Организация, управление и администрирование в социальной работе

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРОФСОЮЗОВ

 

Утверждена
Ученым советом
факультета культуры
27 января 2011г., пр.№5

 

ПРОГРАММА

учебной дисциплины

ОРГАНИЗАЦИЯ, УПРАВЛЕНИЕ И АДМИНИСТРИРОВАНИЕ В СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ

(специальность — 040101.65 Социальная работа)

 

Санкт-Петербург

Кафедра социальной работы

Автор

Кандидат педагогических наук, доцент В. А. Писанко

Рецензенты:

 

профессор кафедры теории и практики социальной работы СПбГУ,

доктор педагогических наук Н.М. Платонова,

доцент кафедры социальной психологии СПбГУП,

кандидат психологических наук Т.И. Короткина

Пояснительная записка

Учебная дисциплина “Организация, управление и администрирование в социальной работе” соответствует требованиям Государственного образовательного стандарта. Она предназначена для подготовки квалифицированных специалистов социальной работы и направлена на формирование у студентов представления о менеджменте как важнейшем инструменте совершенствования деятельности учреждений социальной сферы.

Эффективность социальной защиты населения в условиях развития рыночных отношений во многом определяется качеством её организации и управления. В связи с этим, целью данного учебного курса является ознакомление студентов с особенностями организации, управления и администрирования в социальной работе. Достижение этой цели осуществляется через постановку перед студентами задач:

I) освоения основных экономических категорий и принципов функционирования социальной сферы;

2) выявления основных функций, реализуемых в ходе организации, управления и администрирования деятельности, осуществляемой в деятельности учреждений социальной защиты населения.

Студенты исследуют организационные структуры управления социальной работой, различные модели функционирования социальных служб, роль информационного обеспечения в управлении и администрировании социальной работой, типичные алгоритмы организации деятельности социальных менеджеров, оптимальные варианты делегирования полномочий сотрудникам органов управления социальной работой, мотивацию социальной работы.

В результате изучения курса студенты должны знать:

— основы государственной политики в сфере управления социальной работой;

— правовые основы управления учреждениями социальной работы;

— экономические закономерности социальной деятельности;

— типы учреждений социальной сферы, их структуру и функции;

— методы планирования и составления социальных проектов и программ;

— основы кадрового менеджмента;

— факторы повышения организационной культуры социальной работы.

Студенты также должны уметь:

— разрабатывать оптимальные организационные структуры учреждений;

— составлять модели деятельности специалистов-менеджеров, осуществляющих непосредственную работу с клиентами;

— анализировать проекты и программы в области социальной работы;

— определять эффективность менеджмента социальной работы;

— организовывать работу с персоналом социальных служб;

— обеспечивать должный уровень управленческой культуры в работе с документами.

В ходе изучения дисциплины студенты должны не только овладеть теоретическими основами менеджмента, но и научиться принимать коллективные управленческие решения, приобрести навыки анализа причин неудач и факторов успеха; овладеть лидерскими качествами, усовершенствовать культуру общения.

В основу изучения учебного курса «Организация, управление и администрирование в социальной работе» положены требования дидактических единиц Государственного образовательного стандарта. Содержание курса отражает современные общественные требования к специалисту высшей квалификации в области социальной работы.

Итоговой формой проверки знаний студентов является зачёт, а для студентов заочной формы обучения – экзамен и контрольная работа на одну из предложенных тем по выбору.

 

Обязательный минимум содержания дисциплины по ГОС

Организация, управление и администрирование

в социальной работе.

 

Принципы, структура, функции и методы управления в системе социальной работы на общефедеральном и региональном уровнях. Администрирование в социальных службах.

Особенности менеджмента в организациях, учреждениях и службах системы социальной работы.

Регулирование и контроль в системе социальной работы. Пути повышения эффективности управления в организациях, учреждениях и службах социальной работы.

Проблемы управления персоналом в системе социальной работы.

Организация труда в социальных учреждениях. Права социальных работников.

