Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Условия выдачи:

· Соответствие построенного объекта требованиям градостроительного регламента, пожарным, санитарным, экологическим требованиям

Правовое значение разрешения на строительство:

· Признание факта безопасности созданного объекта для жизни, здоровья и имущества граждан

· Признание факта соответствия проектной документации на созданный объект утвержденной градостроительной документации

· Основание для постановки построенного (созданного) объекта на гос. кадастровый учет

Разрешительный порядок реализации права на застройку связан не только с разрешением на строительство, но и с регламентацией действий по окончанию застройки. Казалось бы, это риск собственника, он несёт ответственность за безопасность объекта, казалось бы, это регулируется нормами ГК о причинении вреда, но законодатель ввел регламентацию действий собственника по завершению строительства – разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Такое разрешение на ввод – самостоятельный документ, и по ст. 55 ГрК этот документ можно рассматривать как признание ОГВ факта завершенности строительства в соответствии с законодательством, это факт того, что завершено реализация права на застройку, это ЮЗД. При разрешении на строительство по ст. 51 ГрК признается то, что все требования соблюдены, которые вы планировали по проектной документации.

Разрешение на ввод в эксплуатацию – правовые последствия. Это признание специальным ОГВ законности действий, так как на его основании произведут кадастровый учет объекта, это важный документ для кадастрового учета объекта, и в этом случае это основание. Это действие имеет правовое последствие, так как разрешение на ввод даете не вы, за проект платите, подрядчику платите, разрешение на ввод – это не акт приемки работ, но получается, что ОГВ констатирует, что вы сделали все правильно (реализовали в соответствии с согласованным планом), соответственно, такое разрешение – постановка построенного объекта на кадастровый учет и последующая регистрация права на такой объект.

Вопрос:

Разрешение на ввод не так давно выдаваться началось, до этого был акт приемки и здесь следует иметь ввиду сложившуюся практику, до1 января 1995 нежилые здания являютсязаконно возведенными, они не могут быть признаны незаконной постройкой. Если вы выведите на применение 51 ГрК или 222 ГК (судебная практика), четко закреплено в решениях о самовольной постройке за 2012 год (в обзоре было). В обзорах можно найти то, что Т.Г. сказала. Нужно проверить, на сколько порядок соблюден, соблюдены ли требования при архитектурном проектировании те задачи, которые были поставлены перед проектировщиком. Как правило, могут с т.з. по внешнему виду соблюдаться проект, а внутри может быть все переделано, поэтому всегда уделяется внимание тому, на сколько затронуты и смещены внешние границы объекта. Если они есть, кадастровый учет которого прошел, не вольна расширять границы объекта.

Единственное, нужно соблюдать пожарные правила, которые очень ужесточаются. Ведь у нас не урегулированы отношения поответственности собственника перед 3 лицами, он урегулирован очень слабо, в сфере авто гражданско-правовая ответственность не полностью регулирована, в строительстве отсутствиестроительного контроля создало много проблем. Пожарники – первый шаг, т.к. действующие правила создают ситуацию, когда через эти правила при реконструкции нужно соблюдать правила пожарной безопасности, нужно минимум 17 разворотной площадки для пожарной машины. В старых районах участок находится внутри, подъехать можно с разных сторон, и ладно, если был бы объект благоустройства, а там стоит дом с низкой аркой.

Есть правило, котороеМинрегионом установлено – разрабатываются специальные технические условия согласно приказу, специальные технические условия разрабатываются проектировщиком, а утверждаются в комиссии в Москве при Министерстве Строительства. Дом маленький, но дляразработки технических условий при реконструкции этого дома вы увеличиваете на немного кв. м, но для этого нужно разработать технические условия, в градостроительном плане в этом случае нужно требование соблюсти – специальные технические условия нужно разработать, их утвердить на комиссии, чтобы она признала, что технические условия соблюдены.Это утверждается в Москве, а это деньги и время, и не всегда это оправдано. Это если упоминать о том, что не только для Санкт-Петербурга это действует, но и для других городов. И собственник может оказаться в ситуации, когда здание он должен снести и построить что-то новое. В общем нужно понимать, что отношения по реконструкции – это новые отношения, и действуют они по действующим правилам на момент возникновения этих отношений, в то время как пока дом стоит – он подпадает под старые правила. И как адаптировать ранее существовавшие условия к новым правилам: либо порушить все и построить новое, т.к. согласование в Москве – это очень дорого,

Вопрос:

Разрешение на ввод мы проверяем на соответствие проекту, а не на законодательство на момент ввода. Мы всегда действуем по законодательству на момент начала отношений. Проверяется именно соответствие проекту.

[1] Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

[2] Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 09.03.2016) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"