Госдума: структура, органы, полномочия

Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - является представительным и законодательным органом Российской Федерации.

Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы. Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат ГосДумы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.Государственная Дума состоит из 450 депутатов.Гос Дума избирается сроком на 5 лет.

Внутренняя структура Гос Думы РФ определяется К РФ и регламентом Г Думы РФ от 22.01.1998 г. СтруктураГосДумы включает в себя: 1) Председателя Государственной Думы, его 2 первых заместителей и 6 заместителей (они избираются из числа депутатов Гос Думы на первом заседании Государственной Думы); 2) Совет Гос Думы (осуществляет основную текущую работу Государственной Думы); 3) депутатские объединения (фракции и депутатские группы); 4) комитеты и комиссии (они создаются для решения отдельных задач ГосДумы).

Полномочия Председателя Гос Думы: ведет заседания палаты, ведает вопросами внутреннего распорядка палаты; организует работу Гос Думы; представляет палату во взаимоотношениях с органами государственной власти, участвует в согласительных процедурах, подписывает постановления ГосДумы, направляет в Совет Федерации одобренные Гос Думой проекты законов о поправках в К РФ, а также ФЗ и ФКЗ.

Все полномочия имеют законодательный и не законодательный характер.

В Конституции РФ определяются вопросы исключительного ведения ГосДумы, которые не относятся к законодательной компетенции парламента.

Не законодательные полномочия:

1) дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ

2) решение вопроса о недоверии Правительству

3) назначение на должность и освобождение от должности уполномоченного по правам человека, председателя счетной палаты, половины состава ее аудиторов, председателя ЦБ РФ

4) объявление амнистии

5) выдвижение обвинении против Президента РФ для отрешения его от должности

6) запрос в Конституционный суд РФ и направление представителей ГосДумы в Конст суд

7) рассмотрение внешнеполитических вопросов

8) утверждение планов международных связей с парламентами других государств

9) участие в консультациях при назначении и отзыве Президентом РФ дипломатических представителей в иностранных государствах и международных организациях.

Законодательная компетенция: Государственная Дума принимает федеральные законы, федеральные конституционные законы и законы о поправках к Конституции, которые вступают в силу после одобрения Советом Федерации, подписания Президентом и опубликования. Федеральные законы принимаются простым большинством голосов. Двумя третями (300 голосов) Дума преодолевает вето Совета Федерации или Президента; одобряет федеральные конституционные законы и законы о поправках к Конституции.

ГосДума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией РФ. Постановления ГосДумы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Гос Думы, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией РФ.

ГосДума принимает свой регламент, который содержит общие положения, определяющие принципы деятельности палат, их структуру и правовую основу, а также главы и статьи, закрепляющие статус и полномочия руководящих органов палат, комитетов и комиссий, порядок формирования повестки дня, проведения заседаний, принятия решений по вопросам компетенции палат.

В ГосДуме РФ принимаются ФЗ. В регламенте ГосуДумы уточнено, что ГосДума рассматривает ФЗ о ратификации, прекращении или приостановлении действии международного договора, принимает регламент, рассматривает предложения о поправках и пересмотра предложении в Конституцию РФ. Кроме того, законодательную компетенцию Государственной Думы составляют все вопросы, перечисленные в ст. 71 и ст. 72 Конституции РФ - исключительное и совместное ведение РФ.

(Порядок деятельности ГосДумы определяется КонРФ и регламентом Гос Думы.

Первое заседание ГосДумы назначается на 30-ый день после избрания, однако Президент может созвать заседание Государственной Думы ранее. На первом заседании Государственной Думы из числа депутатов избирают счетную комиссию, временную комиссию по регламенту и временный секретариат. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует более 50 % от общего числа депутатов. Если депутат Государственной Думы отсутствует на заседании он должен своевременно проинформировать соответствующую структуру в ГосДумы об этом. Каждое заседание начинается с регистрации депутатов.ГосДума собирается на весеннюю (12 января – 20 июня) и осеннюю (01 сентября – 25 декабря) сессии. Во время сессии проводятся заседания палат, комиссии, комитетов, проводятся слушания, круглые столы, семинары, конференции. Формой работы депутатов с избирателями является рассмотрение поступивших предложений, заявлении и жалоб избирателей по которым депутаты обязаны принимать меры, предусмотренные ФЗ. Голосование на заседаниях проводится с использованием электронных систем.

ГосДума принимает решения в виде постановления, заявления, обращения и парламентского запроса, которые оформляются постановлением палаты большинством голосов).