Профессиограмма специалистов социальной работы и пути повышения их профессиональной компетентности.

 

 

I. Тематический план

№ пп	название темы	Всего часов	В том числе
лекции	Семи-нары	Само- стоят. работа
Раздел I. Теоретико-методологические истоки организации, управления и администрирования
1.	Менеджмент в социальной сфере: принципы, структура, функции и методы
2.	Теоретическое наследие классического «административного» менеджмента
3.	«Школа человеческих отношений» и начала современного социального менеджмента
4.	Становление теорий социальной организации, управления и администрирования
Раздел II. Системно-организационные основы социальной работы
5.	Системный подход к характеристике трудовой деятельности в социальной сфере
6.	Состав и институциональная структура социальной сферы
7.	Критерии совместимости элементов социальных систем
8.	Варианты структурной иерархии социальной организации
9.	Координация и субординация трудовых целей
Раздел III. Процессуально-управленческие основы социальной работы
10.	Оптимизация процессуальных функций управления
11.	Управление формализованными и неформальными элементами социальных объектов
12.	Нейтрализация дисфункций управления
13.	Прогрессирующая дифференциация функций управляемого объекта
Раздел IV. Ситуационно-административные основы социальной работы
14.	Системная, процессуальная и ситуационная интеграция звеньев управляемого объекта
15.	Унификация, стандартизация и автоматизация делового администрирования
16.	Административная работа с персоналом социальных служб
	Итого

 

 

I. СОДЕРЖАНИЕ ЛЕКЦИЙ (40 часов)

 

Тема 8. Варианты структурной иерархии социальной организации

1. Государственный и негосударственный секторы социальной работы. Общефедеральный и региональный уровни управления.

2. Принцип социальной иерархии как отражение объективно заданной соподчинённости элементов социальной организации.

3. Использование различных структур организации в учреждениях социальной защиты населения.

4. Координационные и субординационные связи и их административно-техническое обеспечение.

5. Линейная, функциональная и линейно-функциональная структуры организации.

6. Линейно-штабная, дивизионная, матричная и линейно-карточная структуры организации социальных служб.

 

Список рекомендуемой литературы.

Основная.

1. Абчук В. А. Менеджмент: Учебник/ В. А. Абчук. -СПб.: Союз, 2002.-463 с.

2. Бовин А. А.,Управление инновациями в организациях: учебное пособие/ А. А. Бовин, Л. Е. Чередникова, В. А. Якимович. -М.: Омега-Л, 2008.-415 с.

3. Веснин В. Р. Управление персоналом. Теория и практика: учебник/ В. Р. Веснин. - М.: Велби: Проспект, 2008.-688 с.

4. Глухов В. В.,Менеджмент: учебник для студ. экон. спец. вузов/ В. В. Глухов. -3-е изд. -СПб.: Питер, 2008.-600 с.. -(Учебник для вузов).

5. Зайцева Н. А. Менеджмент в социально-культурном сервисе и туризме: Учебник/ Н. А. Зайцева. -М.: Academia, 2003.-224 с.

6. Иванов В. В.,Муниципальный менеджмент: Справ. пособие/ В. В. Иванов, А. Н. Коробова. -М.: ИНФРА-М, 2002.-718 с.

7. Карпов А. В. Психология менеджмента: Учеб. пособие/ А. В. Карпов. -М.: Гардарики, 2005.-584 с.

8. Малин А. С. Исследование систем управления: Учебник для студ. вузов/ А. С. Малин, В. И. Мухин. -2-е изд. -М.: Изд. дом. ГУ ВШЭ, 2004.-399 с.

9. Мотышина М. С. Системное исследование организации: учебное пособие/ М. С. Мотышина; СПб гос. ун-т эк-ки и финансов. Каф. экон. кибернетики и экон.-мат. методов. -СПб.: Изд-во СПбГУЭиФ, 2004.-249 с.

10. Шепеленко Г. И. Антикризисное управление производством и персоналом: Учебное пособие/ Г. И. Шепеленко. -Ростов н/Д: МарТ, 2002.-176 с.

