Органы и службы по стандартизации РФ

Органы и службы стандартизации – организации, учреждения, объединения и их подразделения, основной деятельностью которых является осуществление работ по стандартизации или выполнение определенных функций по стандартизации

Работа по стандартизации в Российской Федерации организуется и осуществляется системой органов и служб по стандартизации, которую составляют:

• Госстандарт России – национальный орган по стандартизации Российской Федерации;

• управление технического нормирования, стандартизации и сертификации Госстроя России;

• подразделения стандартизации, сертификации и метрологии федеральных министерств и ведомств РФ;

• технические комитеты (ТК) по стандартизации, создаваемые на добровольной основе заинтересованными сторонами (предприятиями, организациями);

• подразделения стандартизации (отделы, бюро, группы), создаваемые субъектами хозяйственной деятельности (предприятиями и организациями).

Органы, признанные на определенном уровне и руководящие работами по стандартизации, относятся к органам по стандартизации. В соответствии с Законом РФ «О стандартизации» и Положением о Госстандарте России, утвержденным правительством, государственное управление стандартизацией в РФ осуществляет Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии – Госстандарт России. Работы по стандартизации в области строительства организует Государственный комитет по строительной, архитектурной и жилищной политике России – Госстрой России.

Деятельность по стандартизации осуществляется и другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции. Устанавливая в своих стандартах требования к качеству продукции (работ, услуг), они могут создавать технические регламенты. Так, Минздрав России вводит в действие санитарные правила и нормы (СанПиН); Госстрой – строительные нормы и правила (СниП); Минобразование – государственные образовательные стандарты и т.д.

К функциям Госстандарта относятся:

- выполнение роли заказчика разработки государственных стандартов, устанавливающих основополагающие и общетехнические требования, обязательные требования (требования к безопасности продукции, охраны окружающей среды, совместимости и взаимозаменяемости продукции);

- рассмотрение и принятие государственных стандартов, а также других нормативных документов межотраслевого значения (инструкций, методических указаний и пр.), обязательных для министерств и других органов государственного управления;

- организация работы по прямому использованию международных, региональных и национальных стандартов зарубежных стран в качестве государственных стандартов; обеспечение единства и достоверности измерений в стране, укрепление и развитие государственной метрологической службы;

- осуществление государственного надзора за внедрением и соблюдением обязательных требований государственных стандартов за состоянием и применением измерительной техники;

- руководство работами по совершенствованию систем стандартизации, метрологии и сертификации;

- участие в работах по международному сотрудничеству в области стандартизации и использованию их результатов;

- издание и распространение государственных стандартов и другой необходимой документации, необходимой для информационного обеспечения работ по стандартизации.

Свои функции Госстандарт осуществляет непосредственно и через созданные им органы. К территориальным органам Госстандарта относятся центры стандартизации и метрологии (ЦСМ). Таких центров более ста в Москве, Санкт – Петербурге и в других городах основных экономических районов.

Службы стандартизации - это специально создаваемые организации и подразделения для проведения работ по стандартизации на разных уровнях управления – государственном, отраслевом, предприятий (организаций).

Российскими службами стандартизации являются научно-исследовательские институты Госстандарта РФ (20 институтов) и технические комитеты по стандартизации.

Головным институтом Госстандарта в области Государственной системы стандартизации является ВНИИстандарт, в области сертификации и систем управления качеством – ВНИИС, в области разработки научных основ унификации и агрегатирования в машиностроении и приборостроении – ВНИИНМАШ, в области разработки и дальнейшего развития Единой системы классификации и кодирования технико-экономической информации, стандартизации научно-технической терминологии – ВНИИКИ, где ведется учет и регистрация стандартов и ТУ, и др.

Технические комитеты по стандартизации (ТК) создаются на базе организаций, специализирующихся по определенным видам продукции (услуг) и имеющих в данной области наиболее высокий научно-технический потенциал. Задача ТК заключается в обеспечении «круглого стола» участников разработки проекта стандарта.

В состав ТК включают представителей разработчиков, изготовителей, поставщиков, потребителей (заказчиков) продукции, обществ (союзов) потребителей и других заинтересованных предприятий и организаций, а также ведущих ученых и специалистов в конкретной области. ТК несут ответственность за качество и сроки разрабатываемых ими проектов стандартов в соответствии с действующим законодательством и заключенными договорами на проведение этих работ.

