Как доказывать свои права собственности на землю, на строения возведённые на них, на ИОП и ЗОП?

Прежде рассмотрим коротко главные моменты в ФЗ № 217, для понимания, что за свою землю, за свои дома, за своё СНТ придётся всерьёз бороться и отстаивать.

1.

Статья 4 Закона «Организационно-правовая форма некоммерческой организации, создаваемой гражданами для ведения садоводства или огородничества».

1 и 2 пункты данной статьи указывают норму вновь создаваемых СНТ и ОНТ, которые могут быть созданы (начиная с 01.01.2019 года) исключительно собственниками земельных участков садовых или огородных.

В 3 пункте статьи 4 указано, что СНТ и ОНТ являются видом организационно-правовой формы - товарищества собственников недвижимости.

В связи с этим с 01.01.2019 года вносятся изменения в часть 3 (в которой идёт перечень организационно-правовых форм, которые могут применят некоммерческие организации) статьи 50 ГК РФ и дополняют пункт 4 словами «,садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества».

В настоящее время пункт 4 части 3 статьи 50 ГК РФ имеет следующее содержание: «4) товариществ собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья;».

При изменении организационно-правовой формы (ОПФ) юридического лица происходит реорганизация юридического лица.

При составлении устава в новой редакции обязательно надо указывать о том, что устав приводится в соответствие норм ФЗ № 217 и СНТ,ДНТ,ОНТ,СНП,ДНП проводит реорганизацию с обязательным указанием в уставе о праовпреемстве и всё это надо будет заполнять в форме, которая будет подаваться в регистрирующий орган. Ни в коем случае не ставить галочку в кубике «создание», а ставить галочку в реорганизации.

В каких статьях ФЗ № 217 видно, что это реорганизация:

а) часть 10 статьи 12 Закона: «10. У членов реорганизованной некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства или огородничества до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, членство в товариществе возникает со дня государственной регистрации товарищества, созданного в результате реорганизации указанной некоммерческой организации. При этом принятие решения о приеме в члены товарищества не требуется.»;

б) пункт 2 статьи 41 Закона: «2) пункт 2.7 изложить в следующей редакции:

"2.7. До 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:<...>.

Теперь надо повернуть нормы ФЗ № 217 на пользу нас и не допустить ошибок, которые были сделаны при государственной регистрации СНТ,ДНТ,ОНТ,СНП,ДНП,СК, и не изучив нормы ГК РФ, ФЗ № 129 «О государственной регистрации юридических лиц», статьи 16 ФЗ № 66: «Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создаётся на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации <...>

....

«Учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утверждённый общим собранием учредителей».

Итог был плачевный. СНО внесли в ЕГРЮЛ в соответствии незаконных методик ФНС РФ, указали, как вновь созданные и с учредителями-членов правления, или вовсе без учредителей.

Согласно норме ГК РФ (Глава 4) юридические лица создают учредители.

Статья 10 ФЗ № 217 определяет порядок принятия решения об учреждении товарищества и решение об учреждении товарищества принимается гражданами (УЧРЕДИТЕЛЯМИ) единогласно на их общем собрании посредством очного голосования. Протокол подписывается председателем и секретарём собрания, а также всеми учредителями.

Следовательно надо будет проводить общие собрания не членов СНТ ТСН, а учредителей и список указывать в конце устава. Избранного председателя обязатьвнести в ЕГРЮЛ и устав в новой редакции и Форму заполненную на каждого учредителя.

Соответственно необходимо будет иметь все данные: адрес регистрации, данные паспорта.

Только в этом случае будетединство юрлица и всех учредителей/членов и соответственно ЗОП и ИОП будет принадлежать всем учредителям членам, так как до 2024 года в соответствии нормы статьи 52 Закона, вносятся изменения в ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости» и статья 70 дополняется частью 10:

10. В срок до 1 января 2024 года подготовка технического плана в целях осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в отношении расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд зданий, сооружений, относящихся к имуществу общего пользования и созданных до дня вступления в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляется на основании декларации, составленной и заверенной председателем садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и правоустанавливающего документа на земельный участок общего назначения, на котором расположены такие здания, сооружения. При этом для подготовки технического плана предоставление разрешения на строительство и (или) разрешения на ввод в эксплуатацию таких зданий, сооружений, а также иных документов не требуется." (Градостроительный кодекс РФ был принят 29.12.2004 года),также,

статьёй 41 Закона излагается пункт 2.1 статьи 3 ФЗ № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в следующей редакции:

"2.1. Пункт 2 настоящей статьи не распространяется на случаи, если земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлены:

некоммерческим организациям, созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства;

организациям, при которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона были созданы (организованы) некоммерческие организации для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, пользующиеся такими земельными участками;

гаражным потребительским кооперативам.

Переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, и сроком не ограничивается.

Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, предоставленными юридическим лицам, указанным во втором и в третьем абзацах настоящего пункта, должно быть осуществлено до 1 января 2024 года в порядке, установленном настоящим Федеральным законом."

Для справки:

пункт 2 статьи 3 ФЗ № 137: «2. Юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков, установить сервитуты в отношении таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2016 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

(в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 342-ФЗ, от 12.12.2011 N 427-ФЗ, от 23.06.2014 N 171-ФЗ)»

и

Пункт 2 статьи 39.9 ЗК РФ: «Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно:

1) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

2) государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);

3) казенным предприятиям;

4) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.».

______________________________________________________________________

И ЗОП и ИОП регистрируются на юридическое лицо. Именно по этой причине необходимо чтобы все были обозначены в ЕГРЮЛ в качестве учредителей.

