About concept and signs of insolvency (bankruptcy)

Назарова Екатерина Юрьевна

студентка 1 курса магистратуры, Тверского государственного факультета,

направление «Правовое обеспечение предпринимательства»

 

В статье анализируются различные подходы к значению понятий «несостоятельность» и «банкротство», дается определение этих категорий. Также анализируется одно из понятий гражданского права «несостоятельность (банкротство)» и определяются его характерные признаки.

Ключевые слова: несостоятельность, платежи, банкротство, платежеспособность, конкурсное производство.

The article analyzes different approaches to the meaning of the terms "insolvency" and "bankruptcy", provides a definition of these categories. It also analyzes one of the concepts civil law "on insolvency (bankruptcy)" and identifies its characteristic features.

Key words: insolvency, payments, bankruptcy, solvency, bankruptcy.

Переход Российской Федерации к рыночной экономике и частной собственности повлиял на появление необходимости в институте несостоятельности (банкротства) с целью уменьшения риска кредиторов, и раз уж возникновения их потерь не избежать, то они хотя бы должны быть распределены наиболее справедливым образом. Сущность и значение института банкротства заключено в том, что это способ исключить из гражданского оборота неплатежеспособных субъектов (в случае их ликвидации), что способствует оздоровлению рынка, а с другой стороны, за счет этого института у действующих субъектов предпринимательской деятельности есть возможность честно и ответственно реорганизовывать свои дела и вновь достигать финансовой стабильности.

Сам по себе институт несостоятельности (банкротства) является относительно новым для отечественной системы правового регулирования и практики предпринимательских отношений. Рассматриваемая в статье тема правовой несостоятельности (банкротства) на сегодняшний день представляется достаточно актуальной, в связи с тем, что из-за неустойчивой экономики, финансовых кризисов, завышения налогов и наличия других негативных обстоятельств, действующим предприятиям и организациям все труднее становится не только развиваться, но и даже «удерживаться на плаву».

Не способность предприятий удовлетворять требования своих кредиторов и обеспечивать своевременные обязательные платежи ведет к тому, что рыночная экономика и предпринимательская деятельность не имеют возможности в этом случае эффективно функционировать. В связи с этим возникает необходимость официально признать такое предприятие несостоятельным (банкротом).

Необходимость в законодательном урегулировании правоотношений с неплательщиками возникла еще во времена Древней Руси. Самые первые упоминания о соответствующих положениях отнесены в 8 веку в законах Русской Правды и в них были закреплены два вида несостоятельности: несчастная и произошедшая по вине должника. Первая несостоятельность возникала в связи с непредвиденными ситуациями или происшествиями, происходящие по сторонней вине, и итогом такой несостоятельности было погашение долга в рассрочку, в течение оговоренного количества лет. В случаях, когда в наступлении банкротства была вина самого заемщика, то в этом случае его дальнейшая судьба целиком зависела от воли кредиторов: они могли предложить ему рассрочку либо не выгодную продажу имущества.

Немного позже (по различным данным – в 1397 или 1467гг) в законодательстве о банкротстве появились положения о субсидиарной деятельности организаций власти. В виде первого печатного памятника русского права было представлено Соборное уложение Алексея Михайловича, которое содержало одно нововведение, содержащее сроки для погашения долга (до 3 лет).

С приходом цивилизованных правовых отношений и урегулирования вопросов, которые касались банкротства, связаны экономические петровские реформы. В этот период организовывались институты, в обязанности которых входило регулирование споров и вопросов о несостоятельности [3].

Итогом ликвидации имперского законодательства стало то, что вопросы банкротства в послереволюционной Росси перестали регулироваться вплоть до 1922 г, несмотря даже на то, что из-за кризиса большое количество предприятий находились на грани несостоятельности.

Период возрождения системы банкротства связан с приходом рыночных отношений на советский рынок в 80-х годах. Первый закон, который возродил явление банкротства на территории РСФСР, был принят в 1992 году («О несостоятельности предприятий»).

Таким образом, в связи с несовершенством законов относительно процедур несостоятельности и их нестыковка с другими нормативными актами, которые действовали на территории РФ, стали причиной издания в 2002 году совершенно нового федерального Закона «О банкротстве».

