совершенных преступлений связанных с наркотиками. Прогрессирующее злоупотребление наркотиками резкий рост цен на них создает благоприятные условия для появления преступных сообществ, осуществляющих их организованный сбыт.

Распространение наркомании и широкий размах незаконного оборота наркотических средств, свидетельствуют, что результативность принимаемых органами внутренних дел в этом направлении мер продолжает оставаться низкой.

При формулировании рекомендаций по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, были учтены мнения следователей и сотрудников правоохранительных органов г. Новокузнецка Кемеровской области.

В начале работы было сказано, что в незаконный оборот наркотических средств активно вливаются преступные этнические группы. Речь идёт о такой национальности, как цыгане. В Кемеровской области их насчитывается не малое количество, и большинство их них занимается незаконным распространением наркотических средств. Для данной категории лиц, торговля наркотиками будет оставаться единственным источником дохода, и сколько бы не старались решить возникшую проблему правоохранительные органы. Она будет вновь и вновь постепенно возвращаться в своё прежнее русло.

Поэтому, на мой взгляд, необходимо разработать специальную антинаркотическую комбинацию приёмов, направленных исключительно на граждан данной национальности. Которая будет включать в себе усиленный режим наблюдения, периодические проверки, не реже двух раз в неделю, углубленные методики расследования, специализированные кадры, имеющие опыт в борьбе с наркоманией. Естественно на всё выше перечисленное потребуется немалые материальные затраты, но это лучше, чем потеря людей!

Одной из тяжелейших проблем, по словам губернатора Кемеровской области А.Г. Тулеева, является наркомания среди шахтёров. «Наркомания среди шахтёров – тяжелейшая проблема. Уже установлено официально, что в числе причин аварий с человеческими жертвами является использование огня на некоторых шахтах, под землёй, для приготовления наркотиков. Эти шахтёры – хуже террористов!» - отметил губернатор.

Для того чтоб предотвратить взрывы на шахтах, возникающие в большинстве случаев по вине наркоманов. Нужно усилить режим приёма на работу лиц, желающих работать под землёй. Постоянно и тщательно проверять шахтёров перед очередной сменой на наличие алкогольной, табачной, наркосодержащей продукции. Не в коем случае не допускать к работе лиц пришедших в состоянии наркотического, алкогольного опьянения. И если это произошло, то сразу же увольнять без права возвращения на угледобывающие учреждения.

Эффективный способ предупреждения данного вида преступности, это разработка целевой программы по усилению противодействия незаконному обороту наркотических средств, профилактике наркомании, лечению и реабилитации наркозависимой части населения (особенно несовершеннолетних.) В отношении несовершеннолетних наиболее перспективным представляются программы ориентированные не на информирование о последствиях, а на реальную помощь подросткам в решении их психологического взросления. 

Это программа по своей сути должна содержать логическую систему основных направлений:

-выявление и пресечение каналов распространения наркотических веществ на территории региона; создание автоматизированной системы сбора информации;

- усиление проверок транспортных средств на контрольно-пропускных пунктах при пересечении ими границы Кемеровской области;

-расширение комплекса мероприятий направленных на проверку территорий с произрастанием наркосодержащих растений;    

-совершенствование законодательной базы, в сфере незаконного оборота наркотиков, внутри региона;

-оказание конкретной помощи по трудоустройству и занятости лицам, прошедшим лечение от наркозависимости, для предотвращения очередного срыва и возникновении желания вновь совершить противоправное деяние;   

-укрепление материально-технической базы правоохранительных органов (независимо от ведомственной принадлежности), участвующих в профилактических мероприятиях по предотвращению незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (речь идёт об оснащении техническими и транспортными средствами).

По моему мнению, важную позицию в предложенной программе должны занимать мероприятия, направленные на лечение и реабилитацию наркозависимой части населения.

Для этого целесообразно создание системы реабилитационных подразделений: реабилитационные центры; реабилитационные общежития для социально дезадаптированных лиц; круглосуточный телефон доверия для наркоманов.

