Тема 2.2. Система и структура таможенных органов России

 

I. Задания для самостоятельной работы

1. Какова структура таможенных органов РФ?

2. Изложить принципы организации и взаимоотношений таможенных органов.

3. Каковы принципы деятельности таможенных органов?

4. Дать характеристику правового статуса ФТС России.

5. Правовой статус регионального таможенного управления, таможни и таможенного поста.

II. План семинарского занятия

(форма обучения: очная)

Семинар проводится в интерактивной форме в виде дискуссии.

1. Понятие таможенных органов Российской Федерации, правовые и организационные основы их деятельности.

2. Место таможенных органов в общей системе органов исполнительной власти.

3. Структура таможенных органов, принципы организации и взаимоотношений таможенных органов. Принципы деятельности таможенных органов.

4. Правовой статус ФТС России. Правовой статус регионального таможенного управления. Правовой статус таможни. Правовой статус таможенного поста.

 

III. Рекомендации по выполнению заданий

и подготовки к семинарскому занятию

Семинарское занятие включает в себя детальный анализ теоретического материала.

При подготовке к семинарскому занятию необходимо:

- внимательно ознакомиться с тематикой семинара;

- изучить рекомендованную литературу;

- составить краткий план ответа на каждый вопрос семинарского занятия;

- проверить свои знания, отвечая на вопросы для самопроверки;

- подготовить доклад или эссе по одному из вопросов предусмотренных планом семинара.

Формы анализа предполагают интерактивное взаимодействие преподавателя и студентов, обсуждение особенностей и альтернатив решения возникающих проблем и вопросов.

При подготовке к семинарским занятиям студентам следует изучать весь комплекс учебного материала: учебники, учебные пособия, нормативно-правовые акты ФТС России, конституционно-правовые акты; самостоятельно находить в юридических журналах и периодической печати необходимую для занятий литературу, пользоваться современными информационно-правовыми системами.

IV. План практического занятия

(форма обучения: очно-заочная)

1. Решение ситуационных задач, способствующих укреплению знаний студента вопросов изученной темы.

2. Составление различных процессуальных документов по изученной теме.

V. Рекомендации по выполнению заданий

и подготовки к практическому занятию

При подготовке к практическому занятию студенты должны изучить рекомендованную литературу и положения рекомендованных нормативных правовых актов.

VI. Рекомендуемые источники

Нормативно-правовые документы

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (в действ. ред.) // СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445.

2. Международная Конвенция о взаимном административном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений от 09.06.1977 (вступила в силу для России 13.03.1995 в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 03.11.1994 № 1215) // Таможенные ведомости. 1996. № 11.

3. «Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур» от 18.05.1973 (Российская Федерация присоединилась к Конвенции, Федеральный закон от 03.11.2010 № 279-ФЗ) // СЗ РФ. 2011. № 32. Ст. 4810.

4. «Таможенный кодекс таможенного союза» (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) // СЗ РФ. 2010. № 50. Ст. 6615.

5. Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2010. № 48. Ст. 6252.

6. Федеральный закон «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» // СЗ РФ. 1995. № 42. Ст. 3923.

7. Федеральный закон «Об экспортном контроле» от 18.07.1999 № 183-ФЗ // Российская газета. 1999. № 154.

8. Постановление Правительства РФ от 26.07.2006 № 459 «О федеральной таможенной службе» // СЗ РФ. № 32. 07.08.2006. Ст. 3569.

9. Приказ ФТС Российской Федерации от 12.01.2005 № 7 «Об утверждении общего положения о региональном таможенном управлении и общего положения о таможне».// Зарегистрирован в Минюсте РФ 28 марта 2005 г. Регистрационный № 6442.

10. Приказ ФТС РФ от 13 августа 2007 года № 965 «Об утверждении общего положения о таможенном посте».// Зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 11 сентября 2007 г. Регистрационный № 10121.

 

Основная литература

1. Зубач А.В, Ронжина Н.А., Терентьев Р.В.Институты административного и таможенного права, регулирующие деятельность таможенных органов. Издательство «Троицкий мост», Санкт-Петербург, 2012 г.

2. Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: учеб. – 4-е изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма: Инфра-М, 2010.

3. Вагин В.Д. Таможенное право. Учебное пособие. – М., 2009.

 

Дополнительная литература

1. Анохина О.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза (поглавный). М.,: Проспект, 2011.

2. Аруев М.К. Совершенствование механизма оказания услуг в области таможенного дела // Бизнес в законе. 2008. № 2.

3. Балиев А. Между странами-членами Таможенного союза отменяется транспортный контроль // Российская Бизнес-газета. 2011. № 794.

4. Ивин В.В. Направления развития таможенного администрирования в контексте создания Таможенного союза // Российский внешнеэкономический вестник. 2010. № 6.

5. Истомин С.И. Переработка вне таможенной территории в Таможенном кодексе Таможенного союза // Налоги. 2010. № 6. С. 27-32.

6. Злобин И.Я., Мячин А.Н. Таможенное право. Курс лекций. СПб., 2006.

7. Лихачев А.Е. Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана: история, современный этап и перспективы развития // Российский внешнеэкономический вестник. 2010. № 6.

8. Трунина Е.В. Таможенная проверка – новая форма таможенного контроля // Российская юстиция. 2011. № 1. С. 68-72.

9. Халипов С.В. Таможенное право. Учебник для вузов. М., 2008.

V. Контрольные вопросы для самопроверки

1. Каковы правовые и организационные основы деятельности таможенных органов РФ?

2. Каково место таможенных органов в общей системе органов исполнительной власти?