Действующим законом были введены в использование такие понятия, как «финансовое оздоровление» и «административный управляющий». Также закон отдельно регламентирует деятельность саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, равно как и регулирующих органов, которые осуществляют контроль над их деятельностью.

Причинами внесения в действующий закон существенных поправок в 2015 году стали специфика развития рыночных отношений и требования в действующих реалиях иметь более совершенную законодательную базу. Суть данных поправок заключается в том, что они позволяют сделать проще безопасней процедуру банкротства, также они дают гарантии в прозрачности отношений и помогают защищать интересы кредитора и должника.

Основное нововведение, коснувшееся новой редакции закона, заключена в повышении суммы требования к должнику со 100 т. р. до 300 т. р. Вместе с тем, инициировать процедуру банкротства конкурсным кредиторам разрешается именно с даты возникновения признаков банкротства. К признакам банкротства относятся:

1. В случаях, когда гражданин не исполняет своих обязанностей перед кредиторами в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества, то он считается неспособным удовлетворить требования по денежным обязательствам, либо же не может исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

2. В случаях, когда юридическое лицо не исполняет свои обязанности перед кредиторами в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, то оно считается неспособным удовлетворить требования соответствующих кредиторов.

Научная новизна данной статьи заключается в систематизации подходов к понимаю разграничений понятий «несостоятельность» и «банкротство».

В современных условиях, когда растет количество несостоятельных предприятий, индивидуальных предпринимателей, а с недавних пор и граждан, все более остро встает вопрос относительно разграничений в определении понятий «несостоятельность» и «банкротство». Ведь так как раньше данные понятия непосредственно относились только лишь к предпринимателям, то сегодня они относятся и к обычным гражданам. Так, при раскрытии понятий «несостоятельность» и «банкротство», прежде всего, нужно определить происхождение и правовую природу данных терминов.

В федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)» данные понятия отождествлены и определены как процесс признания арбитражным судом неспособности должника в полном объеме удовлетворить требования его кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, которые работают или работали по трудовому договору, и (или) невозможность должника исполнить свою обязанность относительно уплаты обязательных платежей.

Идентичной позиции придерживаются некоторые ученые, такие как А. С. Макаров и Е. А. Мизиковский. Немного иная позиция выражена Б. Клоб, понимающий под процедурой банкротства неспособность, которая признана арбитражным судом либо объявлена должником в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам. В связи с чем, к должнику применяются процедуры конкурсного производства с целью соразмерного удовлетворения требований кредиторов в пределах имеющихся активов должника.

Под несостоятельностью данный ученый понимает неспособность должника, признанная арбитражным судом либо объявленная должником в полном объеме обеспечить удовлетворение требований кредиторов относительно денежных обязательств, которая повлекла за собой применение к должнику процедуры внешнего управления для восстановления его платежеспособности.

Довольно схожую позицию высказывает и Е.Н. Макарова, которая под несостоятельностью предлагает понимать комплекс правоотношений, которые возникают из-за недостаточности и имущества у должника (или невыполнения денежных обязательств) с момента, когда арбитражным судом было принято заявление к рассмотрению о признании должника банкротом и до принятия соответствующего решения или об отказе в этом, а процедура банкротства начинается с момента введения конкурсного производства.

Таким образом, проведя анализ различных подходов к определению терминов «несостоятельность» и «банкротство» можно сделать вывод о существовании между ними определенной последовательности. Т. е., если, например, в процессе деятельности предприятия на нем обнаруживается состояние неплатежеспособности и в связи с этим не предпринимаются какие-либо попытки по исправлению ситуации, либо это уже невозможно, то предприятие становится несостоятельным. При усугублении этого состояния предприятие может стать банкротом.

Но более верной позицией все-таки считается то, что понятия «несостоятельность» и «банкротство» необходимо разграничивать. Несостоятельность необходимо определять через определенные результаты финансово-хозяйственной деятельности субъекта, т.е. в зависимости от его финансовых показателей, в то время как банкротство нужно определять через присутствие определенных правовых фактов, таким фактом является имеющееся решение арбитражного суда.

Соответственно, под несостоятельностью необходимо понимать, как определенный этап кризиса в деятельности хозяйствующего субъекта, который связан с абсолютной потерей платежеспособности, ликвидности и финансовой устойчивости. Под банкротством же необходимо понимать неспособность должника, которая признана арбитражным судом, в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по своим денежным обязательствам. То есть предприятие считается несостоятельным вплоть до момента возбуждения дела о банкротстве, а после подачи заявления о банкротстве кредитором или самим должником, для него уже будет характерна стадия банкротства [7].

