Виды гос. надзора и контроля за соблюдением труд. зак-ва и иных НПА, содержащих нормы ТП и эффективность его применения.

Основными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок исполнения функций по осуществлению государственного надзора за соблюдением трудового законодательства являются:

§ Конституция РФ;

§ Международные договоры РФ (конвенция МОТ № 81 и др.);

§ Трудовой кодекс Российской Федерации;

§ Кодекс РФ об административных правонарушениях;

§ Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

§ Федеральный закон от 24.07.1998 № 125 –ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;

§ Федеральный Закон от 26.12. 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

§ Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2012 № 875;

§ Положение о государственной инспекции труда;

§ Регламент Федеральной службы по труду и занятости;

§ Административные регламенты выполнения государственных функций и предоставления государственных услуг.

В целях повышения результативности действий по различным вопросам в сфере труда в регионе при непосредственном участии Гострудинспекции происходит расширение форм взаимодействия с правоохранительными органами, органами исполнительной власти, объединениями работников и работодателей. В частности, в целях реализации задач по ликвидации задолженности по заработной плате при органах исполнительной власти созданы и действуют межведомственные комиссии, в работе которых принимают участие представители Гострудинспекции.

Пункт 7. П.Правительства №875 Федеральный государственный надзор в сфере труда осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий государственных инспекторов труда, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований по безопасному ведению работ в отдельных сферах деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

Помимо государственного надзора существует ведомственный контроль.

Ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке и на условиях, определяемых законами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Федеральная инспекция труда - единая централизованная система, состоящая из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов (государственных инспекций труда).

Федеральная инспекция труда осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по федеральному государственному надзору в установленной сфере деятельности, иными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами прокуратуры, профессиональными союзами (их объединениями), объединениями работодателей, другими организациями.

Виды надзора, отдельно установленные в ТК РФ:

1) Государственный надзор за соблюдением требований по безопасному ведению работ на опасных производственных объектах

2) Федеральный государственный энергетический надзор

3) Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор

4) Государственный надзор за соблюдением требований ядерной и радиационной безопасности

Одним из подходов повышения эффективности является усиление дифференциации мер воздействия в зависимости от характера посягательства и субъекта, его осуществляющего. Так, более строгие меры воздействия должны применяться там, где это особенно необходимо, например, в отношении работодателей злостно нарушающих трудовые права. В то же время вмешательство в деятельность добросовестных работодателей должно быть ограничено. Эффективными инструментами установления такой связи могли бы стать региональные «Реестр работодателей, гарантированно соблюдающих трудовые права» и «Реестр недобросовестных работодателей».