3. Какова структура таможенных органов РФ?

4. Назовите принципы организации и взаимоотношений таможенных органов?

5. Назовите принципы деятельности таможенных органов.

 

Тема 2.3. Государственная служба в таможенных органах: понятие и характеристика

I. Задания для самостоятельной работы

1. Изучить категории должностных лиц таможенных органов.

2. Дать характеристику правового статуса сотрудников таможенных органов.

3. Дать характеристику правового статуса государственных гражданских служащих таможенных органов

4. Изложить полномочия должностных лиц таможенных органов и гарантии их реализации.

5. Дать общую характеристику юридической ответственности должностных лиц таможенных органов.

 

II. План семинарского занятия

(форма обучения: очная)

Семинар проводится в интерактивной форме в виде дискусии.

1. Служба в таможенных органах как разновидность государственной службы.

2.Признаки государственного таможенного служащего.

3.Нормативно-правовая база, регулирующая службу в таможенных органах. Принципы таможенной службы.

 

III. Рекомендации по выполнению заданий

и подготовки к семинарскому занятию

Семинарское занятие включает в себя детальный анализ теоретического материала изложенного в лекции.

При подготовке к семинарскому занятию необходимо:

- внимательно ознакомиться с тематикой семинара;

- прочесть конспект текста лекции по теме, изучить рекомендованную литературу;

- составить краткий план ответа на каждый вопрос семинарского занятия;

- проверить свои знания, отвечая на вопросы для самопроверки;

- подготовить доклад или эссе по одному из вопросов предусмотренных планом семинара.

Формы анализа предполагают интерактивное взаимодействие преподавателя и студентов, обсуждение особенностей и альтернатив решения возникающих проблем и вопросов.

При подготовке к семинарским занятиям магистрантам следует изучать весь комплекс учебного материала: учебники, учебные пособия, нормативно-правовые акты ФТС России, конституционно-правовые акты; самостоятельно находить в юридических журналах и периодической печати необходимую для занятий литературу, пользоваться современными информационно-правовыми системами.

III. План практического занятия

(форма обучения: очная)

1. Решение ситуационных задач, способствующих укреплению знаний студента вопросов изученной темы.

2. Составление различных процессуальных документов по изученной теме.

IV. Рекомендации по выполнению заданий

и подготовки к практическому занятию

При подготовке к практическому занятию студенты должны изучить рекомендованную литературу и положения рекомендованных нормативных правовых актов.

V. Рекомендуемые источники

Нормативно-правовые документы

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (в действ. ред.) // СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445.

2. Международная Конвенция о взаимном административном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений от 09.06.1977 (вступила в силу для России 13.03.1995 в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 03.11.1994 № 1215) // Таможенные ведомости. 1996. № 11.

3. Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 289 «О форме и порядке заполнения транзитной декларации» (вместе с «Инструкцией о порядке заполнения транзитной декларации) // Опубликовано на сайте КТС: http://www.tsouz.ru/KTS/KTS17/Pages/R_289.aspx.

4. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» (вместе с «Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары») // Таможенный вестник. 2010. № 12.

5. Федеральный закон «О службе в таможенных органах Российской Федерации» от 21.07.1994 № 114-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3586.

6. Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003 № 58-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.

7. Указ Президента РФ «Об отнесении таможенных органов к государственным военизированным организациям» от 22.12.1993 № 2253 // Собрание актов президента и правительства РФ. 1993. № 52. Ст. 5065.

8. Постановление Правительства РФ от 26.07.2006 № 459 «О федеральной таможенной службе» // СЗ РФ. № 32. 07.08.2006. Ст. 3569.

9. Приказ ФТС Российской Федерации от 12.01.2005 № 7 «Об утверждении общего положения о региональном таможенном управлении и общего положения о таможне».// Зарегистрирован в Минюсте РФ 28 марта 2005 г. Регистрационный № 6442.

10. Приказ ФТС РФ от 13 августа 2007 года № 965 «Об утверждении общего положения о таможенном посте».// Зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 11 сентября 2007 г. Регистрационный № 10121.

 

 

Основная литература

1. Зубач А.В, Ронжина Н.А., Терентьев Р.В.Институты административного и таможенного права, регулирующие деятельность таможенных органов. Издательство «Троицкий мост», Санкт-Петербург, 2012 г.

2. Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: учеб. – 4-е изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма: Инфра-М, 2010.

3. Вагин В.Д. Таможенное право. Учебное пособие. – М., 2009.

Дополнительная литература

1. Анохина О.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза (поглавный). М.,: Проспект, 2011.

2. Аруев М.К. Совершенствование механизма оказания услуг в области таможенного дела // Бизнес в законе. 2008. № 2.

3. Балиев А. Между странами-членами Таможенного союза отменяется транспортный контроль // Российская Бизнес-газета. 2011. № 794.

4. Ивин В.В. Направления развития таможенного администрирования в контексте создания Таможенного союза // Российский внешнеэкономический вестник. 2010. № 6.

5. Злобин И.Я., Мячин А.Н. Таможенное право. Курс лекций. СПб., 2006.

6. Лихачев А.Е. Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана: история, современный этап и перспективы развития // Российский внешнеэкономический вестник. 2010. № 6.

VI. Контрольные вопросы для самопроверки

1. Каковы признаки государственного таможенного служащего?

2. Какие нормативные акты регулируют службу в таможенных органах?

3. Каковы принципы таможенной службы?

4. Какова характеристика правового статуса сотрудников таможенных органов?

5. Какова характеристика правового статуса государственных гражданских служащих таможенных органов?