Институт уполномоченного по правам Ч

Упон -должностное лицо, которое способствует восстановлению нарушенных прав, совершенствованию законодательства РФ о правах человека и гражданина и приведению его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права, развитию международного сотрудничества в области прав человека, правовому просвещению по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты. Должность учреждается в соответствии с КРФ в целях обеспечения гарантий гос защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения гос органами, органами местного самоуправления и должностными лицами (п. 1 ст. 1 ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в РФ» от 26.02.1997 г.)

Им может быть: не моложе 35 лет, имеющий познания в области прав и свобод человека и гражданина, имеющий опыт их защиты.

Уполномоченный не вправе: быть депутатом ГосДумы, членом Совета Федерации или депутатом законодательного (представительного) органа субъекта РФ находиться на гос службе; заниматься другой оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной либо иной творческой деятельности; заниматься политической деятельностью, быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели.

В течение всего срока полномочий независим; неподотчетен каким-либо госу органам и должностным лицам; обладает неприкосновенностью. (жилое и служебное помещения, багаж, личное и служебное транспортные средства, переписку, используемые им средства связи, а также на принадлежащие ему документы.

Порядок назначения: Правом инициативы внесения предложения обладают: президент РФ, Совет Федерации, депутаты Гос. думы и депутатские объединения в Гос. думе. После предложения о кандидатах вносятся в Гос Думу, в течении 1 месяца до окончания полномочий предыдущего Уполномоченного. Проводится голосование Гос. Думы по каждой кандидатуре. Кандидату необходимо набрать 2/3 голосов от общего числа депутатов Гос. Думы для того что бы его кандидатуры включилась в список для тайного голосования.

Уполномоченный назначенается на должность большинством голосов от общего числа депутатов Гос. думы. тайным голосованием, после чего Гос. Дума принимает постановление о назначении на должность Уполномоченного по правам человека не позднее 30 дней со дня истечения срока полномочий предыдущего Уполномоченного.

Уполномоченный назначается на должность сроком на 5 лет, считая с момента принесения присяги. Одно и тоже лицо не может быть назначено на должность более чем на 2 срока подряд. Истечении срока полномочий Гос Думы, а так же ее роспуск не влекут прекращения полномочий Уполномоченного.

Может быть досрочно освобожден от службы постановлением Гос. Думы:

- в случае осуществления деятельности, несовместимой с его статусом

- в случае выступления в законную силу обвинительного приговора суда

-ввиду его неспособности по состоянию здоровья или по иным причинам в течении длительного времени (не менее 4 месяцев подряд) исполнять свои обязанности.

- по личному заявлению о сложении полномочий.

В случае досрочного освобождения уполномоченного по правам человека от должности новый должен быть назначении Гос. Думой в течении 2х месяцев со дня досрочного освобождения предыдущего уполномоченного от должности.

В компетенцию Уполномоченного по правам человека входит рассмотрение жалоб граждан РФ и находящихся на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства.

Жалоба должна быть продана Уполномоченному не позднее истечения 1 года со дня нарушения прав и свобод заявителя или с того дня, когда заявителю стало известно об их нарушении. Жалобы могут быть поданы на решения или действия (бездействия) гос органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, гос служащих за исключением Федерального Собрания РФ и законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействия) в судебном либо административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе. После получения жалобы Уполномоченный по правам человека вправе: 1)принять жалобу к рассмотрению,2) разъяснить заявителю средства, которые тот вправе использовать для защиты своих прав свобод.3) передать жалобу по подведомственности для разрешения жалобы по существу.

При проведении проверки по жалобе вправе: 1) обратится к компетентным гос органам или должностным лицам за содействием в проведении проверки обстоятельств подлежащих выяснению.2)беспрепятственно посещать все органы гос. власти, органы местного самоуправления, атак же предприятия, учреждения и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, воинские части, общественные объединения.3)получать объяснения от гос. органов, органов местного самоуправления и у должностных лиц и гос. служащих, (искл. Судей), во вопросам, подлежащим в ходе рассмотрения жалобы.

4)запрашивать и получать от гос. органов, местного самоуправления и у должностных лиц т гос. служащих сведения, док, материалы, необходимые для рассмотрения жалобы.

5) проводить самост. или совместно с компетентными гос. органами, должностными лицами и гос. служащими проверку деятельности гос. органов, органов местного самоуправления и должностных лиц.

6) поручать компетентным гос. учреждениям проведения экспертных исследований и подготовку заключений по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы.

7)знакомится с уголовными, гражданскими делами и делами об адм. правонарушениях, решения (приговоры)по которым вступили в законную силу, а так же с прекращенными производством делами и материалами, по кот отказано в возбуждении уголовных дел и др.

По результатам рассмотрения жалобы извещает заявителя и направляет гос органу, органу местного самоуправления или должностному лицу, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и свобод граждан, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер восстановления указанных прав и свобод вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод, нарушенных решениями или действиями (бездействием) государственного органа,либо о восполнении пробелов в законодательстве, если Уполномоченный полагает, что решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, нарушающие права и свободы граждан из-за пробелов в праве и существующих в нем пробелов в случае противоречия законодательства общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам РФ.