Что касается судебной практики, то она также придерживается позиции, что в делах о банкротстве необходимо четко и правильно разграничивать как понятии «несостоятельность» и «банкротство», так и понятия «неплатежеспособность» и «неисполнение обязательств». Ярким примером является решение, принятое по одному из дел о признании ИП банкротом.

Так, в связи с имеющейся задолженностью в размере более 3 000 000 руб., которая была подтверждена решениями суда общей юрисдикции, которые вступили в законную силу ИП обратился в арбитражный суд с иском о признании гражданина несостоятельным (банкротом).

Однако сам должник утверждал, что у него есть реальная возможность осуществить погашение существующей задолженности. В кассационной жалобе должник указал, что суды нарушили п. 3 ст. 213.6 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»и подменили понятие «неплатежеспособность» понятием «неисполнение обязательств».

Суд кассационной инстанции согласился с доводами должника.

Далее представляется необходимым привести некоторые статистические данные судебной практики по рассматриваемому вопросу. Так, по данным картотеки дел Арбитражного суда Российской Федерации в 2014 году было возбуждено 50 035 дел о несостоятельности (банкротстве) предприятий. Тот же показатель в 2015 году составил 60 600 дел, т.е. прирост составил 21,1 %. За 5 месяцев 2016 году было возбуждено чуть более 35 000 дел о банкротстве. Совокупное количество дел о несостоятельности за 2016 достигло отметки в 100 000. В Новосибирской области за 2014 год было подано заявлений о банкротстве 627, в 2015 году – 1003 (прирост 60%), а за 5 месяцев 2016 года – 631. Т.е. за неполное полугодие 2016 года возбуждено больше дел о несостоятельности, чем за весь 2014 год.

Таким образом, в целом статистика по России свидетельствует о постоянном росте количества банкротящихся субъектов экономики. Конечно, на такой серьезный рост дел о банкротстве повлияли поправки в Федеральный закон № 127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», которые были приняты 1 октября 2015 года, согласно которым возбудить дел о банкротстве теперь можно и в отношении гражданина. И сегодня внесенными поправками довольно успешно пользуются граждане, путем подачи заявления о признании себя несостоятельными. По количеству заявлений, которые были поданы гражданами, Новосибирская область является одним из лидеров среди регионов. Однако, и число индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в отношении которых возбуждено дело о банкротстве, постоянно растет[4].

Таким образом, под несостоятельностью (банкротством) необходимо понимать признанную арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Данное понятие определяется путем указания на его существенные черты. Во-первых, это неспособность должника удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, т. е. рассчитаться по долгам со всеми кредиторами [1].

Во-вторых, это неспособность должника уплатить обязательные платежи в бюджет и во внебюджетные фонды. В-третьих, состояние неплатежеспособности должника трансформируется в несостоятельность только после того, как арбитражный суд констатирует наличие признаков его неплатежеспособности, являющихся достаточным основанием для применения к нему процедур банкротства.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть I от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.

3. О некоторых мерах по реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий: Постановление Правительства РФ от 20 мая 1994 г. № 498. // Собрание законодательства РФ. – 1994. – №24 – Ст. 589.

4. Федеральный закон Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.11.2002 № 127-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. - № 43. - Ст. 4190 (ред. от 03.07.2016, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017).

5. Обзор практики применения законодательства о несостоятельности(банкротстве) граждан. Утвержден на заседании президиума Арбитражного судаУральского округа 28.12.2016.

6. Картотека арбитражных дел. URL: http://kad.arbitr.ru/

7. Антикризисное управление. От банкротства - к финансовому оздоровлению. - М.: Юнити, Закон и право, 2017. - 320 c.

8. Исик, Л. В. Банкротство и финансовое оздоровление / Л.В. Исик. - М.: Дело и сервис, 2017. - 272 c.

9. Инжелевский Виталий Юрьевич Анализ понятий «Несостоятельность» и «Банкротство» // Символ науки. 2016. №5-1. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/analiz-ponyatiy-nesostoyatelnost-i-bankrotstvo (дата обращения: 06.11.2017).

 

 

УДК 347