Состав сооружений: решетки и песколовки: Решетки – это первое устройство в схеме очистных сооружений. Они представляют...
Наброски и зарисовки растений, плодов, цветов: Освоить конструктивное построение структуры дерева через зарисовки отдельных деревьев, группы деревьев...
Топ:
Техника безопасности при работе на пароконвектомате: К обслуживанию пароконвектомата допускаются лица, прошедшие технический минимум по эксплуатации оборудования...
Отражение на счетах бухгалтерского учета процесса приобретения: Процесс заготовления представляет систему экономических событий, включающих приобретение организацией у поставщиков сырья...
Когда производится ограждение поезда, остановившегося на перегоне: Во всех случаях немедленно должно быть ограждено место препятствия для движения поездов на смежном пути двухпутного...
Интересное:
Финансовый рынок и его значение в управлении денежными потоками на современном этапе: любому предприятию для расширения производства и увеличения прибыли нужны...
Национальное богатство страны и его составляющие: для оценки элементов национального богатства используются...
Как мы говорим и как мы слушаем: общение можно сравнить с огромным зонтиком, под которым скрыто все...
Дисциплины:
2017-12-21 | 240 |
5.00
из
|
Заказать работу |
|
|
Местное управление – это управленческая деятельность в местной территориальной единице, осуществляемая центральной властью или администрацией вышестоящего территориального уровня управления.
Местное самоуправление – это управленческая деятельность самого населения местной территориальной единицы по управлению ее делами.
Органы местного управления назначаются, а органы местного самоуправления избираются.
Выборность – не единственный признак органов местного самоуправления. Они должны обладать определенным комплексом полномочий, определенной самостоятельностью.
Вопросы местного самоуправления регулируются конституциями зарубежных стран. Так, Конституция Франции содержит по данному вопросу всего одну ст. 72. Есть конституции, которые содержат отдельные главы, посвященные местному самоуправлению. Как правило, тексты этих глав невелики по объему и содержат отсылки к текущему законодательству. Так, например, Конституция Японии содержит гл. 8 «Местное самоуправление», в четырех статьях которой излагаются лишь основные принципы и положения, касающиеся органов местного самоуправления.
Полномочия местных органов, как правило, закрепляются в специальных нормативных актах. Законодательство ФРГ достаточно подробно регулирует вопросы местного самоуправления и местного управления. Данной проблеме посвящено несколько статей Федеральной конституции. Так, в ст. 28 закрепляется, что в землях, округax, общинах народ должен иметь представительство, созданное всеобщими, прямыми, свободными, равными и тайными выборами. Здесь же закрепляется право общин регулировать в рамках закона и под собственную ответственность все дела местного сообщества.
|
В конституциях Испании и Греции вместо термина «местное самоуправление» употребляется категория «местная администрация».
Следует отметить, что термин «муниципалитет», «муниципальный орган» в ряде стран равнозначен понятию органа местного самоуправления (органа избираемого). В США и в Великобритании муниципальными называются только городские органы, в других странах это любые избираемые органы.
Европейская Хартия местного самоуправления
И ее основные принципы
15 октября 1985 г. была принята Европейская Хартия о местном самоуправлении. Хартия состоит из преамбулы и трех частей. Она обязательна для государств – членов Совета Европы, закрепляет важнейшие конституционные, законодательные основы местного самоуправления. Целью Хартии является обеспечение и защита прав местных органов самоуправления. В преамбуле Хартии определены также цели Совета Европы.
Под местным самоуправлением, как это закреплено в ст. 3 Хартии, понимается право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть государственных дел и управлять ими, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения. В ней говорится также о том, что принцип местного самоуправления должен быть признан в законодательстве страны и, по возможности, в конституции страны.
В Европейской Хартии местного самоуправления получили свое правовое закрепление следующие принципы местного самоуправления:
- самостоятельность осуществления местных коммунальных функций, опирающаяся на муниципальную собственность, местные налоги, распоряжение местной полицией и т. д.; - выборность органов данного уровня путем свободного, тайного, равного, прямого и всеобщего голосования; - организационное обособление местного самоуправления, его органов в системе государственного управления; - определенная финансовая автономия; - ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением; - право принимать собственные нормативные акты; - осуществление представительными муниципальными органами местного самоуправления контроля за исполнительными органами |
|
Таким образом, можно выделить две основные группы принципов органов местного самоуправления: выборность и определенный комплекс прав.
В настоящее время наличие в стране эффективного местного самоуправления, отвечающего международным стандартам, рассматривается как важнейший показатель демократизма существующего государственного режима. Органы местного самоуправления, являясь определенным противовесом центральной власти, возникли и развивались как наиболее приближенные к населению в решении вопросов жизнедеятельности местного сообщества.
|
|
Поперечные профили набережных и береговой полосы: На городских территориях берегоукрепление проектируют с учетом технических и экономических требований, но особое значение придают эстетическим...
Индивидуальные очистные сооружения: К классу индивидуальных очистных сооружений относят сооружения, пропускная способность которых...
История развития пистолетов-пулеметов: Предпосылкой для возникновения пистолетов-пулеметов послужила давняя тенденция тяготения винтовок...
Таксономические единицы (категории) растений: Каждая система классификации состоит из определённых соподчиненных друг другу...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!