Своеобразие русской архитектуры: Основной материал – дерево – быстрота постройки, но недолговечность и необходимость деления...
Эмиссия газов от очистных сооружений канализации: В последние годы внимание мирового сообщества сосредоточено на экологических проблемах...
Топ:
Оценка эффективности инструментов коммуникационной политики: Внешние коммуникации - обмен информацией между организацией и её внешней средой...
Характеристика АТП и сварочно-жестяницкого участка: Транспорт в настоящее время является одной из важнейших отраслей народного...
Интересное:
Распространение рака на другие отдаленные от желудка органы: Характерных симптомов рака желудка не существует. Выраженные симптомы появляются, когда опухоль...
Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов: Изучение оползневых явлений, оценка устойчивости склонов и проектирование противооползневых сооружений — актуальнейшие задачи, стоящие перед отечественными...
Принципы управления денежными потоками: одним из методов контроля за состоянием денежной наличности является...
Дисциплины:
2018-01-04 | 606 |
5.00
из
|
Заказать работу |
|
|
Занятие посвящено проведению функционального анализа полномочий федеральных органов исполнительной власти (министерств, агентств, служб в одной сфере деятельности), законодательно установленных и закрепленных в их положениях. Студенты определяют тип функции, исполняемой федеральным органом исполнительной власти, а также конечный результат исполнения функции и её получателей.
Форма проведения – дискуссия.
Вопросы для обсуждения
1. Функции органов исполнительной власти: определение и критериивыделения функции, классификация функций, критерии необходимости и рациональности.
2. Типы органов исполнительной власти: министерства, агентства, службы, надзоры, комитеты, управления. Система федеральных органов исполнительной власти. Особенности организации структуры региональных органов исполнительной власти.
3. Функциональный анализ деятельности органов исполнительнойвласти: цели, задачи и этапы анализа.
4. Отношения между органами исполнительной власти разных типов:межведомственное взаимодействие и координация. Регламенты взаимодействия органов исполнительной власти.
Вопросы для самоконтроля
1. Дайте характеристику функций государственного управления и оснований выделения их видов.
2. В чем сходство и различие между функциями государственного управления и управленческими функциями государственных органов?
3. Определите правовой статус и место в системе государственного управления федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
4. На какие федеральные органы исполнительной власти возложены функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию?
|
5. На какие федеральные органы исполнительной власти возложены функции по контролю и надзору?
6. На какие федеральные органы исполнительной власти возложены функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом?
7. Какова роль Правительства Российской федерации в системе государственного управления?
8. Приведите примеры государственных органов общей, отраслевой и межотраслевой (функциональной) компетенции.
9. В чем смысл функциональной структуры государственного управления и ее юридического оформления?
10. Как осуществляется межведомственное взаимодействие между органами исполнительной власти разных типов?
Задания для самостоятельной работы
Задание 1. Структура и принципы организации и деятельности органов исполнительной власти
1. Нарисуйте схематически структуру системы исполнительной власти на федеральном уровне, предварительно изучив:
статус Президента Российской Федерации;
состав, порядок формирования, полномочия и организацию деятельности Правительства Российской федерации;
систему и структуру федеральных органов исполнительной власти.
2. Выписать номера статей Конституции Российской Федерации, относящиеся к характеристике исполнительной власти.
3. Проанализировать принципы организации и деятельности органов исполнительной власти. Заполнить таблицу 5.
Таблица 5. Содержание принципов деятельности органов исполнительной власти
|
Задание 2. Функции органов исполнительной власти
1. Ознакомиться со структурой федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.
2. Выбрать одно федеральное министерство и изучить его функции, закрепленные в Положении об этом государственном органе.
|
3. На основе Положения выделить все функции министерства и классифицировать их по указанному ниже принципу (политические, международные и др.).
4. Определить число функций каждого типа.
5. Сопоставить функции выбранного министерства до и после реформы. Заполнить таблицу 6.
Таблица 6. Сопоставление функций министерства до и после административной реформы (2003-2004 гг.)
|
6. Сделать вывод о соответствии рассмотренных функций федерального министерства, законодательно установленных и закрепленных в положении об этом органе, определенных указом президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».
7. Если в процессе исследования у министерства были выявлены функции, свойственные другим типам органов исполнительной власти, необходимо пояснить, насколько целесообразным Вы считаете закрепление таких функций за данным министерством.
8. В случае выявления избыточных функций предложить варианты их преобразования, заполнив таблицу 7: ликвидация функции; сокращение масштаба исполнения функции; совершенствование процедуры реализации функции; передача функции другой государственной структуре (при ее сохранении на том же уровне госуправления); передача функции на другой уровень; передача функции саморегулируемым организациям; передача функции на аутсорсинг.
Таблица 7. Преобразование избыточных функций
Избыточные функции | Преобразование избыточных функций |
Федеральное министерство (название) | |
9. Обобщив результаты, ответить на следующие вопросы:
- Насколько фактические полномочия каждого министерства соответствуют тем принципам, которые были положены в основу административной реформы?
|
- Насколько, с вашей точки зрения, реформа способствовала улучшению функций органов исполнительной власти?
Основная литература
1. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: учебник. М.:Изд-во «Омега-Л», 2010. 525 с. (Университетский учебник).
2. Охотский Е.В. Государственное управление в современной России: учеб.-метод. комплекс. М.: МГИМО МИД РФ, 2008. 548 с.
3. Административная реформа в России: научно-практич. пособие /под ред. С.Е. Нарышкина, Т.Я. Хабриевой. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения, 2006.
4. Оптимизация функций органов исполнительной власти (п. 3.1 раздел 3) // В кн.: Административная реформа и проблемы государственного управления. М. ГУ ВШЭ, 2008.
Дополнительная литература
1. Елисеенко В.Ф. Агентства в системе исполнительной власти / В книге «Состояние и механизмы модернизации российского государственного управления». М., Эпифания, 2004.
2. Доналд Ф. Кэттл. Реорганизация государственного управления. Анализ деятельности федерального правительства // В кн. Классики теории государственного управления: американская школа / Под ред.Дж. Шафрица и А. Хайда. М. Изд-во Московского университета, 2003. С. 723-743.
3. Короткова О.И. Взаимодействие органов исполнительной государственной власти как необходимое условие в повседневном руководстве экономической и административно-политической сферами жизни общества // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. № 1.
|
|
Таксономические единицы (категории) растений: Каждая система классификации состоит из определённых соподчиненных друг другу...
Поперечные профили набережных и береговой полосы: На городских территориях берегоукрепление проектируют с учетом технических и экономических требований, но особое значение придают эстетическим...
История развития пистолетов-пулеметов: Предпосылкой для возникновения пистолетов-пулеметов послужила давняя тенденция тяготения винтовок...
Опора деревянной одностоечной и способы укрепление угловых опор: Опоры ВЛ - конструкции, предназначенные для поддерживания проводов на необходимой высоте над землей, водой...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!