Тейлор выдвинул четыре основные черты научной организации труда.

Во-первых, администрация берет на себя выработку научного фундамента, заменяющего старые традиционные и сугубо практические методы для каждого отдельного действия во всех различных разновидностях труда, применяемых на предприятии.

Во-вторых, администрация производит на основе научно установленных признаков тщательный отбор рабочих, а затем обучает и развивает способности каждого отдельного рабочего, в то время как ранее рабочий сам выбирал себе специальность и сам обучался так, как умел.

В-третьих, администрация осуществляет доверительное сотрудничество с рабочими в целях достижения соответствия принципов отдельных отраслей про­изводства научным принципам, которые были ею ранее выработаны.

В-четвертых, устанавливается почти равномерное распределение труда и ответственности между администрацией предприятия и рабочими. Администра­ция выполняет те виды труда, для которых она лучше приспособлена, чем рабо­чие, тогда как ранее почти весь труд и большая часть ответственности были воз­ложены на рабочих.

Все эти принципы осуществлялись применительно к отдельному предпри­ятию. Вся система была направлена на рационализацию труда.

 

Можно выделить следующие рациональные методы Тейлора:

1. Расчленение производственных операций на составные элементы.

2. Управление – активный фактор производства.

3. Разделение труда непосредственно в сфере управления.

4. Выделение планирования в качестве особой функции управления.

5. Принцип принудительной централизации орудий труда, технологиче­ских процессов, а также условий и методов труда.

6. Введение карт – инструкций.

7. Введение высоких научно обоснованных норм.

8. Введение оплаты труда, стимулирующий рост выработки.

9. Строгое иерархическое подчинение.

10.Тесное сотрудничество администрации и рабочих.

 

Использование предложенных методов и первые итоги:

1)Расчленение производственных операций было проведено на базе тща­тельного подбора наиболее сильных и ловких рабочих.

2) Выявление рациональных движений и устранение излишних дало возможность установить высокие нормы выработки, приведшие к резкой интенсификации труда.)

3) Управление при­спосабливалось к сложным условиям производства и ставило своей целью изме­нять и улучшать эти условия.

4) Планирование вменялось в качестве обязательной деятельности на предприятии, что позволяло его непрерывно совершенствовать.

 

К дальнейшей рационализации управленческого труда привело его разде­ление на составные элементы:

- определение цели;

- подготовка средств;

- использо­вание средств;

- и контроль.

Тейлор исходил из того, что организация труда предполагает выработку многочисленных правил, закономерностей, формул, которые заменяют собою личные суждения рабочего. Проведение эксперимента дали необходимые дан­ные для формализации процесса труда. Для более жесткой его организации были введены карты-инструкции. С этой же целью были установлены повышенные научно-обоснованные нормы выработки. Однако Тейлор обращал внимание на то, что высокие нормы необходимо стимулировать более высокой оплатой. Од­ним из условий слаженности всей организованной системы выдвигалось строгое соподчинение по вертикали.

Теория Тейлора предусматривала одностороннее влияние управляющей системы на рабочего и беспрекословное его подчинение управляющему. Этому способствовало то, что в полученном задании рабочему в деталях расписывался процесс труда, который он не мог нарушить.

Тейлоризм в какой-то мере игно­рировал рабочего как личность. В истории научного управления не учитывались мотивы поведения социальных групп и психология рабочего. Видимо, это было результатом того, что специальными социологическими и психологическими ис­следованиями Тейлор не занимался.

Вместе с тем одним из принципов научной организации труда он выдви­нул «тесное сотрудничество администрации и рабочих», что основывалось на учете социального состояния и интересов групп и личности работающих. Соци­альные интересы он учитывал в своих принципах организации. По мнению Тей­лора, они служили сглаживанию противоречий между предпринимателями и ра­бочими.

Все принципы Тейлора представляли собою систему. Методы рационали­зации труда отдельных рабочих обусловили перестройку всего процесса произ­водства, а следовательно, и управления. Эта сторона учения Тейлора начала ши­роко применяться на различных предприятиях промышленности.

Однако такие цели, как сотрудничество между администрацией и рабочи­ми и равномерное распределение между ними труда и ответственности, не были достигнуты. На это указывал сам создатель теории.

С первых же дней внедрения система встретила сопротивление рабочих, что мешало установлению взаимного доверия между рабочими и предпринима­телями. Однако тейлоризм постепенно начал распространяться на промышлен­ных предприятиях США, а затем и в других капиталистических странах.

 

Со школой научного менеджмента связаны имена таких исследователей, как Фрэнк и Лилиан Джилберты, Генри Гантт.

Они, как и Тейлор, полагали, что, используя наблюдения, замеры, логику и анализ, можно усовершенствовать мно­гие операции ручного труда, добиваясь их более эффективного выполнения.

Созданные Джилбертами методы изучения движения рабочих с использованием кинокамеры в сочетании с микрохронометражем пополнили арсенал научной организации труда.

К создателям научного менеджмента историки относят также американско­го мыслителя Гаррингтона Эмерсона (1853-1931). Он получил прекрасное обра­зование, занимался научной работой, банковскими операциями, выполнял эко­номические и инженерные изыскания, был профессиональным консультантом по менеджменту. В 1900 г. вышла его книга «Производительность как основание для управления и оплаты труда», а в 1912 г. – главный труд его жизни «Двена­дцать принципов производительности».

Под термином «производительность» Эмерсон понимал оптимальное со­отношение между совокупными затратами и экономическим результатом. Им впервые высказана идея о необходимости и целесообразности комплексного подхода к решению сложных задач организации производства и управления, а также рационализации с позиции эффективности.

Большую поддержку в развитии и признании системы Тейлора оказал Г.Форд, который в США являлся символом организационного и технического прогресса, сознательным создателем общества массового потребления и соци­альных гарантий.

Настоящим триумфом Форда было внедрение в автомобилестроении мо­дели Т, которая сменила все установившиеся нормы организации. Дальнейшим шагом в использовании системы Тейлора было ее применение в массовом поточ­ном производстве. Отметая все лишнее, Форд стремился расчленить операции по выработке изделий до простейших движений. Это дало возможность так органи­зовать производство, что движение изделий от одной операции к другой полно­стью зависело лишь от продолжительности операции машиной, а также резко снизить себестоимость продукции. При такой организации процесса производст­ва возникла необходимость изменить и систему управления, которую Форд по­строил на следующих принципах:

– точный расчет и планирование всего процесса производства, его ступеней, связей;

– учет и планирование условий работы;

– подготовка сырья, материалов, механизмов, рабочей силы;

– осуществление производства по стандартной технологии;

– постоянный поиск путей совершенствования производства.

Положительная в целом система Форда привела к невиданным до того масштабам интенсификации труда на всех уровнях производственного процесса.

Административное управление

Современником Тейлора, который занимался научным менеджмен­том, был французский исследователь Анри Файоль (1841-1925). Он является ро­доначальником теории общих принципов организации, или административной школы управления.

После окончания лицея и горной школы Файоль поступил на службу в крупную металлургическую компанию «Комамбо», где вначале работал инжене­ром, а потом в течение 30 лет – главным управляющим группы рудников. Им создана «теория администрации», которая явилась результатом обобщения его многолетних управленческих наблюдений. В 1916 г. вышла в свет книга А.Файоля «Общее и промышленное управление», в которой он выдвинул теорию общего подхода к анализу деятельности администрации и на этой основе сфор­мулировал строго обязательные принципы администрирования.