Для организации и координации работ по стандартизации в отраслях народного хозяйства в необходимых случаях создаются подразделения (службы) стандартизации министерств и других органов государственного управления и головные организации по стандартизации из числа организаций с высоким научно-техническим потенциалом в соответствующих областях науки и техники.

Руководители предприятий непосредственно несут ответственность за организацию и состояние выполняемых работ по стандартизации на этих предприятиях. При необходимости предприятия создают службы (отделы, лаборатории, бюро) стандартизации, которые выполняют научно-исследовательские, опытно-конструкторские и другие работы по стандартизации.

 

4. Категории и виды стандартов. Основные понятия и определения в системе стандартизации.

 

Объектами стандартизации являются продукция производственно-технического назначения, товары широкого потребления, технологические процессы, организация труда на производстве, требования к оформлению документации, транспортирование и хранение продукции, бытовые услуги и т.д.

Стандарт – это документ, в котором в целях многократного добровольного использования устанавливаются хар-ки продукции, хар-ки процессов производства, эксплуатации, транспортирования, хранения, использования и утилизации.

Нормативный документ - это документ, устанавливающий правила, общие принципы и характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов

 

Статус стандарта исходя из сферы действия называется категорией стандарта (,ГОСТ, ГОСТ-Р, СТП и тд)

 

Различают следующие категории стандартов в зависимости от сферы деятельности:

- м/народный – это стандарт, принятый какой либо организацией по стандартизации (ISO, IEK(МЕК – м/народная электротехническая компания)). Статус стандартов, принятых ISO и IEK рекомендательный, добровольный.

- региональный – частный случай 1ого, это стандарт, принятый м/народной межправительственной региональной организацией по стандартизации. Пример: Европа, СНГ. В Европе такими стандартами являются CEN – стандарт европейского комитета по стандартизации; ЕС; ГОСТ. Статус региональных стандартов является обязательным для стран, которые входят. В настоящее время в странах СНГ действуют около 20 тыс ГОСТов.

- национальный – стандарт, принятый национальным органом по стандартизации. NIST – стандарт США(Америка); BSI – Великобритании; DIN – Германии; JIST – Японии; ГОСТ Р – России. ГОСТ Р это стандарт, принятый госуд. комитетом РФ по стандартизации и метрологии (Госстандарт России). К объектам гос. стандартов относятся

1.организационно-методические и общетехнические объекты межотраслевого значения

2. продукция работы и услуг, имеющие межотраслевое значение (обеспечение качества продукции)

- отраслевые (ОСТ ) – могут разрабатываться и применяться гос. органами в пределах их компетенции, применительно к продукциям, работам, услугам отраслевого характера. Объектами стандартизации являются

1.организационно-методические и общетехнические объекты отраслевого значения

2.продукция, процессы и услуги отраслевого значения (резиновая обувь для работников с мясом)

ОСТ 17-812-01 (17-шифр министерства; 812-номер стандарта; 01-год создания).

- стандарт научно-технических, инженерных обществ и других общественных организаций (СТО)

Объектами СТО являются принципиально новые виды продукции и услуг, новые методы испытаний, нетрадиционные технологии и прочие виды деятельности (оценка жилых помещений, экология зданий)

СТО Р00101-99 (РОО- российское общество оценщиков – аббревиатура организации, которая занимается разработкой стандартов). Пример: БЖП – бумажная деревообрабатывающая промышленность.

- стандарты предприятий СТП

разрабатываются субъектами хозяйственной деятельности в следующих случаях:

1.для обеспечения применения на предприятии государственных отраслевых и стандартов других категорий

2.на создаваемую на предприятии продукцию, процессы и услуги

СТП утверждает руководитель предприятия, т.е. является локально-нормативным документом и носит обязательный характер. За рубежом такие стандарта называются фирменными и порой нормы, которые там содержаться нося жесткий характер (табачная фирма ЯВА более жесткие требования, чем у национальных стандартов).

В зависимости от назначения и содержания различают следующие виды стандартов:

- основополагающий – это документ, имеющий широкую область применения или содержащий общие положения для определенной области. Широкая область распространения: ГСС – гос. система стандартизации, основные термины и определения.

Общие положения для определения области:

1. «Статические методы. Основные положения», «Система нормативной документации в строительстве. Основные положения».