 

Дополнительная

 

1. Веселов Н.Г. Социальное управление и элементы его культуры. / Под ред. В.А. Трайнева. - М.: ИТК «Дашков и К», 2002.
2. 2. Ляшенко А.И. Организация и управление социальной работой в России. -М., 1995.
3. Менеджмент социальной работы: Учеб. пособие для студ. Высш. учеб. за­ведений. / Под ред. Е.И. Комарова и А.И, Войтенко. - М.: Гуманит. Изд. ВЛАДОС, 1999.

4. Одегов Н. Н. и др. Управление персоналом: Учебник. М., 1997.

1. Основы социального управления / учебное пособие / А.Г. Гладышев, В.Н. Иванов. Под ред. В.Н. Иванова М.: Высшая школа., 2001.

6. Основы управления персоналом: Учебник / Под ред. Б. М. Генкина. М., 1996.

7. Рюттингер Р. Культура предпринимательства: Пер. с нем. М., 1992.

8. Тейлор Ф. У. Принципы научного менеджмента: Пер. с англ. М., 1991. (Классики менеджмента: Вып. 1–4. Б-ка журн. “Контроллинг”).

1. Тетерский С.В. Введение в социальную работу: Учебное пособие - М.: Академический проспект, 2002.

10. Топчий Л.В. Кадровое обеспечение социальных служб: состояние и перспективы развития. - М., 1997.

11. Управление — это наука и искусство / А. Файоль, Г. Эммерсон, Ф. Тейлор, Г. Форд. М., 1992.

12. Файоль А. Общее промышленное управление: Пер. с фр. М., 1992 (Классики менеджмента: Вып. 3. Б-ка журн. “Контроллинг”).

13. Фишер П. Новичок в кресле шефа: Пер. с нем. М., 1995.

14. Форд Г. Сегодня и завтра: Пер. с англ. М., 1992 (Классики менеджмента: Вып. 2. Б-ка журн. “Контроллинг”).

15. Шмелева Н.Б. Становление и развитие социального работника как профессионала. - Ульяновск, 1997.

16. Эмерсон Г. Двенадцать принципов производительности. 2-е изд. М., 1991.

 

Интернет-ресурсы

1. Бартенев С.А. «Тектология» А.А. Богданова: применение системного подхода. http://society.polbu.ru/bartenev_econhistory /ch91_i.html

2. Бычкова Л.С. Функции культуры. Культура, труд, производство, цивилизация. www.psylib.org/ua/books/levit01/txt121.htm.

3. Гончарук В.А. Оптимизация организационной структуры предприятия. www.ayp.ru/books/m27/2_3_2_8.htm.

4. Зинченко Г.П. Государственная служба: дисфункции и девиации. http://chinovnik.uapa.ru/modern/article.php?id=623

5. Иноземцев В.Л. Цели и структура корпорации как основы её конкурентоспособности. www.cfin.ru/management/targets_as_basis. shtml.

6. Кен О.Н. Историография советской истории: к критике самосознания эпохи. http://old.eu.spb.ru/history/courses/h_n48.htm

7. Маркетинг. Менеджмент. Эволюция концепций менеджмента. www.aup.ru/books/m99/2_2.htm.

8. Новости и нормативные документы в сфере социального развития. Структура Министерства здравоохранения и социального развития. www.minzdravsoc.ru.

9. Основные положения школы человеческих отношений и поведенческих наук. www.inventech.ru/lib/management/ management-0007/

10. Официальный портал Комитета по социальному развитию Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/trud.

11. Официальный сайт центров социального обслуживания населения Санкт-Петербурга http://gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/trud/czn/centr_obs

12. Официальный сайт Комитета по образованию Правительства Санкт-Петербурга http://www.kobr.spb.ru.

13. Официальный сайт Комитета по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru/gov/admin/otrasl/c_health

14. Официальный сайт органов охраны правопорядка Санкт-Петербурга http://www.gorodovoy.spb.ru/rus/news/civil/642840.shtml

15. Сахаров В.И. Полемическая статья. Что делать с утопией Н.Г. Чернышевского? [email protected].