В программу, следовало бы включить профилактические работы. Которые будут включать в себя: проведение мероприятий антинаркотической направленности; проведение индивидуально-дифференцированной разъяснительной работы о вреде наркотических средств; создание социально-педагогической и психологической служб в системе образования.

Для того, что бы в регионе начала действовать подобная логически простроенная программа, обязательно нужна заложенная научно разработанная основа, включающая в себя меры политического, экономического, медицинского, нравственно-психологического и правового характера. Причём, эти меры должны осуществляться не сами по себе, а в тесном взаимодействии и координации с другими профилактическими мероприятиями в рамках государственной уголовной политики в области борьбы с преступностью в целом и её наиболее опасными проявлениями.

Приложение № 1

 

Проблемная ситуация

Статистические данные о борьбе с наркоманией позволяют составить только общую картину, характеризующую положение дел в этой сфере. В стороне остается мнение самих работников правоохранительных органов, которые имеют непосредственное отношение к решению проблемы. Анализ периодических изданий показал, что такой значимый источник информации, каким являются следователи, остается без внимания.

Проблема – недостаточное количество информации о мнениях работников правоохранительных органов по решению проблемы наркомании.

Цель – изучить мнения следователей г.Новокузнецка.

Задачи:

1) изучить мнения о состоянии работы правоохранительных органов по борьбе с наркоманией;

2) изучить мнения работников о степени распространенности наркомании в регионе;

3) изучить мнения работников о наиболее эффективных методах борьбы с наркоманией.

Генеральная совокупность – следователи г.Новокузнецка.

Выборочная совокупность – 10 следователей г.Новокузнецка.

Метод исследования – глубинное интервью.

Качественные методы ориентированы не на массовый сбор данных, а на достижение углубленного понимания исследуемых социальных явлений. Глубинное интервью позволяет подробно выяснить мнения следователей по изучаемому вопросу, выяснить наиболее эффективные методы борьбы с наркоманией.

Сроки проведения исследования: январь 2008 г.

Гайд интервью

1. Охарактеризуйте основные элементы организации противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ.

2. Расскажите о возможности повышения эффективности указанных элементов в современных условиях;

3. Какова роль органов внутренних дел г.Новокузнецка Кемеровской области в механизме противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ;

4. Существуют ли проблемы координации работы субъектов противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ в Кузбассе; (Если - «Да», то сформулируйте рекомендации по совершенствованию их совместной деятельности);

5. Охарактеризуйте правовую политику Кемеровской области;

6. Как Вы считаете, на каком уровне находится состояние правового регулирования ответственности за противоправные деяния в данной сфере;

7.  Какова практика выявления и раскрытия преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

8.   Какие факторы обуславливают незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ;

9.  Какие существуют современные возможности антикриминогенного воздействия.

Приложение № 2

Тема: Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ на территории Кемеровской области, г. Новокузнецк

Выполнила: студентка 4 курса

Гр. Ю-043

Сибирского филиала

Международного института

Экономики и права

Костюченко Т.П.

 

Новокузнецк, 2008

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ                                                                                                        3

Глава 1. Состояние и динамика развития незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ на территории Кемеровской области     7

Глава 2. Деятельность правоохранительных органов по выявлению и пресечению уголовных преступлений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ по Кемеровской области                                      19

Глава 3. Результаты программы социологического исследования: «Работники правоохранительных органов г. Новокузнецка о проблемах борьбы с незаконным оборотом наркотических средств»                                            26

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                                33

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

С течением времени Россия шаг за шагом совершенствовалась, придавая себе окраску во всех отраслях общественной жизни. Не задумываясь о серьёзных последствиях, она опускала глаза, проходя мимо проблем, связанных с трудовой занятостью, снижением уровня жизни, социальным расслоением. Из-за этого слабая часть населения столкнулась с социальной безысходностью, так как адаптация к новым социально-политическим, экономическим изменениям оказалась сложной, а, прибывая в таких условиях, люди по-разному реагируют на данные обстоятельства.

Одни пытаются самореализоваться, направляя себя на путь истинный, другие используют криминальный путь, исходя из принципа: цель оправдывает средства. Третьи погружаются в сказочный мир иллюзий и блаженства, название которому - наркотики.

