Правовое обеспечение управления персоналом

Правовое обеспечение состоит в использовании средств и форм юридического воздействия на персонал с целью достижения эффективной деятельности организации.

Основные задачи правового обеспечения:

· правовое регулирование трудовых отношений, складывающихся между работодателем и наёмным работником;

· защита прав и законных интересов работников, вытекающих из трудовых отношений;

· соблюдение, исполнение и применение норм действующего законодательства в области труда, трудовых отношений;

· разработка и утверждение локальных нормативных актов организационного, организационно - распорядительного и экономического характера;

· подготовка предложений об изменении действующих или отмена устаревших и фактически утративших силу нормативных актов, изданных в организации по трудовым, кадровым вопросам.

Правовое обеспечение управления персоналом основывается на нормативно-правовых актах, к которым относятся трудовое законодательство, пенсионное законодательство, нормативные акты о защите социальных и трудовых прав отдельных категорий граждан и т.д.

Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Законотворчество в области регулирования трудовых отношений осуществляется на федеральном и региональном уровнях.

Основными нормативно-правовыми актами федерального уровня в области трудовых отношений являются:

· Трудовой кодекс РФ;

· ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ

· ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

· ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

· ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"

· ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации"

· ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" N 134-ФЗ от 08.08.2001

· ФЗ "О коммерческой тайне" N 98-ФЗ от 29.07.2004

· ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства"

· ФЗ "О минимальном размере оплаты труда"

· ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"

· ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

· ФЗ "О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-экономических отношений"

· ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

· ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

· ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" N 113-ФЗ от 25 июля 2002

· ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации"

· ФЗ "Об индивидуальном (персонифициарованном) учете в системе государственного пенсионного страхования"

· ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, беременности и родам"

· ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию некоторых категорий граждан"

· ФЗ "Об обороне" N 61-ФЗ от 31 мая 1996 г. (с изменениями от 09.04.2009)

· ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"

· ФЗ "Об основах обязательного социального страхования"

· ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" N 181-ФЗ от 17.07.1999

· ФКЗ "О военном положении" от 30 января 2002 г. N1-ФКЗ

Кроме того, трудовые отношения регулируются указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ:

· Указ президента РФ об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ

· Указ Президента РФ о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы

· Указ Президента РФ о порядке ведения личных дел лиц, замещающих государственные должности

· Указ Президента РФ о примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы

· Указ Президента РФ об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего и ведении его личного дела

· Постановление "Об утверждении Положения о воинском учете"

Дополнительно к вышеназванным документам необходимо учитывать письма Минтруда, Роструда и Минсоцздравразвития:

· Письмо Минтруда о примерном договоре на проведения работ по охране труда

· Письмо Минтруда РФ и Пенсионного фонда о порядке подтверждения среднемесячного заработка для установления пенсии

· Письмо Минтруда РФ и ФСС о назначении и выплате единовременного пособия при рождении ребенка

· Письмо Роструда об оформлении на работу у индивидуального предпринимателя

· Письмо Роструда об оформлении трудовой книжки иностранного работника

· Письмо Роструда об удержании заработка за неотработанные дни отпуска

· Письмо Роструда об установлении в трудовых договорах зарплаты в иностранной валюте

· Письмо Роструда о выплате компенсации за неиспользованный отпуск

· Письмо Роструда о заключении трудового договора с руководителем, являющимся единственным учредителем

· Письмо Роструда о наличии в штатном расписании должности главного бухгалтера Письмо Роструда о начислении авансов по зарплате

· Письмо Роструда о материальной ответственности главного бухгалтера

· Письмо Роструда о многосменном режиме работы

· Письмо Роструда о периодичности выплаты зарплаты

· Письмо Роструда о порядке внесения изменений в должностную инструкцию работника

· Письмо Роструда о порядке исправления ошибки в трудовой книжке

· Письмо Роструда о порядке оплаты вынужденного прогула

· Письмо Роструда о порядке предоставления отпуска

· Письмо Роструда о порядке увольнения работника по собственному желанию

· Письмо Роструда о расторжении срочного трудового договора

· Письмо Роструда о расчете пеней за задержку зарплаты

· Письмо Роструда о сроке трудового договора

· Письмо Минздравсоцразвития о ведении трудовых книжек в ПБОЮЛ

· Письмо Минздравсоцразвития о дате вступления в силу новой редакции ТК

· Письмо Минздравсоцразвития о заполнении бланков листков нетрудоспособности

При этом все перечисленные нормативно-правовые акты не должны противоречить Трудовому кодексу РФ.

Трудовой кодекс состоит из шести частей, подразделяющихся на 14 разделов, 62 главы и 424 статьи.

В первой части регламентируются основы трудового законодательства страны. Вторая часть посвящена вопросам социального партнерства. Третья часть Трудового кодекса охватывает вопросы, связанные с трудовым договором, а также определяет требования к рабочему времени и времени отдыха, к оплате и нормированию труда, дисциплине труда, охране труда, определяет гарантии и компенсации. Четвертая часть рассматривает особенности регулирования труда отдельных категорий работников (женщин, несовершеннолетних, совместителей, надомников, педагогических работников и проч.). Пятая часть трудового кодекса посвящена защите трудовых прав работников и разрешению трудовых споров. Шестая часть содержит заключительные положения, определяющие применение трудового законодательства.

Устав (положение) организации — базовый нормативный документ в работе с персоналом. Он включает задачи и виды деятельности, функции организации, определяющие состав персонала. В Уставе отражено экономическое и правовое положение организации, характеризующее положение персонала; основные права и обязанности персонала, порядок приема и увольнения; трудовые доходы работников, гарантии по оплате труда.

Трудовой кодекс Российской Федерации устанавливает необходимость документирования трудовых правоотношений:

· трудовой договор (контракт) должен быть заключен в письменной форме (ст. 18);

· прием на работу оформляется приказом (распоряжением) администрации предприятия и объявляется работнику под расписку (ст. 18);

· на всех работников ведутся трудовые книжки (ст. 39);

· администрация обязана выдавать работникам по их просьбе справку о работе на данном предприятии (ст. 40).

Трудовой договор — соглашение между работником и работодателем, по которому работник обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а работодатель обязуется выплачивать работнику заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон.

Трудовым кодексом РФ предусмотрено создание правил внутреннего трудового распорядка (ст. 130), обязательное издание приказа (распоряжения) о применении дисциплинарного взыскания. Однако КЗоТ РФ не содержит никаких требований к оформлению документов, за исключением требования об обязательном подписании приказов по личному составу руководителем организации и отметке об ознакомлении работника с содержанием приказа. Таким образом, КЗоТ РФ только называет нам ситуации, требующие создания документов, и виды этих документов