16. Смирнов Е.А. Анализ кризиса в «Тектологии» А. Богданова и современность. http://anthropology.ru/ru/texts/smirnov_ea/crisis_15.html

17. Социальные учения античности, средневековья, эпохи Возрождения, Нового и Новейшего времени http://www.soc.pu.ru/inf/ courses/350500/histsocu.shtml.

18. Структура Минздравсоцразвития. Официальный сайт Министерства РФ http://www.minzdravsoc.ru.

19. Фордизм и тойотизм. Кризис фордизма в современном мире. http://aitrus.narod.ru/fordism_and_toiotism.htm

20. Чагин К.Г. Есть ли плюсы в централизации полномочий по социальной поддержке и обслуживанию населения на региональном уровне? www.urbaneconomics.ru/publications.php?folder_id.

21. Черкасов В.В. Новая концепция производственного управления персоналом. www.creativeconomy.ru/library/prd506.php.

 

Примерный перечень вопросов к зачёту и экзамену

1. Понятие менеджмента и система социального управления.

2. Менеджмент в социальной работе и его значения.

3. Подходы к управлению на основе выделения различных школ.

4. Процессный подход к управлению.

5. Системный и ситуационный подходы к управлению.

6. Общие характеристики организаций.

7. Уровни управления и управление социальной работой.

8. Внутренние переменные организации и их взаимосвязь.

9. Влияние внешней среды на организацию.

10. Коммуникационный процесс.

11. Межличностные и организационные коммуникации.

12. Коммуникации в социальной работе.

13. Социальная ответственность организаций.

14. Понятие и классификация управленческих решений.

15. Требования, предъявляемые к управленческим решениям.

16. Подходы к принятию решений.

17. Моделирование и прогнозирование.

18. Этапы стратегического планирования социальной работы.

19. Нормы управляемости.

20. Взаимоотношение полномочий.

21. Построение организаций. Типы организационных структур.

22. Содержательные теории мотивации.

23. Материальное и моральное поощрение.

24. Мотивация труда социальных работников.

25. Формы признания и оценка труда.

26. Система оценки и оплаты труда социальных работников.

27. Этапы оптимизации процесса управления.

28. Принципы организации и управления.

29. Неформальные организации и управление ими.

30. Объективные и субъективные причины дисфункций управления.

31. Методы управления.

32. Дисфункции руководства управлением.

33. Карьерный рост в социальных службах.

34. Сверхсуммативный эффект в управлении.

35. Конкуренция и сотрудничество в социальной работе.

36. Социальное партнёрство в социальной работе.

37. Развитие трудовых ресурсов.

38. Информационное обеспечение социального управления.

39. Стандартизация и унификация трудовых функций.

40. Подготовка и оформление управленческих документов.

Примерный перечень тем контрольных работ.

1. Становление и развитие научного менеджмента в социальной работе.

2. Организация как социальная система.

3. Коммуникационный процесс и управленческие решения в социальной работе.

4. Управление социальной работой. Этапы планирования и достижения целей.

5. Мотивация труда социальных работников.

6. Управление неформальными группами в коллективе социальной защиты населения.

7. Оптимизация процесса управления социальной работой.

8. Управление персоналом в социальных службах.

9. Администрирование в социальной работе.

10. Роль социальной политики в планировании социальной работы.

11. Государственный и негосударственный секторы социальной работы.

12. Федеральные и региональные звенья системы социальной защиты населения.

 

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРОФСОЮЗОВ

 

Утверждена
Ученым советом
факультета культуры
27 января 2011г., пр.№5

 

ПРОГРАММА

учебной дисциплины

ОРГАНИЗАЦИЯ, УПРАВЛЕНИЕ И АДМИНИСТРИРОВАНИЕ В СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ

(специальность — 040101.65 Социальная работа)

 

Санкт-Петербург

Кафедра социальной работы

Автор