Государственно-правовое развитие США в 19 веке.

В первую половину 19 века в США продолжает развиваться как территориально, так и в сфере государственно – правового строительства. Увеличение территорий США происходило различными способами:

1. Покупкой новых земель. В 1804 году США купили у Франции штат Луизиану, В 1819 году купили штат Флориду у Испании.

2. Добровольно-принудительный, когда некоторые штаты добровольно входили в состав государства.

3. В результате завоевания.

В результате американо- мексиканской войны в 1846-1848 годов было присоединено 5 новых штатов.

В первой половине 19 века продолжается бурное экономическое развитие государства, в ходе которого начинает все более обостряются противоречия между сельскохозяйственным, рабовладельческим югом и промышленным, свободным севером. Противоречия достигают острой стадии требующей существенного юридического разрешения. В 20-е годы 19 века был принят первый Миссурийский компромисс. В соответствии, с которым определялись 2 важных положения:

1.Вновь входящие в состав государства штаты должны были равномерно распределяться между южными и северными.

2.Границей распространения рабовладения на север устанавливалась река Миссисипи.

Однако с течением времени соотношение сил стало изменяться в пользу южных штатов и особенно после американо-мексиканской войны: новые штаты присоединились южным штатам. И таким образом, представительство южных штатов высших органов власти становится значительным, они получают возможность принимать законы, выгодные для них. В 50-е годы принимается 2 Миссурийский компромисс.

1.Штаты в будущем сами определяют свою принадлежность к северу или югу.

2.Граница распространения рабовладения отменяется.

Таким образом, идея рабовладения становится доминирующей в государстве.

В связи с усилением рабовладения в штатах формируется мощное течение его противников – аболяционизм. Лидером этого движения становится Авраам Линкольн.

В 1860 году на очередных президентских выборах Авраам одерживает победу и становится президентом. Основной целью в своей деятельности он ставит борьбу за уничтожение рабовладения. Это стало поводом началу гражданской войны в США.

 

 

Конституционное развитие США в 1861-1877 годах

Конституционное развитие США начинается с принятия тринадцатью штатами Декларации независимости 1776 г., в которой закреплены равенство всех людей, неотчуждаемые права человека на жизнь, свободу и стремление к счастью. Правительство учреждается "с согласия управляемых" и служит целям их прав. В Декларации также закреплено право народа изменить или упразднить форму правления, если она стала губительной для этих целей, и учредить новое правительство. Эти важнейшие положения сохраняют свое значение и поныне.
В период 1776—1780 гг. в одиннадцати штатах были приняты конституции. В них были закреплены многие положения, которые впоследствии способствовали созданию Конституции США. Положительную роль сыграли билли о правах, принципы народного суверенитета и выборности государственных органов и др. Но в то же время в представления об избирательных правах были внедрены недемократические цензы, отстранявшие от выборов негров, женщин, молодежь и предоставлявшие привилегии имущим слоям.
В 1781 году штаты объединились и приняли конституционный документ "Статьи о конфедерации". Он предусматривал слабое конституционно-правовое образование с широкими правами штатов (например, для объявления войны, заключения международных договоров, создания вооруженных сил требовалось согласие 9 из 13 штатов). Законодательный орган (однопалатный Конгресс) имел ограниченные полномочия, а главное — был лишен права регулировать торговлю и взимать налоги. Именно это послужило толчком к пересмотру "Статей", в результате чего была принята Конституция США.

Гражданская война в США

Гражданская война в США. Основные юридические акты. Поправки к Конституции.

В ноябре 1860 года очередным президентом США был избран аболяционист Авраам Линкольн. В центре своей политики он ставил ограничения и постепенного упразднения рабовладения на территории государства. Приход к власти Линкольна содействовал резкому обострению отношений между южными рабовладельческими штатами и федеральным центром.

В этих условиях президент Линкольн добивается принятия и реализации двух важнейших юридических актов, которые позволили создать перелом в гражданской войне. Юридические акты и их суть:

1. Прокламация об отмене рабства, которая содержала несколько важных положений:

1)Рабовладение отменялось на территории всех штатов и графств, воюющих против федерального правительства. 2)Все лица, получившие свободу на основании этой прокламации, берутся под защиту федерального правительства. 3) Все лица, получившие свободу имеют право поступать на службу в Федеральные армию и флот.

2. Закон о гомстедах. Гомстед – это земельный участок в 160 акров (62 гектара). Гомстед представлялся в пользование на свободных землях, как правило, в западной части СШ, лицам, достигшим совершеннолетия(21год), имеющим американское гражданство,не участвующих против федерального правительства. Земля выдавалась безвозмездно. При условии 5-летнего добросовестного пользования этой землей, человек мог оформить на патент о собственности на данную землю.