- на продукцию и услуги

Стандарт на продукцию и услуги, устанавливает требования к группам однородной продукции. Различают стандарты общих технических и технических условий. В общем случае указанные стандарты включают следующие разделы: классификация, основные параметры, общие технические требования, правила приемки, маркировка, упаковка, транспортирование, хранение.

- на работы (процессы)

Стандарт на работы (процессы), устанавливают требования к выполнению различного рода работ на этапах жизненного цикла продукции: разработка, производство, хранение, транспортирование, хранение, эксплуатация и утилизация.

- на методы контроля

Стандарт на методы контроля (испытания, измерения, анализ) обеспечивают всестороннюю проверку всех обязательных требований к качеству продукции. Может быть широкого и узкого применения (методы испытаний шелковых и полушелковых тканей; Ткани чистошерстяные.)

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ СТАНДАРТ (prestandard): документ, который принят органом по стандартизации на определенное время. Его доведят до сведения заинтересованных пользователей с задачей получения опыта применения, для дальнейшей разработки стандарта.

ПРОЕКТ СТАНДАРТА (draft standard): версия стандарта, представленная для обсуждения всеми заинтересованными сторонами, проведения голосования или утверждения уже как стандарта.

В России имеются стандарты которые являются обязательными к использованию на период разработки технических регламентов.

Стандарт разработывают на предметы (эталоны, образцы веществ, продукцию), так и на правила, нормы, различные требования.

Определение стандарт - как нормативный документ, действует во многих странах.

КОМПЛЕКС СТАНДАРТОВ – объединение взаимосвязанных стандартов имеющих общую направленность

К средствам стандартизации, используемым на территории РФ, относятся: национальные стандарты; межгосударственные стандарты, введенные в действие в рФ; правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации; общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации; стандарты организаций.

Национальные стандарты разрабатывают, утверждают, обновляют и отменяют в соответствии с ГОСТ Р 1.2-2004. Национальный стандарт применяют добровольно, после чего все его требования становятся обязательными для соблюдения.

Национальным стандартом в РФ является Государственный стандарт РФ (ГОСТ Р) – стандарт, принятый Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии Российской Федерации. В области строительства ГОСТ Р принимается Госстроем России.

К объектам государственных стандартов относят: организационно-методические и общетехнические объекты межотраслевого применения; продукцию, работы и услуги, имеющие межотраслевое значение.

Правила (ПР) – документ, устанавливающий обязательные для применения организационно-технические и (или) общетехнические положения, порядки и методы выполнения работ.

Рекомендации (Р) – документ, содержащий добровольные для применения организационно-технические и (или) общетехнические положения, порядки и методы выполнения работ.

Норма – положение, устанавливающее количественные или качественные критерии, которые должны быть удовлетворены.

Регламент – документ, содержащий обязательные правовые нормы и принятый органом власти.

Технический регламент – регламент, содержащий технические требования либо непосредственно, либо путем ссылки на стандарты, технические условия или кодекс установившейся практики, либо путем включения в себя содержания этих документов.

Кодекс установившейся практики – документ, рекомендующий практические правила или процедуры проектирования, изготовления, монтажа, технического обслуживания или эксплуатации, оборудования конструкций или изделий.

Общероссийский классификатор технико-экономической и социальной информации (ОКТЭСИ) – официальный документ, представляющий собой систематизированный свод наименований и кодов классификационных группировок и (или) объектов классификации в области технико-экономической и социальной информации.

ОКТЭСИ – документы в области стандартизации, распределяющие технико-экономическую и социальную информацию в соответствии с ее классификационными признаками на классификационные группировки (классы, группы, виды) и являющиеся обязательными для применения при создании государственных информационных систем и информационных ресурсов и при межведомственном обмене информацией.

 

Техническое регулирование является правовой основой регулирования отношений, возникающих при формировании обязательных и добровольных требований к продукции, или к связанным с ними процессам ее проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг, а также при проведении оценки соответствия объектов регулирования установленным требованиям.

 

Классифика́тор, или (от лат. classis — разряд и facere — делать) — систематизированный перечень наименованных объектов, каждому из которых в соответствие дан уникальный код. Классификация объектов производится согласно правилам распределения заданного множества объектов на подмножества (классификационные группировки) в соответствии с установленными признаками их различия или сходства. Применяется в Автоматизированных системах управления и обработке информации. Классификатор является стандартным кодовым языком документов, финансовых отчётов и автоматизированных систем.