ПОЯСНЕНИЕ:

Красной нитью в Законе проходят фразы:

- «Товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании<...> (статья 7 Закона);

- «Товарищество может быть создано для целей, предусмотренных статьёй 7 настоящего закона: <...> гражданами являющимися собственниками садовых или огородных земельных участков» (часть 2 статьи 9 Закона);

«5. В границы территории садоводства или огородничества при подготовке документации по планировке территории для товарищества, созданного в соответствии с пунктом 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, включаются земельные участки, удовлетворяющие одновременно следующим требованиям:

1) находятся в собственности учредителей товарищества;

2) составляют единый, неразрывный элемент планировочной структуры или совокупность элементов планировочной структуры, расположенных на территории одного муниципального образования» (часть 5 статьи 23 Закона);

- «9. При подготовке документации по планировке территории для товарищества, созданного в соответствии с пунктом 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, в границы территории садоводства или огородничества запрещено включать земельные участки, принадлежащие лицам, не являющимся учредителями товарищества, за исключением случая, установленного частью 6 настоящей статьи» (часть 9 статьи 23 Закона).

Кто-то может возразить и скажет, что эти нормы относятся к вновь создаваемых товариществам, а не к ранее созданным.

Тогда давайте посмотрим с другой стороны:

- если такие нормы приемлемы к вновь создаваемым и чётко проговаривается создание товарищества учредителями, собственниками земельных участков, которые в собственности только учредителей, то на каком праве эта норма не распространяется на граждан России, которые создали товарищества до вступления в силу ФЗ № 217?

Правила должны быть для всех граждан России едины. В противном случае это есть ничто иное, как дискриминация, что нельзя допускать в отношении всех нас.

___________________________________________________________________

- Статьёй 33 Закона вносятся дополнения:

в статью 123.13 ГК РФ, которая дополняется пунктом 2.1 следующего содержания: «2.1 Имущество общего пользования в садоводческом или огородническом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом».

СПРАВКА.

Статья 123.13. ГК РФ Имущество товарищества собственников недвижимости

«1. Товарищество собственников недвижимости является собственником своего имущества.

2. Общее имущество в многоквартирном доме, а также объекты общего пользования в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществах принадлежат членам соответствующего товарищества собственников недвижимости на праве общей долевой собственности, если иное не предусмотрено законом. Состав такого имущества и порядок определения долей в праве общей собственности на него устанавливаются законом.».

ПОЯСНЕНИЕ:

Товарищество собственников недвижимости - это юридическое лицо, которое является собственником своего имущества, сведения о котором вносятся в ЕГРЮЛ.

В юрлице и должны быть все указаны как учредители, чтобы быть собственниками имущества которое сами и создавали. Кто не указан в ЕГРЮЛ - соответственно в этом юридическом лице нет.

_______________________________________________________________________

- <...> (пункт 2.7 статьи 3 ФЗ 137) «В случае если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, является земельным участком общего назначения, указанный земельный участок до 31 декабря 2020 года предоставляется в общую долевую собственность собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких участков<...>;

- часть 15 статьи 54 Закона: «15. Вопрос о безвозмездной передаче имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, являющегося недвижимым имуществом, принадлежащим товариществу на праве собственности, в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, должен быть вынесен на рассмотрение общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества не позднее 1 января 2024 года.»;

- часть 16 статьи 54 Закона: «16. Право коллективной совместной собственности граждан на земельные участки общего назначения садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества признается правом общей долевой собственности лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади этих участков.».

- часть 3 статьи 12 Закона: «3. В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи,;

- (часть 11 статьи 12: «11. В случае, если садовые или огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные в границах территории садоводства или огородничества, принадлежат гражданам на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо эти земельные участки предоставлены гражданам в аренду, право участия в товариществе осуществляют данные землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков. При этом для приобретения такими гражданами членства в товариществе принятие каких-либо решений органов государственной власти или органов местного самоуправления не требуется.»).

 

Можно дальше перечислять в каких статьях ФЗ № 217 указаны слова, словосочетания такие как:

- собственник;

- общедолевая собственность.

В соответствии нормы части 5 статьи 1 ФЗ № 218 от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости»:

5. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке».

В соответствии нормы части 1 статьи 123.12 ГК РФ:

1. Товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных “законами”.»

В соответствии нормы Статья 50.1. «Решение об учреждении юридического лица» (создания юридического лица)

«1. Юридическое лицо может быть создано на основании решения учредителя (учредителей) об учреждении юридического лица.

2. В случае учреждения юридического лица одним лицом решение о его учреждении принимается учредителем единолично.

В случае учреждения юридического лица двумя и более учредителями указанное решение принимается всеми учредителями единогласно.

3. В решении об учреждении юридического лица указываются сведения об учреждении юридического лица, утверждении его устава, а в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 52 настоящего Кодекса, о том, что юридическое лицо действует на основании типового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом, о порядке, размере, способах и сроках образования имущества юридического лица, об избрании (назначении) органов юридического лица.

В решении об учреждении корпоративного юридического лица (статья 65.1) указываются также сведения о результатах голосования учредителей по вопросам учреждения юридического лица, о порядке совместной деятельности учредителей по созданию юридического лица.

В решении об учреждении юридического лица указываются также иные сведения, предусмотренные “законом”.»

В соответствии нормы статьи 48 ГК РФ. «Понятие юридического лица»

«1. Юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

2. Юридическое лицо должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных настоящим Кодексом.

3. К юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют вещные права, относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также учреждения. К юридическим лицам, в отношении которых их участники имеют корпоративные права, относятся корпоративные организации (статья 65.1).

4. Правовое положение Центрального банка Российской Федерации (Банка России) определяется Конституцией Российской Федерации и законом о Центральном банке Российской Федерации.».