Два акта позволили привлечь на сторону правительство значительное кол-во людей, увеличили кол-во военнослужащих на армии и флоте, что позволило совершить перелом Гражд.войны. В 1865 году после ряда крупных побед, федеральное правительство во главе с Линвкольном одерживает побед над южанами, осущ. аккупацию всех южных штатов. В апреле 1865 года во время торжественных мероприятий по случаю победы северян, президент Авраам Линкольн был убит. Соратники Линкольна, добиваются принятия конституционных поправок.

Поправка 13, принятая 1865 года, состояла из 2 разделов. Раздел 1 – запрещалось применение принудительного труда на всей территории соединенных штатов, за исключением определенного по приговору суда. Раздел 2 – конгресс принимает законодательные акты, направленные на реализацию данной поправки.

Поправка 14, принятая в 1868 году, запрещала ограничивать американских граждан в их правах, свободах и привилегиях.

Поправка 15, принятая в 1870 году, запрещала ограничивать избирательные права граждан по признакам расы, национальности и т.д.

Поправки 13, 14, 15 закрепляли в Конституции отмену рабовладения США, наделяли всех бывших рабов гражд и полит правами.

Однако, пололжение негретян ухудшилось- приводит к расовой дискриминации, бурный расцвет расистских организаций (положение фактическое разделение по цвету кожи). После 2 мировой войны-чернокожее население участвует в выборах.

В начале 70 х впервые в истории США кандидатом на пост президента выступила чернокожая женщина, правда с мизерными шансами. В начале 80х годов впервые от демократической партии был выдвинут представитель чернокожего населения – Джесси Джексон. (В 2008 году впервые в истории США президентом был избран представитель чернокожего населения-Абама)

 

Двухпартийская система США в 19-20 вв. Изменения во взаимоотношениях президента и конгресса в конце 19-20 вв.
Двухпартийская система США в 19-20 вв.
Партийная система США относится к типично двухпартийной системе.
Политические партии в США образовались в 19 веке:
Демократическая - в 1828 г.
Республиканская - в 1854 г.
Демократическая партия была основана в южных штатах сторонниками сохранения плантаторских хозяйств с применением рабского труда. Республиканская партия, опираясь на сторонников в северных штатах, выступала за ликвидацию рабства и подневольного труда.

После отмены рабства демократическая партия выступает за проведение кардинальных социальных программ внутри страны и оказание более широкой помощи развивающимся странам.
Республиканцы выступают за режим экономии, против чрезмерных расходов на социальные программы, за сокращение налогов на предпринимателей.

Республиканская и Демократическая партии имеют наиболее широкую поддержку избирателей. Они попеременно приходят к власти. Одна партия у власти, другая - в оппозиции. Исход любых

выборов не вызывает никаких опасений: президент, вице-президент, конгрессмены, губернаторы штатов обязательно будут представителями Республиканской или Демократической партий. Подобную партийную систему можно отнести к двухпартийной. Она обеспечивает стабильность и устойчивость государственного строя США
		Изменения во взаимоотношениях президента и конгресса в конце 19-20 вв. Усилилась роль исполнительной власти(президента). Он выступает как глава гос-ва, глава правительства, лидер одной из 2 крупнейших партий, сменяющих друг друга у руля управления, главнокомандующий, ведущий дипломат страны, как главное лицо, ответств. за управл-е страной в периоды кризисов. Значительные полномочия президента в сфере законотворчества. Правотворческая деятельность исп. вл. расширяется за счет более частого применения "делегированного законодательства" на основе передачи ему тех или иных полномочий самим конгрессом. Были расширены в XX в. и конституционные военные полномочия президента как главнокомандующего. Были расширены в XX в. права президента вовнешнеполитической сфере. Путем использования "соглашений исполнительной власти" президент может обойти конституционное требование согласия сената на

заключение международных соглашений. Уступая президенту в сфере законодательства, конгресс держит в своих руках бюджет и его исполнение. В соотв. с Законом о бюджете 1921 г. президент готовит проект бюджета. Конгресс имеет право дополнить или пересмотреть бюджетные статьи. Президент лишен права контролировать утвержденные конгрессом расходы по программам, касающимся социального страхования, выплат безработным и пр.

 

Новый курс Ф.Рузвельта и его политическое значение.
К 1932 г в США продолжался тяжелейший экономический кризис. Более 12 млн. безработных, неимоверные страдания масс. Республиканская администрация президента Гувера показала свою неспособность улучшить жизнь народа и на выборах 1932 г президентом был избран демократ Франклин Рузвельт. В марте 1933 г вступил в должность и начал осуществлять «Новый курс», который стал наиболее ярким выражением демократического варианта выхода из кризиса путем государственного регулирования экономики.
Сразу после прихода Рузвельта были приняты меры по спасению банковской системы. Банкам была оказана помощь, интересы мелких и средних вкладчиков были защищены.
В первые «сто дней» правления Рузвельта выходит серия чрезвычайных законов:
программа помощи нуждающимся
общественные работы для безработных
закон о регулировании сельского хозяйства
разрешение предпринимателям объединяться по отраслям и договариваться об условиях «честной конкуренции» с соблюдением интересов рабочих
В результате уже весной 1933 г началось оживление в экономике.
Под давлением масс в 1935 г произошел ряд важных социальных реформ: закон о социальном обеспечении (пенсии, пособия)
закон Вагнера
реформа налоговой системы

Обострилась общественная борьба. На выборах 1936 г происходит триумфальная победа Рузвельта, однако усилилось и сопротивление противников реформ, которые обвиняли его в «большевизме». В 1937 г зарождается новый экономический кризис.