Обладая информацией об этих изменениях наркобароны, как карточный домик строили Россию с теневой стороны, карта за картой, организуя криминальный бизнес, с учётом возросшего спроса на наркотические средства.

Актуальность темы исследованияобусловлена тем, что резко прогрессирующая на фоне обострения социальных противоречий проблема незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ, по существу, является одним из наиболее опасных факторов подрыва физического и морального здоровья общества, дестабилизации социальной обстановки и экономики страны. Масштабы и темпы распространения наркомании во всех субъектах Российской Федерации стали реальной угрозой национальной безопасности.

Злоупотребление наркотиками оказывает пагубное воздействие, как на самих потребителей, так и на общество, в котором они живут, снижается качество жизни населения в целом. Например, в 2007 году в г. Новокузнецке Кемеровской области зарегистрировано 2107 вызовов скорой медицинской помощи с диагнозом «передозировка наркотических средств», почти треть из них со смертельным исходом. Кроме того, неуклонно растет количество преступлений, связанных с употреблением наркотических средств. В Кемеровской области выделено за 2007 только 113 преступлений на 100 тыс. человек, в сфере незаконного оборота наркотических и психотропных веществ[1]. Создавшаяся и прогрессирующая обстановка носит угрожающий характер безопасности жителей города.

Тенденция роста количества лиц, совершивших преступные деяния, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, наглядно и неоспоримо указывает на остроту проблемы наркотизации населения России. Особо беспокоит увеличение в этих преступлениях несовершеннолетних. Данные НИИ наркологии свидетельствуют о том, что основной возраст детей, потребляющих наркотики (60% потребляющих), - 14-15 лет!

Осуществляемые мероприятия по выявлению и пресечению преступлений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ явно недостаточно эффективны, а значит, со стороны правоохранительных органов оказывается незначительное влияние на состояние, динамику и уровень названных правонарушений.

Таким образом, значимость проблемы выявления и пресечения преступлений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, необходимость ее изучения на основе анализа действующего законодательства и практики его применения определили актуальность настоящего исследования.

Целью исследования является разработка путей повышения эффективности деятельности государства, направленной на противодействие криминальному обороту наркотических средств и психотропных веществ, выработка предложений по совершенствованию российского антинаркотического законодательства и практики его применения, определение оптимальных организационных, предупредительных и иных мероприятий по раскрытию и расследованию противоправных деяний в этой области.

Указанная цель обусловила необходимость решения в процессе исследования следующих задач:

— охарактеризовать основные элементы организации противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, выявить возможности повышения эффективности указанных элементов в современных условиях;

— проанализировать роль органов внутренних дел г.Новокузнецка Кемеровской области и определить их роль в механизме противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ (сравнительный анализ с другими регионами Сибирского Федерального округа);

— рассмотреть проблемы координации работы субъектов противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, сформулировать рекомендации по совершенствованию их совместной деятельности;

— определить состояние правового регулирования ответственности за противоправные деяния в данной сфере;

— исследовать и охарактеризовать практику выявления и раскрытия преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, показать возможности оптимизации расследования таких противоправных деяний;

— выявить и проанализировать факторы, обусловливающие незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, рассмотреть современные возможности антикриминогенного воздействия.

В рамках настоящего исследования было проведено анкетирование сотрудников правоохранительных органов города Новокузнецка Кемеровской области (25 чел.) с целью выяснить их отношение к обозначенной проблеме, а также выявить уровень распространенности наркотических средств среди населения; интервьюирование сотрудников органов внутренних дел и прокуратур г. Новокузнецка Кемеровской области (10 чел.) с целью получения экспертной оценки о состоянии работы правоохранительных органов по борьбе с наркоманией на территории Кемеровской  области.

Эмпирическую базу исследования также составляют информационно-аналитические материалы и обзоры МВД России, ГУВД Кемеровской области, Госнаркоконтроля  по Кемеровской области, Прокуратур г. Новокузнецка Кемеровской области. Также автор обращался к эмпирическим данным, полученным другими исследователями и опубликованными в печати.