Место и роль правоохранительных органов в государственном аппарате России.

В аппарате государства особое место занимают органы государства специального назначения (контрольные и правоохранительные органы, места лишения свободы, вооруженные силы и т.д.). Среди органов специального назначения юридическая наука особое внимание уделяет правоохранительным органам.

Обычно в буквальном смысле "правоохранительной деятельности" должны вести буквально все - граждане, юридические лица, органы законодательной, исполнительной, судебной власти и т.д.. Но для подавляющего большинства субъектов общественных отношений подобная деятельность не является основной. Главные их задачи - решение вопросов экономики, культуры, науки, обороноспособности и т.д..

Правоохранительные органы - Это государственные органы, основной (специальной) функцией которых является обеспечение законности и охрана правопорядка, борьба с правонарушениями, охрана законных прав и интересов граждан, юридических лиц, общества и государства в целом.

Характерными чертами правоохранительных органов являются:

• осуществления ими указанных выше функций, которые в совокупности называются правоохранительной деятельностью;

• наличие в них для выполнения указанных функций соответствующих государственно-властных полномочий, в частности возможности издавать правовые акты (в основном индивидуального характера), обязательные для исполнения теми, кому они адресованы;

• возможность непосредственно применять различные меры принуждения (задержание лица, арест, лишение свободы и т.п.);

• пребывания деятельности под особым государственным контролем и надзором, осуществление ее только на основе закона и в установленном им порядке.

Правоохранительную деятельность по своей структуре можно разделить на:

• предупреждение возникновения условий и причин общественно опасного явления;

• прекращения процесса его развития;

• ликвидацию его последствий.

Правоохранительной деятельностью занимаются органы прокуратуры, органы внутренних дел, службы безопасности, таможенные органы, органы государственной границы, органы государственной налоговой службы, государственной контрольно-ревизионной службы и другие органы, которые осуществляют правоприменительные или правоохранительные функции.

Прокуратура - Специальный орган государственного управления, наделенный правоохранительными и контрольно-надзорными функциями.

На прокуратуру возлагаются: поддержание государственного обвинения в суде представительство интересов граждан и государства в суде; надзор за законностью ведения оперативно-розыскной деятельности, следствия, дознания, исполнения уголовных наказаний.

Служба безопасности - Государственный орган специального назначения. Его задача - защита независимости, конституционного строя, территориальной целостности и обороноспособности страны от разведывательно-подрывной деятельности служб иностранных государств, а внутри страны - от подрывной деятельности преступных организаций и групп, борьба с мафией и коррупцией.

Органы внутренних дел - Правоохранительные органы исполнительной власти, предназначенные для защиты экономики и окружающей среды от преступных посягательств, охраны законности и правопорядка в стране и защиты прав и свобод человека.

Основные задачи органов внутренних дел:

1) защита прав и свобод граждан, интересов общества и государства от противоправных посягательств, охрана общественного порядка и обеспечение гражданской безопасности;

2) борьба с преступностью;

3) предупреждение преступлений, пресечения, раскрытия и расследования, розыск лиц, совершивших преступления, принятие мер по устранению причин и условий совершения правонарушения;

4) обеспечение безопасности дорожного движения;

5) охрана и защита государственных объектов, имущества всех видов собственности.

Органы государственной налоговой службы - органы исполнительной власти, к основным задачам которых относятся: осуществление контроля за соблюдением налогового законодательства, правильностью исчисления, полнотой и своевременность уплаты в бюджеты, государственные целевые фонды налогов и сборов, предотвращение преступлений и других правонарушений, отнесенных законом к компетенции налоговой милиции, их раскрытие, прекращение, расследование.

Органы юстиции. - Органы исполнительной власти, предназначенные для организации осуществления государственной правовой политики. Согласно законодательству они наделены значительными полномочиями в сфере правоохранительной деятельности, хотя в целом их функции не сводятся к последней, а также не обеспечиваются возможностью применения государственного принуждения. Основными задачами органов юстиции является разработка проектов законов, их поправка; систематизация законодательства и подготовка предложений по его кодификации, обеспечение организационной деятельности судов, руководство нотариатом, судебно-экспертными учреждениями, общее руководство ЗАГСами и деятельностью государственной исполнительной службы, организация правового обучения населения и т.д..