В результате «нового курса» облегчена была участь миллионов людей. Но важнейшая цель – выход экономики из депрессии – не была достигнута, застой продолжался вплоть до войны.

Историческое значение «нового курса»: начало перехода к «социальной рыночной экономике», «государству всеобщего благоденствия». Особенно важно, что усиление государственного вмешательства в экономику не ослабило, а усилило демократию: не только укрепление политических прав, но и социальные гарантии.

закон о социальном обеспечении (пенсии, пособия)
закон Вагнера
реформа налоговой системы

Обострилась общественная борьба. На выборах 1936 г происходит триумфальная победа Рузвельта, однако усилилось и сопротивление противников реформ, которые обвиняли его в «большевизме». В 1937 г зарождается новый экономический кризис.

В результате «нового курса» облегчена была участь миллионов людей. Но важнейшая цель – выход экономики из депрессии – не была достигнута, застой продолжался вплоть до войны.

Историческое значение «нового курса»: начало перехода к «социальной рыночной экономике», «государству всеобщего благоденствия». Особенно важно, что усиление государственного вмешательства в экономику не ослабило, а усилило демократию: не только укрепление политических прав, но и социальные гарантии.

Партийная система Англии в 19-20 вв.
Реформы избирательного права в Англии в 19 веке.

Партийная система Англии в 19-20 вв.
В средине 19 века Англия была самой мощной экономической страной. Но в 3\4 19 века положение Англии меняется. Ряд стран догоняет ее в промышленной продукции. К началу 20 века она становится 3й после США и Германии.
Складываются монополистические объединения. Все острее встает вопрос об экспорте товара и буржуа обращает свой взор на колонии. Им стали уделять большое внимание.
Изменение двухпартийной системы.
Консерваторы – преимущественная партия, землевладельцы, аристократия.
В конце 19 века – н 20 века консервативная партия, сохраняя исполнительную связь с земельными магнатами расширяет связь с капиталистами. И постепенно превращается в партию крупной промышленной и правовой буржуазии. Высокий размер Полин, который отражал интересы крупной буржуазии.
Либеральная – в прошлом партия средней торговой буржуазии, постепенно приходит в упадок, так как средняя буржуазии теряет свое значение. Для привлечения мелкой буржуазии и рабочих они включают с вою программу ряд уступок и реформ. Это не нужно буржуазии.

В течение 18 в. сформировались такие черты будущей системы британского парламентаризма, как "партийное правление" и регулярная смена кабинета в зависимости от одобрения его политики в палате общин. Однако многие из этих черт еще не приобрели законченного выражения, а роль королевской власти и аристократической палаты лордов оставалась весьма значительной. Дальнейшее развитие парламентаризма было невозможно, пока сама система формирования нижней палаты парламента имела феодальный характер и обеспечивала джентри командные посты в руководстве обществом. Унаследованная от эпохи феодализма и восстановленная в период реставрации монархии система представительства в парламенте позволяла многочисленным "гнилым местечкам" с незначительным числом жителей посылать в палату общин депутатов, фактически назначавшихся местным лендлордом. В то же время крупные города, выросшие в период промышленного переворота, вообще не имели своего представительства.
Реформы избирательного права в Англии в 20 веке.
Гос.строй Англии изменялся как в результате некоторых реформ конституционного характера, так и путем модификации прежних конвенций неписаной конституции. Для Великобритании характерна большая стабильность политических институтов и учреждений. Изменения, внесенные непосредственно в конституционное законодательство, имели в больш-ве случаев демократический характер. Среди них следует выделить серию реформ избирательго права.
Избирательная реформа 1918 г. впервые предоставила право голоса женщинам, но учавствовать в выборах могли только женщины не моложе 30 лет, если они или их мужья имели ежегодный доход в 5 фунтов стерлингов.
Реформа 1928 г. распространила право участвовать в выборах на все женское и мужское население старше 21 года, впервые установив всеобщее избирательное право. После 2 мировой войны процесс демократизации избирательного права получил завершение. В 1948 г. Акт о народном представительстве ликвидировал "двойной вотум", а в 1969 г. возрастной ценз для участия в выборах был понижен до 18 лет.